各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位：

　　為進一步加強政務服務規(guī)范化管理，精簡審批流程，降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營綜合成本，根據(jù)《廈門市行政審批制度改革工作領導小組辦公室關于做好政務服務領域強制性中介服務事項清單管理工作的通知》(廈審改辦〔2024〕2號)要求，由區(qū)審改辦牽頭，對照廈門市政務服務領域強制性中介服務事項清單，梳理形成廈門市集美區(qū)政務服務領域強制性中介服務事項清單(以下簡稱清單)，現(xiàn)予以公布，并將有關工作要求通知如下:

　　一、明確中介事項概念

　　政務服務領域強制性中介服務事項指各級政府部門開展政務服務時，依照有關法律法規(guī)規(guī)定，要求申請人必須委托有資質(zhì)的企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等開展的作為受理條件的有償服務，包括各類技術(shù)審查、論證、評估、評價、檢驗、檢測、鑒證、鑒定、證明、咨詢、試驗等。

　　政務服務領域強制性中介服務事項應當有法律、法規(guī)或者國務院決定依據(jù);沒有依據(jù)的，不得作為辦理行政審批的條件。

　　各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位要根據(jù)概念，熟悉掌握政務服務領域強制性中介服務事項的依法性、強制性、前置性、有償性等特點，提高業(yè)務能力，確保能夠精準判斷是否屬于強制性中介服務事項，避免“紅頂中介”等問題產(chǎn)生。

　　二、清單梳理情況

　　本清單按照現(xiàn)行“五級十五同”標準化目錄動態(tài)調(diào)整情況，更新政務服務事項的主項和業(yè)務辦理項名稱，對照行政許可清單等改革情況落實我區(qū)實施層級，并逐項列明對應的中介服務內(nèi)容及其收費性質(zhì)。經(jīng)梳理，本清單共公布政務服務事項共17項主項23項業(yè)務辦理項對應的中介服務。

　　三、嚴格落實清單管理

　　《國務院關于加快推進政務服務標準化規(guī)范化便利化的指導意見》(國發(fā)(2022)5號)規(guī)定,“各地區(qū)各部門要進一步清理政務服務領域沒有法律法規(guī)或國務院決定依據(jù)的中介服務事項，對確需保留的強制性中介服務事項，實行清單管理并向社會公布?！?/p>

　　根據(jù)本清單，各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位要及時在福建省網(wǎng)上辦事大廳等平臺公開各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位政務服務領域強制性中介服務事項，并同步對相關政務服務事項的辦事指南、審查細則等信息進行修訂完善，接受社會監(jiān)督。關于福建省網(wǎng)上辦事大廳的調(diào)整，通過“權(quán)責清單管理系統(tǒng)”的“法定中介服務”欄目，對保留的中介服務事項進行更新，同時準確、完整選擇中介事項對應的全部政務服務事項(支持多選)，對應到辦事指南的最末項，調(diào)整結(jié)果將推送至省網(wǎng)辦事大廳的“法定中介服務事項清單”對外公布。

　　未納入清單的事項，各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位不得以任何形式要求申請人委托特定中介服務機構(gòu)開展服務，也不得要求申請人提供相關中介服務材料。原已實施的中介事項，按照下列方式進行改革:一是審批部門直接取消收取相關材料;二是根據(jù)審批工作需要，視情調(diào)整為由審批部門委托相關機構(gòu)開展技術(shù)性活動，且不得增加申請人的負擔;三是法律、法規(guī)等規(guī)定可以收取，但未明確規(guī)定必須由特定資質(zhì)中介機構(gòu)提供的材料，可以由申請人自行編制或自愿委托相關中介機構(gòu)編制。

　　四、完善動態(tài)調(diào)整機制

　　清單實行動態(tài)管理機制。因法律法規(guī)和權(quán)責清單事項發(fā)生調(diào)整變動，或者能夠通過征求相關部門意見、加強事中事后監(jiān)管解決、申請人可按要求自行完成等方式，對中介服務事壩進一步精簡優(yōu)化的，各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位應及時提出事項的調(diào)整修改意見，報區(qū)審改辦審核通過后，依法依規(guī)對清單內(nèi)容實施動態(tài)調(diào)整更新。

　　五、規(guī)范中介服務開展

　　各中介行業(yè)主管部門應根據(jù)清單制定完善區(qū)級本行業(yè)政務服務領域強制性中介服務的規(guī)范和標準，指導監(jiān)督中介服務機構(gòu)規(guī)范開展服務，推動中介服務機構(gòu)在服務場所公開服務指南，明確服務條件、流程、時限和收費標準等要素，持續(xù)清理整治中介服務環(huán)節(jié)多、耗時長、市場壟斷、“紅頂中介”等問題。

　　鼓勵各中介行業(yè)主管部門推動本行業(yè)政務服務領域依托福建省中介服務平臺開展中介服務網(wǎng)上交易，實施網(wǎng)上中介服務評價，嚴禁非法設置網(wǎng)上中介準入門檻，強化中介信用監(jiān)管。

　　六、工作安排

　　各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位請于收到通知后15個工作日內(nèi)，將各鎮(zhèn)(街），區(qū)直各辦、局，各有關單位政務服務領域強制性中介服務事項公布及辦事指南調(diào)整情況、本行業(yè)中介行業(yè)規(guī)范化管理工作開展情況及下一步工作計劃通過郵箱zxn@jimei.gov.cn區(qū)審改辦。

　　附件：廈門市集美區(qū)政務服務領域強制性中介服務事項清單

　　廈門市集美區(qū)行政審批制度改革工作領導小組辦公室

　　2024年2月6日