各縣(區(qū))自然資源和規(guī)劃局，市不動產(chǎn)登記中心，國家稅務總局宿州市各縣、區(qū)稅務局，市稅務局第二稅務分局，農(nóng)發(fā)行宿州市分行、各大型銀行宿州(市)分行、光大銀行宿州分行、郵儲銀行宿州市分行、徽商銀行宿州分行、各農(nóng)村商業(yè)銀行、宿州淮海村鎮(zhèn)銀行、靈壁本富村鎮(zhèn)銀行、馬鞍山農(nóng)商行靈壁支行、合肥科技農(nóng)商行蕭縣支行，各相關擔保公司：
為深入貫徹省、市關于優(yōu)化營商環(huán)境的各項部署，全力打造一流不動產(chǎn)登記領域營商環(huán)境?，F(xiàn)將《宿州市互聯(lián)網(wǎng)“不動產(chǎn)登記+稅務+金融”工作方案》發(fā)給你們，請認真貫徹落實，全面實現(xiàn)抵押登記等涉金融類不動產(chǎn)登記業(yè)務“全程網(wǎng)辦”,切實提高便民利企服務水平。
宿州市自然資源和規(guī)劃局
國家金融監(jiān)督管理總局
宿州監(jiān)管分局
國家稅務總局宿州市稅務局
2024年3月26日
宿州市互聯(lián)網(wǎng)“不動產(chǎn)登記+稅務+金融”
一件事改革工作方案(試行)
根據(jù)《安徽省創(chuàng)建一流營商環(huán)境工作領導小組關于印發(fā)創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境對標提升舉措(2024版)的通知》(皖營商環(huán)境組〔2024〕1號)要求，全面推進信息互通共享，業(yè)務共建互信，加強便民利企服務合作，深化登記金融協(xié)同，優(yōu)化網(wǎng)上辦理流程，提升金融機構(gòu)風險防范能力，實現(xiàn)不動產(chǎn)登記全業(yè)務類型網(wǎng)上可辦、網(wǎng)上好辦，提升轉(zhuǎn)移登記、抵押登記等高頻業(yè)務“全程網(wǎng)辦”?，F(xiàn)結(jié)合工作實際，制定本工作方案。
一、工作任務
強化登記和稅務、金融高效協(xié)同，拓展銀行業(yè)金融機構(gòu)不動產(chǎn)登記服務網(wǎng)點服務內(nèi)容，深化預購商品房預告登記。推進抵押登記、轉(zhuǎn)移登記等關聯(lián)業(yè)務就近申辦，在金融機構(gòu)設立“一站式服務”業(yè)務辦理點，通過“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”信息管理云平臺(以下簡稱云平臺)申請，通過“集成辦、就近辦、當場辦、一次辦”,實現(xiàn)“不動產(chǎn)登記+稅務+金融服務”一站式全流程線上辦理，打造“15分鐘不動產(chǎn)登記圈”。
二、辦理步驟
(一)購買商品房預告抵押登記業(yè)務的辦理
購房人辦理完預購商品房預告登記后在金融機構(gòu)辦理貸款手續(xù)時，通過云平臺完成電子抵押合同、債權(quán)合同的生成；打印《房屋交易、不動產(chǎn)登記申請表》,經(jīng)共同填寫并簽字(章)確認后，由抵押權(quán)人按照不動產(chǎn)抵押登記的有關要求，收集、核對抵押人身份證明等相關材料，具備條件的優(yōu)先使用電子簽名和電子印章，并將相關電子材料上傳至不動產(chǎn)登記信息管理云平臺，與購房人共同發(fā)起預告抵押登記申請。對于購房人未辦理預購商品房預告登記的，抵押權(quán)人可選擇商品房預告登記+預抵押登記組合流程申請辦理。不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理并審核、登簿后，頒發(fā)電子《不動產(chǎn)登記證明》,無需現(xiàn)場領取。
(二)抵押權(quán)登記業(yè)務
抵押人在金融機構(gòu)、相關擔保公司辦理貸款手續(xù)時，通過云平臺完成電子抵押合同、債權(quán)合同的生成；打印《宿州市不動產(chǎn)抵押登記申請表》,具備條件的優(yōu)先使用電子簽名和電子印章，經(jīng)共同填寫并簽字(章)確認后，由抵押權(quán)人按照不動產(chǎn)抵押登記的有關要求，收集、核對抵押人身份證明、不動產(chǎn)權(quán)證書(房屋所有權(quán)證書、國有土地使用權(quán)證書)等相關材料，并形成電子材料上傳至不動產(chǎn)登記信息管理云平臺，與抵押人共同發(fā)起抵押權(quán)登記申請。不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理并審核、登簿后，頒發(fā)電子《不動產(chǎn)登記證明》,無需現(xiàn)場領取。
(三)二手房“帶押過戶”業(yè)務(轉(zhuǎn)移登記和抵押登記合并辦理)
抵押人在金融機構(gòu)簽訂二手房抵押(帶押過戶)貸款合同，同時申請辦理“帶押過戶”(不動產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記和抵押權(quán)登記的合并辦理業(yè)務)登記手續(xù)。無需到登記機構(gòu)申請辦理過戶及抵押登記。
由金融機構(gòu)辦理人員在金融機構(gòu)便民服務延伸點通過“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)辦系統(tǒng)，幫助抵押人(交易雙方)完成人臉認證、識別及線上核驗身份證信息，申請電子或紙質(zhì)版《房屋交易、稅務、不動產(chǎn)登記申請表》指導當事人如實填寫過戶、涉稅申報信息和抵押登記信息，完成電子云簽后，將涉稅申報信息通過云平臺推送至稅務部門，稅務部門核稅后將核稅結(jié)果推送至“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”網(wǎng)辦系統(tǒng)，通過網(wǎng)上稅費“一卡(碼)清繳”業(yè)務完成稅費的繳納，抵押人(交易雙方)共同發(fā)起轉(zhuǎn)移登記和抵押登記申請。不動產(chǎn)登記機構(gòu)受理并審核、登簿后，頒發(fā)電子《不動產(chǎn)權(quán)證書》及《不動產(chǎn)登記證明》。需要紙質(zhì)證書的，可通過登記大廳的自助打證機打印或申請EMS郵寄獲取。需要申請代開不動產(chǎn)交易發(fā)票的，可以在線下大廳人工窗口開具。
(四)抵押權(quán)注銷登記業(yè)務
抵押人在金融機構(gòu)辦理還清貸款手續(xù)時，可同時辦理不動產(chǎn)抵押權(quán)注銷登記，由抵押權(quán)人單方通過云平臺發(fā)起抵押權(quán)注銷，并上傳登記申請書、抵押權(quán)消滅證明(還款證明),不動產(chǎn)登記證明(紙質(zhì))不動產(chǎn)登記機構(gòu)依法予以注銷抵押權(quán)。
三、責任分工
(一)自然資源和規(guī)劃部門(不動產(chǎn)登記機構(gòu))
自然資源和規(guī)劃部門(不動產(chǎn)登記機構(gòu))負責與金融機構(gòu)開展服務合作事項對接、合作協(xié)議簽訂、指導設立不動產(chǎn)抵押登記延伸便民服務點(以下簡稱“便民服務點”)等工作；負責完善不動產(chǎn)登記共性材料集中查驗備案制度，并提升共性材料集中查驗備案的便利度；負責稅務部門、各金融機構(gòu)所需的預告登記結(jié)果等不動產(chǎn)相關信息的提供；負責對委托授權(quán)機構(gòu)人員的業(yè)務培訓工作，并安排專人對相關業(yè)務辦理中及辦理后的辦理質(zhì)量進行監(jiān)督管理；負責不動產(chǎn)電子證照和不動產(chǎn)單元編碼的推廣和使用；負責不動產(chǎn)登記業(yè)務的辦理工作。
(二)金融機構(gòu)(含與不動產(chǎn)登記業(yè)務相關的擔保公司)
負責積極協(xié)同配合不動產(chǎn)登記機構(gòu)的對接工作，提供設立便民服務點必要的場所；負責配備必要的辦公設備并做好日常維護及計算機病毒防護及信息數(shù)據(jù)保密工作；負責預告登記結(jié)果的利用工作，預售商品房未辦理預告登記的，不得審批貸款，未辦理預告抵押登記的，不得發(fā)放貸款；負責云平臺中涉及商業(yè)貸款業(yè)務的及時審核、結(jié)果反饋等工作；負責本機構(gòu)共性材料更新及時備案工作；負責不動產(chǎn)抵押登記紙質(zhì)材料的收集和電子材料的共享、上傳以及真實性保證的工作；負責辦理完抵押注銷登記的紙質(zhì)不動產(chǎn)登記證明的保存工作。
(三)稅務部門
負責利用不動產(chǎn)登記機構(gòu)稅費“一卡(碼)清繳”功能提供的涉稅不動產(chǎn)登記數(shù)據(jù)及核稅信息，即時完成核稅工作信息推送，云平臺實時獲取核稅結(jié)果信息，確保納稅人的即時完稅工作；負責確保完稅信息及電子稅票的即時性、完整性和有效性工作；負責實現(xiàn)網(wǎng)上辦稅與不動產(chǎn)登記有效融合的工作。
四、相關要求
(一)全面推行線上辦理模式
在宿州市全市范圍內(nèi)(含各縣區(qū))開展不動產(chǎn)登記“互聯(lián)網(wǎng)+稅務+金融”服務模式，通過云平臺共用、數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)從貸款申請到不動產(chǎn)登記審批一體化的業(yè)務辦理模式，實現(xiàn)企業(yè)群眾只進一扇門即可通知辦理抵押和登記，從發(fā)文之日起，各登記機構(gòu)原則上不再線下受理抵押登記等涉金融類不動產(chǎn)登記業(yè)務。
(二)發(fā)揮金融網(wǎng)點便民優(yōu)勢
對于具備設立便民服務點條件但尚未開設服務的金融網(wǎng)點，做到應開盡開；對于已開設網(wǎng)點尚未建立服務合作的，應盡快完成對接并簽訂服務合作協(xié)議，做到便民服務處應上盡上。
(三)做好安全風險防控
不動產(chǎn)登記部門和金融機構(gòu)要加強業(yè)務溝通，實現(xiàn)業(yè)務監(jiān)督常態(tài)化管理，提高網(wǎng)絡安全應對能力，健全信息安全保障機制，確保網(wǎng)絡環(huán)境安全高效。大力推進云平臺的建設、應用，做到購房貸款審批及不動產(chǎn)抵押登記全程電子化、保障電子要件的真實可信，探索實現(xiàn)“一次不跑”便民利企的服務目標，助力我市營商環(huán)境建設。
