優(yōu)良各街道辦事處，各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各委、辦、局，各區(qū)屬機構：
現(xiàn)將《通州區(qū)國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市工作方案》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。
北京市通州區(qū)人民政府
2024年3月26日
?。ù思_發(fā)布）
通州區(qū)國家知識產(chǎn)權
強市建設試點城市工作方案
為認真貫徹落實《知識產(chǎn)權強國建設綱要（2021—2035年）》和《“十四五”國家知識產(chǎn)權保護和運用規(guī)劃》，按照《國家知識產(chǎn)權局辦公室關于面向城市、縣域、園區(qū)開展知識產(chǎn)權強國建設試點示范評定工作的通知》（國知辦函運字〔2023〕582號）、《北京市知識產(chǎn)權局關于開展2023年知識產(chǎn)權強國建設試點示范評定工作的通知》（京知局〔2023〕113號）、《國家知識產(chǎn)權局關于確定國家知識產(chǎn)權強市建設試點示范城市、強縣建設試點示范縣的通知》（國知發(fā)運字〔2024〕2號）的要求，通州區(qū)立足新階段新理念新格局，為全面提升我區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務水平，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權對副中心經(jīng)濟建設的支撐和促進作用，建設高質(zhì)量的知識產(chǎn)權強市試點城市，制定本工作方案。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、二十大會議精神，深入學習貫徹習近平總書記視察北京重要講話精神和關于知識產(chǎn)權工作的重要指示論述，堅定落實市區(qū)兩級對知識產(chǎn)權工作的要求和部署，圍繞“四個中心”建設、提高“四個服務”水平，聚焦“兩區(qū)”建設，緊扣“五子”聯(lián)動，以提升知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務體系綜合實力為重點，加強知識產(chǎn)權頂層設計，將通州區(qū)建設成為具有區(qū)域特色的知識產(chǎn)權強市建設試點城市。
二、總體目標
圍繞國家知識產(chǎn)權強國建設試點工作確定的總體目標，加強統(tǒng)籌謀劃，推動全區(qū)知識產(chǎn)權事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。到2026年，打通全區(qū)知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務全鏈條，知識產(chǎn)權創(chuàng)造機制不斷完善，知識產(chǎn)權運用機制不斷優(yōu)化，知識產(chǎn)權保護機制不斷加強，知識產(chǎn)權管理機制不斷健全，知識產(chǎn)權服務水平不斷提升，對經(jīng)濟發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動、文化繁榮和社會進步提供堅實保障。
三、工作任務
?。ㄒ唬┩晟浦R產(chǎn)權創(chuàng)造機制
1.實施專利質(zhì)量提升行動。推動專利從增量到提質(zhì)的轉變。發(fā)揮企業(yè)在發(fā)明創(chuàng)造中的主體作用，通過促進優(yōu)勢企業(yè)、高新技術企業(yè)的建設和發(fā)展，提高發(fā)明專利質(zhì)量，培育高價值專利，形成具有質(zhì)量優(yōu)勢的專利資源儲備，促進企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造提質(zhì)增效。支持擁有核心技術的企業(yè)專利技術成果轉化，培育具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品。
2.加快商標品牌培育。發(fā)揮政策引導作用，引導和鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標。挖掘區(qū)域品牌歷史，鼓勵企業(yè)開展宣傳活動，提升通州特色產(chǎn)品整體品牌形象在國內(nèi)外的知名度和影響力。
3.加強地理標志、植物新品種培育。結合我區(qū)地方特色，積極挖掘、培育、儲備地理標志產(chǎn)品，促進地理標志注冊和保護。加強育種技術攻關，推動種子企業(yè)和高校、科研機構協(xié)作創(chuàng)新，積極培育植物新品種。
4.大力發(fā)展文化創(chuàng)意、軟件服務產(chǎn)業(yè)。加強著作權申請和保護，大力推進軟件正版化工作。
（二）優(yōu)化知識產(chǎn)權運用機制
5.培育與建設一批知識產(chǎn)權優(yōu)勢、示范企業(yè)。積極探索企業(yè)增強競爭力的新途徑，指導和幫助企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理制度，通過經(jīng)費支持、技術和人才引進等措施，扶持一批有自主知識產(chǎn)權、團隊建設突出、發(fā)展勢頭良好的科技型中小微企業(yè)升級為高新技術企業(yè)，打造一批在知識產(chǎn)權創(chuàng)造和運用等方面取得重大突破的優(yōu)秀企業(yè)，培育一批技術創(chuàng)新能力強、知識產(chǎn)權管理體系健全、專利質(zhì)量與效益突出的標桿企業(yè)。
6.推進知識產(chǎn)權貫標工作。推動知識產(chǎn)權示范企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、高新技術企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)建立健全企業(yè)知識產(chǎn)權管理體系，開展《企業(yè)知識產(chǎn)權管理規(guī)范》認證工作；加快推動企業(yè)建立與其戰(zhàn)略目標相協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權管理體系與管理模式。
7.加快知識產(chǎn)權轉移轉化。以市場為導向，鼓勵和引導企業(yè)通過實施許可、轉讓等方式，推動重點企業(yè)核心專利技術產(chǎn)業(yè)化。支持構建產(chǎn)學研相結合的知識產(chǎn)權創(chuàng)造、運營體系，積極引進高校院所專利技術在通州區(qū)轉化實施。支持企業(yè)通過收購通州區(qū)以外專利，掌握一批與自身相關的產(chǎn)品關鍵、核心技術的知識產(chǎn)權，提高企業(yè)綜合競爭力，促進一批具有良好市場前景的專利技術產(chǎn)業(yè)化，培育具有自主知識產(chǎn)權的新產(chǎn)品。
8.探索開展知識產(chǎn)權金融服務，促進知識產(chǎn)權價值實現(xiàn)。鼓勵金融服務機構開展知識產(chǎn)權項目的評估、質(zhì)押、擔保、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究與咨詢服務等業(yè)務。建立健全以政府財政資金為引導、企業(yè)投入為主體、各類金融機構積極參與的多元化投入體系。支持銀行、證券、保險、信托、創(chuàng)投、風投等相關機構為企業(yè)提供知識產(chǎn)權金融服務。積極引入和利用社會資金、風險投資、金融信貸等支持知識產(chǎn)權的運用。
?。ㄈ┘訌娭R產(chǎn)權保護機制
9.健全知識產(chǎn)權保護聯(lián)合執(zhí)法機制。強化行政執(zhí)法保護與司法保護的協(xié)調(diào)運作。健全知識產(chǎn)權執(zhí)法保護工作體系，規(guī)范行政執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法人員持證上崗和資格管理制度。強化行政執(zhí)法與刑事司法、刑事執(zhí)法及民事保護聯(lián)動，加強“兩法銜接”，實現(xiàn)案件信息共享，強化市場監(jiān)管系統(tǒng)與公安等多部門間的定期溝通和重大案件會商、通報制度，形成聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機制和糾紛快速解決機制。
10.加強知識產(chǎn)權行政執(zhí)法力度。堅決打擊專利、商標、地理標志、著作權、植物新品種權等知識產(chǎn)權侵權違法行為，加大對惡意侵權、重復侵權、群體侵權等案件的打擊力度，集中力量查處情節(jié)嚴重、影響惡劣的侵權案件。開展知識產(chǎn)權保護專項行動，加強對重點行業(yè)、領域和地區(qū)的知識產(chǎn)權保護，維護權利人及社會公眾的合法權益，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序。
?。ㄋ模┙∪R產(chǎn)權管理機制
11.完善通州區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議制度。貫徹實施國家、北京市、通州區(qū)知識產(chǎn)權戰(zhàn)略，研究部署全區(qū)知識產(chǎn)權工作的方針政策，指導督促有關政策、措施的落實。
12.完善全區(qū)知識產(chǎn)權行政管理體系。建設職責清晰、管理統(tǒng)一、運行高效的知識產(chǎn)權行政管理體系，提高行政管理能力和執(zhí)法能力。聯(lián)合公安、文化等部門，建立反應迅速、統(tǒng)一協(xié)調(diào)的知識產(chǎn)權聯(lián)合執(zhí)法協(xié)作機制，為保護知識產(chǎn)權營造良好環(huán)境。加強對知識產(chǎn)權管理部門人員的培訓，不斷提升基層執(zhí)法人員的工作能力和水平。
13.加大落實優(yōu)化知識產(chǎn)權激勵政策。根據(jù)通州區(qū)實際，完善知識產(chǎn)權激勵政策，研究制定與知識產(chǎn)權強市建設試點工作相配套的政策措施。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權獎勵政策激勵作用，以鼓勵知識產(chǎn)權創(chuàng)造、提升質(zhì)量、推動運用、促進轉型升級、保護合法權益為重點，推進創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展、促進知識產(chǎn)權事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
（五）提升知識產(chǎn)權服務水平
14.完善知識產(chǎn)權服務業(yè)發(fā)展政策。支持知識產(chǎn)權服務機構開展信息、金融、法律、運營、咨詢、代理、培訓等服務，集聚一批中高端知識產(chǎn)權服務機構，服務市場主體開展知識產(chǎn)權挖掘與布局、高價值知識產(chǎn)權培育、預警分析、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略研究、質(zhì)押融資、海外維權等活動。
15.開展知識產(chǎn)權管家式服務。充分發(fā)揮北京市知識產(chǎn)權保護中心通州分中心、北京（中關村）國際知識產(chǎn)權服務大廳通州工作站、知識產(chǎn)權公共服務區(qū)中心和工作站的作用，繼續(xù)為企業(yè)提供管家式的服務。通過提供咨詢服務、維權援助、糾紛調(diào)解、政策宣講等多種方式，為權利人提供優(yōu)質(zhì)的服務，維護權利人的合法權益。
16.強化知識產(chǎn)權宣傳培訓。充分利用知識產(chǎn)權宣傳周、中國專利周等大型主題活動，充分發(fā)揮電視、報紙、微信公眾號等傳統(tǒng)媒體與新興自媒體的作用，以群眾喜聞樂見的形式宣傳知識產(chǎn)權的法律法規(guī)、政策措施，加強對重大知識產(chǎn)權成果、典型創(chuàng)新人物、知識產(chǎn)權密集型企業(yè)的宣傳，推動全區(qū)形成“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法”的文化氛圍，營造良好的知識產(chǎn)權保護環(huán)境，著力提高全社會的知識產(chǎn)權意識，擴大知識產(chǎn)權的影響力。
17.加強知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)。圍繞我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對知識產(chǎn)權管理人才的戰(zhàn)略需求，以知識產(chǎn)權人才全領域、全方位、全覆蓋發(fā)展為目標，逐步完善培訓機制，引進專利代理、金融、國際保護和運營等方面的高端知識產(chǎn)權中介服務機構和服務人才，完善相應的工作機制，使知識產(chǎn)權人才培訓正規(guī)化、規(guī)?；?，形成具有通州區(qū)特色的知識產(chǎn)權人才培養(yǎng)體系。
四、保障措施
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統(tǒng)籌部署和整體推進國家知識產(chǎn)權強市試點城市建設工作。強化對知識產(chǎn)權工作的領導，充分發(fā)揮區(qū)知識產(chǎn)權聯(lián)席會議作用，加大知識產(chǎn)權工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度。
?。ǘ┘訌娊?jīng)費保障
區(qū)財政局要根據(jù)知識產(chǎn)權工作的推進及財力狀況，充分保障知識產(chǎn)權工作的經(jīng)費投入，提升財政資金使用效益，確保資金使用依法合規(guī)。
（三）加強目標管理
實行目標管理，進行任務分解，將知識產(chǎn)權強市試點工作納入年度工作考核內(nèi)容，推動知識產(chǎn)權強市試點城市建設工作有效落實。
附件（略）：《通州區(qū)國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市工作方案》任務分工表
北京市通州區(qū)人民政府關于印發(fā)《通州區(qū)國家知識產(chǎn)權強市建設試點城市工作方案》的通知
