為深化我市數字政府建設，推動數據共享開放、數據治理和開發(fā)利用，根據《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》(國發(fā)〔2022〕14號)、《江西省數字政府建設三年行動計劃(2022—2024年)》(贛府廳字〔2022〕49號)、《江西省首席數據官制度試點工作方案》和《南昌市數字政府規(guī)劃建設方案》（洪府辦發(fā)〔2023〕10號）等文件精神，結合我市實際，推動首席數據官制度實施，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，完善我市數據治理制度和標準體系，加強數據匯聚融合、共享開放和開發(fā)利用，促進數據依法有序流動，切實推動建立首席數據官制度，全面構建我市數據開發(fā)利用和共享開放體系，加速公共數據資源共享開放，提升政府治理能力和水平，增強政府決策的科學性，推動經濟社會高質量發(fā)展。

　　二、工作目標

　　在市、縣（區(qū)）政府及各個部門建立統(tǒng)籌推進、部門聯(lián)動的首席數據官制度，明確首席數據官職責范圍，健全評價機制，促進數據共享開放和創(chuàng)新應用，提高數據治理和數據運營能力，加強數據資源管理的領導力、決策力和執(zhí)行力，加快推進市、縣政府及各個部門數字化轉型，助力我市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

　　三、推行范圍

　　全市、縣政府及各個部門全面推行首席數據官制度，健全工作機制，促進跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務數據資源管理，加強工作監(jiān)督和評估考核。

　　四、主要任務

　　（一）建立工作機制 設立首席數據官。首席數據官職責側重于推動數字政府建設，統(tǒng)籌數據管理和融合創(chuàng)新。包括統(tǒng)籌數據管理工作，統(tǒng)籌協(xié)調內外部數據需求，推進數據共享開放利用工作，協(xié)助落實數據安全相關要求。促進公共數據與社會數據的深度融合以及重點領域應用場景的落地實施。 在市委市政府統(tǒng)一領導下，市政務數據共享協(xié)調小組推動實施首席數據官制度。設立市級首席數據官一名，由分管數字政府改革建設工作的市領導兼任。各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局），市直部門，市屬相關國有企業(yè)分別設立首席數據官一名，由分管數字政府改革建設工作的縣（區(qū)）領導或本部門領導班子成員兼任，負責在市級首席數據官的統(tǒng)籌下，推動本部門業(yè)務領域數據資源規(guī)劃、采集、處理、共享開放和開發(fā)利用等工作，名單報市政務數據共享協(xié)調小組辦公室備案。 各縣區(qū)（開發(fā)區(qū)、管理局），市直部門，市屬相關國有企業(yè)首席數據官具體落實任務要求，每季度組織不少于1次工作任務推進會議，定期向市級首席數據官匯報工作推進情況，及時對實施情況進行總結。

　?。ǘ┟鞔_職責范圍 1.推進數字政府建設。組織實施省政務數據共享協(xié)調小組決定的事項、部署的任務；組織推進本級政府或本部門數字發(fā)展規(guī)劃、標準規(guī)范和實施計劃。全面推進數據共享，加快政務服務“一網通辦”、城市運行“一網統(tǒng)管”和政府運行“一網協(xié)同”。 2.完善數據標準化管理。圍繞數據全周期管理，推動數據分類分級、數據目錄、數據共享、數據治理、數據安全等標準體系建設；統(tǒng)籌管理數據規(guī)范采集加工處理、數據分析、標準規(guī)范執(zhí)行、質量管理、安全管控、績效評估等工作。 3.推進數據融合創(chuàng)新應用。各縣區(qū)、市直單位要結合各自數據資源和業(yè)務應用基礎與特點,開展特色數據應用探索。結合各單位各系統(tǒng)內外部數據需求，統(tǒng)籌推進數據共享開放和開發(fā)利用，推動公共數據與社會數據深度融合和應用場景創(chuàng)新,開展數據應用創(chuàng)新研究,積極推進重點領域應用場景落地實施。抓好政務服務改革數據支撐,深化“一件事一次辦”“秒批秒辦”“無感申辦”“好差評”等政務服務改革,推動更多政務服務事項實現(xiàn)跨省通辦、加大成果推廣應用。 4.實施常態(tài)化指導監(jiān)督。各單位首席數據官協(xié)調解決本級政府或本部門政務信息化項目建設中的重大問題，并對本級政府或本部門政務信息化項目的立項、驗收工作擁有重大建議權。對數據治理運營、信息化建設等執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、制止及糾正違反有關法律法規(guī)、方針政策和可能造成重大損失的行為。 5.統(tǒng)籌數據管理工作。各單位首席數據官承上啟下，內外銜接，立足于對政府數據價值鏈的全方位開發(fā)和管理，聚焦政府數據的決策價值、管理價值、監(jiān)測價值、創(chuàng)新驅動價值、市場價值等，市直單位配合市政數局，縣區(qū)部門配合縣區(qū)政數局，組織落實決定事項、部署任務，統(tǒng)籌負責單位內部政務數據匯聚、共享、開放、利用等工作，支持市、縣（區(qū)）政數局牽頭的數據運營任務，組織制訂本級政府或本單位大數據發(fā)展規(guī)劃、標準規(guī)范和實施計劃。 6.加強人才隊伍建設。首席數據官負責推動本級數據運營機構建設，組織開展本級數據技能與安全培訓工作。首席數據官負責推進本部門數據治理及運營團隊建設，并組織開展本部門全員數據技能與安全培訓。 7.建立首席數據官評價機制。結合數字政府建設、政務信息化項目建設、數據綜合管理、重點工作部署、日常管理等工作落實情況，科學設立首席數據官評價指標，組織縣區(qū)和部門對首席數據官進行履職情況評價。

　　五、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。市政務服務數據管理局負責做好規(guī)劃管理、推動各級各部門首席數據官之間開展業(yè)務交流與合作，組織試點單位落實各項工作任務。各縣區(qū)、各部門要積極發(fā)揮首席數據官的職責作用，以數據驅動業(yè)務變革和創(chuàng)新。

　　（二）加強考核激勵。市政務數據共享協(xié)調小組負責對首席數據官任職期間的履職情況進行考核評估和激勵引導，完善績效評估考核措施，為首席數據官高效履職提供保障。

　?。ㄈ┘訌娙瞬疟Ｕ?。各縣區(qū)、各部門要加強人才隊伍建設，以政治表現(xiàn)好、業(yè)務能力強、工作實績突出為標準，加大對首席數據官的選拔和培養(yǎng)力度，著力打造“懂業(yè)務、懂技術、懂管理”的復合型數據資源管理人才隊伍。