涪陵高新區(qū)（涪陵綜保區(qū)）管委會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)政府有關部門，有關單位：

　　為貫徹《國家發(fā)展改革委等部門關于完善招標投標交易擔保制度進一步降低招標投標交易成本的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2023〕27號）《重慶市公管局重慶市經(jīng)濟信息委關于鼓勵招標人免除中小微企業(yè)投標人投標保證金的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕22號）《重慶市公管局關于在全市工程建設領域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號）等要求，落實優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境政策措施，進一步減輕投標人資金負擔，現(xiàn)就有關工作通知如下：

　　一、全面推行工程保函

　　工程保函包括銀行保函、保證保險和擔保保函。招標人應在招標文件中明確投標人可以采用現(xiàn)金、工程保函、現(xiàn)金與工程保函組合的形式提交各類工程保證金，不得限定只能采用某一種方式繳納保證金。鼓勵招標人接受擔保機構的保函、保險機構的保單等其他非現(xiàn)金交易擔保方式繳納投標、履約、工程質量保證金。招標人應對投標人提交的工程保函的真實性、合法性、有效性進行核驗，對核驗不合格的工程保函，視為未提交工程保函。工程保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)的，移送相關部門處理。

　　鼓勵投標人使用保函特別是電子保函替代現(xiàn)金繳納投標保證金。投標人對所提交的工程保函的真實性、合法性、有效性負責，嚴格響應招標文件提出的保函開立要求，開具的工程保函為紙質保函的，保函應注明在重慶市轄區(qū)范圍內的核驗地址和核驗方式。

　　二、進一步規(guī)范投標保證金收取和退還

　　招標人、招標代理機構以及重慶涪陵公共資源交易有限公司應當嚴格按照法律規(guī)定、招標文件和合同中明確約定的投標保證金收退的具體方式和期限，及時退還投標保證金，任何單位不得非法扣押、拖欠、侵占、挪用。

　　招標人應當在中標通知書發(fā)出后五日內，向除中標人和中標候選人以外的投標人退還投標保證金；在簽訂合同后五日內，向中標人和中標候選人退還投標保證金。投標保證金以現(xiàn)金形式繳納的，應當同時退還銀行同期活期存款利息。

　　三、鼓勵免除中小微企業(yè)投標保證金

　　全區(qū)依法必須招標的工程建設項目，鼓勵招標人免除中小微企業(yè)投標人投標保證金，切實減輕中小微企業(yè)負擔。招標人同意中小微企業(yè)投標人免除投標保證金的，應當在招標文件中要求投標人提供《中小微企業(yè)聲明函》（格式參見標準招標文件范本），并在公示中標候選人時，同步公告未遞交投標保證金且提交了《中小微企業(yè)聲明函》的中標候選人名單。

　　四、積極落實“紅名單”投標人激勵措施

　　“紅名單”投標人是指自主申報并經(jīng)市發(fā)展改革委審核通過進入“重慶市工程建設領域招標投標守信激勵對象名單”的投標人。在全區(qū)工程建設項目招標投標活動中，所屬“紅名單”類別包含在招標范圍內的投標人，其投標保證金按50%繳納，低價風險擔保和履約保證金按50%-80%繳納，同等條件下優(yōu)先被確定為中標人。

　　五、全面實行“不見面開標”方式

　　全區(qū)依法必須招標的工程建設項目在辦理招標文件備案時，招標人應當選擇“不見面開標”方式，投標人可到達現(xiàn)場或者通過遠程登錄“重慶市工程建設項目不見面開標系統(tǒng)”參與不見面開標活動。

　　重慶市涪陵區(qū)發(fā)展和改革委員會

　　2024年11月12日

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