各市、縣（市、區(qū)）人民政府，省政府直屬各單位：
為貫徹落實黨中央、國務院關于加強數字政府建設的重大決策部署，根據《國務院關于加強數字政府建設的指導意見》（國發(fā)〔2022〕14號）精神，以數字化改革助力政府職能轉變，不斷提升政府治理體系和治理能力現代化水平，加快建設現代政府，為實現“兩個先行”提供強大驅動力，現就深化我省數字政府建設提出如下實施意見。
一、總體要求
（一）指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大、十九屆歷次全會和省第十五次黨代會精神，忠實踐行“八八戰(zhàn)略”、奮力打造“重要窗口”，堅持把滿足人民對美好生活的向往作為數字政府建設的出發(fā)點和落腳點，堅持以數字化改革為牽引，堅持改革創(chuàng)新、數據賦能、整體協同、安全可控，堅持頂層設計、增量開發(fā)、迭代升級和“V”模型方法路徑，充分發(fā)揮數字政府建設的先發(fā)優(yōu)勢，充分用好已經搭建的現代政府“四梁八柱”，運用數字技術對政府治理方式、流程、手段、工具進行全方位、系統性重塑，持續(xù)創(chuàng)新施政理念、履職方式、服務模式、治理機制，推動公共服務普惠便利化、政府管理透明公平化、政府治理精準高效化、政府決策科學智能化，引領經濟社會高質量發(fā)展，聚力打造數字變革高地，為奮力推進“兩個先行”提供強大支撐。
?。ǘ┛傮w目標。到2025年，實現經濟調節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、生態(tài)環(huán)境保護、政府運行等政府履職核心業(yè)務數字化全覆蓋，數字政府“系統+跑道”體系架構成熟定型，“平臺+大腦”數據底座支撐有力，“頂層設計+基層創(chuàng)新”推進機制更加完善，創(chuàng)新一批具有浙江辨識度和全國影響力的“重大改革+重大應用”實踐成果，形成一批“理論+制度”重大成果，“掌上辦事之省”“掌上辦公之省”“掌上治理之省”基本建成，政府治理體系和治理能力現代化水平顯著提升，數字政府建設在服務國家及省委、省政府重大戰(zhàn)略，促進經濟社會高質量發(fā)展，建設人民滿意的法治政府、廉潔政府和服務型政府等方面發(fā)揮重要作用，以數字政府的實戰(zhàn)實效助力實現“兩個先行”。
到2035年，率先形成與數字變革時代相適應的生產方式、生活方式和治理方式，高水平建成“整體智治、唯實惟先”的現代政府，為基本實現高水平現代化和共同富裕提供強大動力和法治保障。
二、以數字化改革助力政府職能轉變
?。ㄒ唬嫿ň珳士茖W的數字化經濟調節(jié)體系。對標高質量發(fā)展、共同富裕戰(zhàn)略目標，將數字技術廣泛應用于經濟運行監(jiān)測分析、投資管理服務、財稅金融體制改革等方面，實現數據看得清、研判算得準、隱患管得牢、趨勢想得遠。
全面感知經濟社會發(fā)展態(tài)勢，推動人口、就業(yè)、產業(yè)、投資、消費、貿易、區(qū)域等經濟治理領域數據的匯聚與連接，打造多源、融合、統一的經濟治理數據庫。
健全經濟高質量發(fā)展監(jiān)測預警調度機制，迭代經濟運行監(jiān)測分析數字化應用，對產業(yè)鏈供應鏈、金融、房地產等領域苗頭性、傾向性問題及時預警預報，精準研判經濟發(fā)展趨勢，提升跨周期政策設計和逆周期調節(jié)能力。
強化經濟政策統籌協調能力，持續(xù)提升財政、稅收、金融、能源、商務、公共資源交易等領域數字化治理水平，推動各領域經濟政策有效銜接，提升經濟調節(jié)的科學性、預見性和有效性。
（二）構建公平公正的數字化市場監(jiān)管體系。充分運用數字技術支撐構建新型監(jiān)管機制，依托全國一體化在線監(jiān)管平臺，大力深化“互聯網+監(jiān)管”，提升監(jiān)管精準化、協同化、智能化水平，高標準建設全國市場監(jiān)管數字化改革試驗區(qū)，打造營商環(huán)境最優(yōu)省。
構建開放透明可預期的統一市場環(huán)境。立足大市場、高質量、優(yōu)服務、強監(jiān)管，加強區(qū)域市場一體化建設，優(yōu)化市場主體全生命周期管理與服務，全面實施極簡登記、“準入準營一件事”、注銷便利化等商事制度改革。強化市場主體大數據動態(tài)監(jiān)測，精準識別、分類施策，有效激發(fā)市場活力。推進知識產權全鏈條集成改革、質量強省建設。實施消費維權“一件事”改革，擦亮“放心消費在浙江”品牌。構建公平公正的公路、水路客貨運市場環(huán)境。
構建服管融合、精準閉環(huán)的新型監(jiān)管機制。以精細服務助力守法，以精準監(jiān)管懲治違法。實施市場主體精準畫像，健全守信激勵和失信懲戒機制，推進全過程全方位全覆蓋信用監(jiān)管。全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，突出重點領域靶向監(jiān)管，構建食品、藥品、特種設備、重點工業(yè)產品等閉環(huán)管理、溯源倒查的智控體系。創(chuàng)新行政指導數字“工具箱”，精準確定包容審慎監(jiān)管行業(yè)和對象，分類實施觸發(fā)式監(jiān)管、輕微違法首違不罰、信用修復等舉措。
提升監(jiān)管智能化水平。深化市場監(jiān)管大腦建設，規(guī)范“屏、端、儀”等市場監(jiān)管數字化基礎建設。提升數字貿易跨境監(jiān)管能力。加快建設全球二維碼遷移計劃示范區(qū)，建立完善創(chuàng)新性、引領性的市場規(guī)則、監(jiān)管規(guī)則。
?。ㄈ嫿▍f同閉環(huán)的數字化社會治理體系。推動社會治理模式從單向管理轉向雙向互動、從線下轉向線上線下融合，完善風險預警防控體系，著力提升社會治理各領域的數字化治理能力。
提升社會矛盾化解能力，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，迭代社會矛盾風險防范化解應用，提升網上行政復議、網上信訪、網上調解等工作水平。
提升社會治安防控能力，建設“公安大腦”，深化“雪亮工程”建設，推廣“智安小區(qū)”“智安單位”建設應用，推進社區(qū)矯正數字化建設，提升社會治安立體化、智能化管理水平。
提升公共安全保障能力，迭代升級公共衛(wèi)生、自然災害、安全生產、救援指揮、糧食安全、物資保障等應用場景，強化風險監(jiān)測預警、分析研判和閉環(huán)管控，健全應急救援力量調度指揮體系，提升防范化解重大風險和突發(fā)事件應急響應能力。
提升基層智慧治理能力，推進基層智治系統和基層智治大腦建設，迭代升級“141”體系，深化“縣鄉(xiāng)一體、條抓塊統”改革。
?。ㄋ模嫿▋?yōu)質普惠的數字化公共服務體系。全面提升公共服務數字化、智能化水平，不斷滿足企業(yè)和群眾多層次多樣化需求，破解群眾企業(yè)急難愁盼問題，打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數字化服務體系。
推進政務服務標準化規(guī)范化便利化改革。發(fā)揮全國一體化政務服務平臺“一網通辦”樞紐作用，迭代提升“浙里辦”，推動政務服務線上線下標準統一、全面融合、服務同質，構建全時在線、渠道多元、跨域通辦的一體化政務服務體系。推廣“免申即享”“民生直達”服務方式。推行政務服務事項集成化辦理，提高主動服務、精準服務、協同服務、智慧服務能力。推動山區(qū)26縣政務服務便利化，加快消除區(qū)域間數字鴻溝。持續(xù)推進長三角“一網通辦”。加快為僑服務“全球通”建設，構建便捷高效的跨境為僑服務體系。
提供優(yōu)質便利的涉企服務。深化“證照分離”“股權轉讓”等改革，探索“一業(yè)一證”等照后減證和簡化審批新途徑，推進涉企審批減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、減費用。全面推進電子發(fā)票（票據）全流程服務和數字人民幣試點改革。扎實推進杭州市國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點改革，率先開展市場準入效能評估。
提升普惠均等的公共服務能力。加快推進基本公共服務均等化，全面推進“健康大腦+智慧醫(yī)療”建設，深化托育、教育、就業(yè)、社保、養(yǎng)老、體育、文化等領域改革，建成“15分鐘公共服務圈”，推進居民服務“一卡通”。推進公共法律服務數字化改革，建設覆蓋城鄉(xiāng)、普惠均等、便捷高效、智能精準的現代公共法律服務體系。完善退役軍人數字化服務保障體系，健全新時代社會救助體系，開發(fā)適應老年人、殘疾人等特殊人群需求的智能化服務，提升農村交通出行服務數字化水平，推動優(yōu)質公共服務向基層、特殊人群和欠發(fā)達地區(qū)延伸。
（五）構建全域智慧的數字化生態(tài)環(huán)境保護體系。全面推進生態(tài)環(huán)境數字化改革，提升生態(tài)環(huán)境治理現代化水平和美麗浙江建設系統性、整體性、協同性，推動生態(tài)文明建設先行示范。
構建天空地人全感知體系，強化對自然資源要素與生態(tài)環(huán)境的實時感知和監(jiān)控，建立健全碳排放動態(tài)監(jiān)測體系。
健全環(huán)境網絡全互聯體系，打通國家、省、市、縣四級網絡和政務網、專網，實現跨層級、跨領域的網絡互聯互通。
完善環(huán)境數據全流通體系，加強生態(tài)環(huán)境數據倉建設，推進數據全量歸集和共享使用。
形成環(huán)境治理全協同體系，全面加強生態(tài)保護跑道建設，打造美麗浙江綜合集成應用和一批多跨協同場景應用，推動生態(tài)環(huán)境綜合、系統、協同治理。
打造指揮決策全智能體系，建設生態(tài)環(huán)境領域大腦，實現監(jiān)測分析評價、預測預警、實時響應和戰(zhàn)略目標管理全智能，賦能美麗浙江建設和污染精準治理。
建立環(huán)境管理全統籌體系，實施“雙碳”集成改革，提檔升級河湖長制，推進聯動治水、“五水”智治和林長智治，統籌推進水、氣、土、廢污染防治攻堅戰(zhàn)，全面加強生態(tài)修復，健全以國家公園為主體的自然保護地體系，提升生物多樣性保護和生態(tài)環(huán)境安全保障能力，加快推動生態(tài)產品價值實現和生態(tài)惠民富民。
全域推進國土空間治理現代化，依托省域空間治理數字化平臺，深度開發(fā)“空間大腦”，加快構建多規(guī)合一、空間利用、空間保護、空間安全等空間治理應用體系。
（六）構建整體高效的數字化政府運行體系。以數據流整合提升決策流、執(zhí)行流、業(yè)務流，推動政府運行流程再造、制度重構、系統重塑，提升監(jiān)測預警和戰(zhàn)略目標管理能力，支撐國家重大決策部署和省委、省政府重點任務落地見效。
提升依法行政水平。數字賦能“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，打造全流程、全閉環(huán)的執(zhí)法監(jiān)管數字化應用，構建完善職責清晰、隊伍精簡、協同高效、機制健全、行為規(guī)范、監(jiān)督有效的行政執(zhí)法體制機制。打造數字化法治風險閉環(huán)管控體系，推進行政決策法治化。強化行政合同審核備案和履約風險防控，健全政府守信踐諾機制。
提升決策指揮能力。整合多源數據資源，拓展各領域動態(tài)監(jiān)測、統計分析、趨勢研判、效果評估、風險防控等應用場景，探索形成用數據說話的循證決策機制。建立共同富裕統計監(jiān)測體系，對“擴中”“提低”重點群體進行動態(tài)監(jiān)測、精準施策。
提升重大決策部署落實能力。加快建設變革型組織，推進“浙政釘”政務協同平臺建設，推動政府組織體系整體化、扁平化，實現重要工作指令“一鍵觸達”。加快政府系統數字機關建設，全面提升內部辦公、機關事務管理等共性辦公應用水平。健全疫情防控、杭州亞運會等重大任務科學決策、精準執(zhí)行、風險預警、服務保障、績效評價的高效落實機制，實現多跨協同、量化閉環(huán)。
提升行政監(jiān)督能力。以數字化手段固化行政權力事項運行流程，推進公權力行使全生命周期在線運行、留痕可溯、監(jiān)督預警。創(chuàng)新“多督合一、督幫一體”的督查體系，運用“互聯網+督查”“四不兩直”等督查手段，強化政府效能智慧管理，推動“干事畫像”與“干部畫像”深度融合，實現政府重點工作推進整體化、評價體系透明化、督幫機制良性化。推進審計常態(tài)化“經濟體檢”改革，提升審計監(jiān)督效能。
提升政務公開水平。推動全省統一的政府信息公開業(yè)務數字化應用建設。依托政府網站集約化平臺，建設全省統一、分級分類、共享共用、動態(tài)更新的政策文件庫，推動政策信息集成智能發(fā)布，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮政務新媒體傳播優(yōu)勢，加強政務新媒體管理和規(guī)范化建設，做好突發(fā)公共事件等重點信息協同發(fā)布和政務輿情回應。暢通政民互動渠道，推動各類民意服務平臺數據整合共享，構建統一的智能化政策問答平臺，提供智能、及時的政務問答服務，提高民意大數據輔助決策水平。
三、以數字政府建設助推數字浙江發(fā)展
?。ㄒ唬┣藙訑底纸洕l(fā)展。發(fā)揮數字政府海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，利用數據資源推動研發(fā)、生產、流通、服務、消費全價值鏈協同，促進數字技術與實體經濟深度融合，助推數字經濟“一號工程”升級版。
激發(fā)數字經濟發(fā)展活力。以惠企政策精準直達、減稅降費、普惠金融等數字化應用優(yōu)化營商環(huán)境，準確把握行業(yè)和企業(yè)發(fā)展需求，精準輸出政策、要素、工具、數據，創(chuàng)新生產流通、投資消費、開放合作、科技創(chuàng)新、企業(yè)服務、要素保障等領域數字化治理與服務模式，更好滿足數字經濟發(fā)展需要，助力數字產業(yè)化、產業(yè)數字化。
促進數字經濟健康發(fā)展。以“浙江公平在線”為牽引深化平臺經濟數字治理，全面提升對新技術、新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的監(jiān)管服務能力。強化以信用為基礎的數字經濟市場監(jiān)管，創(chuàng)新政企協同、部門協同、社會共治的監(jiān)管服務機制，提升以網管網、以算法對算法等數字化監(jiān)管能力，引導算法應用向上向善，促進平臺經濟規(guī)范健康發(fā)展。
壯大數據服務產業(yè)。鼓勵企業(yè)開放搜索、電子商務、社交等數據，推動公共數據和產業(yè)數據融合匯聚、深度開發(fā)，促進數字技術在數據匯聚、流通、交易中的應用，進一步釋放數據紅利，實現數據價值化。
（二）驅動數字社會建設。以數字政府建設促進數字技術與社會發(fā)展全面融合，著力普及數字設施、優(yōu)化數字資源供給，推動公共服務和社會運行方式創(chuàng)新，構筑全民暢享的數字生活。
推動數字化服務普惠應用。以政務服務“一網通辦”和“浙里康養(yǎng)”“浙里善育”等重大應用建設，豐富泛在化數字化服務終端，擴大優(yōu)質公共服務資源輻射覆蓋范圍。推進民生領域數據資源匯聚共享開放，引導社會力量參與“互聯網+公共服務”，創(chuàng)新提供服務模式和產品，推動購物消費、居家生活、旅游休閑、交通出行等各類場景數字化。
助推數字城鄉(xiāng)融合發(fā)展。以“城市大腦”建設推進城市運行“一網統管”，提升城市治理科學化、精細化、智能化水平。以強村富民鄉(xiāng)村集成改革促進農民增收，助力景寧、嵊泗等山區(qū)、海島縣探索高質量發(fā)展共同富裕特色之路。
深化“四治融合”基層治理體系，加快建設社會治理共同體。推動政府社會治理、公共服務數字化應用集成貫通到未來社區(qū)、未來鄉(xiāng)村、城鄉(xiāng)風貌樣板區(qū)，全省域推進共同富?，F代化基本單元建設。
?。ㄈI造良好數字生態(tài)。發(fā)揮數據要素關鍵作用，推動數據全面融入生產、分配、流通、消費和社會服務管理等各個環(huán)節(jié)，驅動經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明各領域系統重塑，推動生產方式、生活方式和社會治理方式的變革。
率先形成數據基礎制度體系。加快探索數據產權制度、數據流通和交易制度、數據要素收益分配制度、數據治理制度，全面激活要素潛能。
加快實現數據市場化突破。通過數據要素市場化改革，推進數據價值化。開展產業(yè)數據要素市場化配置試點，支持杭州、寧波、溫州探索區(qū)域性數據要素市場化配置試點。依法依規(guī)推動中國（浙江）自由貿易試驗區(qū)開展數據跨境流動試點。
培育數據要素市場主體。以數字政府建設撬動數據資源共享開放應用創(chuàng)新，鼓勵研發(fā)數據技術、推進全社會數據融合應用，通過實質性加工和創(chuàng)新性勞動形成數據產品和服務。積極參與國際數字規(guī)則制定，培育數字經濟新型組織模式，高質量辦好世界互聯網大會。
構建多方協同數字政府網絡安全治理模式，守住安全底線，明確監(jiān)管紅線，為數字化發(fā)展營造安全可靠環(huán)境。
四、構建“平臺+大腦”支撐體系
（一）構建開放共享的數據資源體系。
完善數據管理機制。強化政府部門數據管理職責，明確數據歸集、共享、開放、應用、安全、存儲、歸檔等責任，形成推動數據開放共享的高效運行機制。完善公共數據目錄體系，優(yōu)化基礎數據庫、各類專題數據庫，細化完善數據地方標準，加快構建標準統一、管理協同、安全可靠的全省一體化政務大數據體系。加強對政務數據、公共數據和社會數據的統籌管理，全面提升數據共享服務、資源匯聚、安全保障等一體化水平。
加強數據高效歸集共享。推進數據歸集擴面提效，充分對接國家平臺，探索利用聯邦學習、多方安全計算等新型技術，實現稅務、海關、金融等國家垂直管理部門數據按需歸集共享。深化推進“一數一源一標準”全生命周期治理，統籌建設數據治理分類分級標準，加強問題數據跨層級閉環(huán)處置。充分發(fā)揮“數據高鐵”作用，推動公共數據精準、高效、權威共享。推動長三角區(qū)域公共數據共享，完善數據流轉處置閉環(huán)機制。
深入推進公共數據開發(fā)利用。迭代完善公共數據開放平臺，建立健全公共數據有序開放和安全利用管理機制，分類分級開放公共數據，充分挖掘數據要素價值。制定公共數據授權運營管理辦法，開展公共數據授權運營，推進社會數據“統采共用”，促進公共數據與社會數據融合應用創(chuàng)新，鼓勵高校、科研機構、企業(yè)利用公共數據依法開展科學研究、產品開發(fā)、數據加工等活動。
?。ǘ嫿ㄖ悄芨咝У膽弥误w系。推進國家統一身份認證、電子證照共享服務、電子數字檔案資源、財政電子票據服務、統一公共支付、信用信息公共服務、空間地理信息、電子印章等公共組件共建共享。加強滿足全省共性需求的基礎性智能化組件開發(fā)，建立健全共建共享機制，鼓勵市場主體參與，打造全省智能“工具箱”。創(chuàng)新探索云計算、大數據、人工智能、區(qū)塊鏈等新型技術在數字政府領域的運用。推進數字政府系統“大腦”和重點領域“大腦”建設，構建各領域業(yè)務知識圖譜，綜合集成算法、數據、模型、智能模塊等數字資源，形成數字政府建設的能力中心和動力中心。迭代完善一體化數字資源系統（IRS），構建數字資源智能化總賬本，實現數字資源“一本賬管理、一站式瀏覽、一攬子申請、一平臺調度、一體化生產、一張網管控”，提升數字資源利用效能。
?。ㄈ嫿s可靠的云網基礎設施體系。推進政務外網改造升級，在安全可控的前提下逐步擴展到公共服務相關企事業(yè)單位，探索建立電子政務內外網數據合規(guī)交換機制。迭代升級全省統一的電子政務視聯網，逐步將視聯網接入范圍擴展到關鍵社會組織機構，建設全省統一的視頻共享平臺。提升政務云服務能力，按需打造特色行業(yè)云，探索建立政務云資源統一調度機制，加強一體化政務云平臺資源管理和調度。
五、構建數字政府全方位安全保障體系
?。ㄒ唬娀踩芾碡熑?。進一步強化政府部門數據管理職責，健全網絡安全工作責任體系，全面落實主體責任和監(jiān)督責任，形成跨地區(qū)、跨部門、跨層級的協同聯動機制。強化網絡安全、數據安全監(jiān)管，切實防范公共數據篡改、泄露和濫用。加強對參與政府信息化建設、運營的企業(yè)等合作單位的規(guī)范管理。構建數據安全防護能力評估指標體系，確保數據安全管理工作可量化、可追溯、可評估。
?。ǘ┞鋵嵃踩贫纫?。嚴格落實相關法律法規(guī)制度，全面貫徹《浙江省公共數據條例》，健全數據歸集、治理、共享、開放、授權運營、安全管理等制度。建立網絡安全等級保護、涉密信息系統分級保護、密碼應用安全性評估制度，完善網絡安全標準規(guī)范。探索建立首席網絡安全官制度。
?。ㄈ┨嵘踩Ｕ夏芰?。構筑公共數據全生命周期安全防護體系，推進數據加密、數據脫敏、數據水印、數據備份、數據溯源、隱私計算等技術能力全面應用，強化網絡安全主動防御能力、監(jiān)測預警能力、應急處置能力、協同治理能力，全面提升云、網、終端、數據、應用防護能力。強化個人信息保護，加強數據安全業(yè)務培訓、技術防范和應急演練。
（四）提高自主可控水平。加強自主創(chuàng)新，支持企業(yè)、科研院校自主研發(fā)核心產品和設備，加大信息技術應用研發(fā)創(chuàng)新力度，加快數字政府建設領域關鍵核心技術攻關。統籌建設數字政府關鍵基礎設施，強化安全可靠技術和產品應用，切實提高自主可控水平。建立健全新技術、新應用安全評估機制，以及算法的審核、運用、監(jiān)督管理制度和技術措施，保障新技術新應用的安全可控。
六、構建數字政府建設理論和制度體系
?。ㄒ唬﹦?chuàng)新數字政府建設協同機制。明確運用新技術進行行政管理的制度規(guī)則，推進政府部門規(guī)范有序運用新技術手段賦能管理服務。推動技術部門參與業(yè)務運行全過程，鼓勵和規(guī)范政產學研用等多方力量參與數字政府建設。健全完善政務信息化建設管理會商機制，加強項目全生命周期的統籌管理，探索建立綜合論證、聯合審批、綠色通道、績效評估、動態(tài)調整等項目建設管理新模式。加強數字政府領域重大改革（重大應用）“一本賬”統籌管理，落實“一地創(chuàng)新、全省共享”機制。加大財政保障力度，統籌利用現有資金渠道，建立多渠道投入的資金保障機制。推動數字普惠，加大對山區(qū)26縣數字政府建設的支持力度，加強對農村地區(qū)資金、技術、人才等方面的支持，擴大數字基礎設施覆蓋范圍，優(yōu)化數字公共產品供給。制定科學的項目評估評價指標體系，建立項目經費與績效評估掛鉤機制。依法加強審計監(jiān)督，對項目的績效管理情況開展審計監(jiān)督和審計評價。
?。ǘ┙∪珨底终ㄔO理論和制度體系。
完善法律法規(guī)制度。全面建設數字法治政府，依法依規(guī)推進技術應用、流程優(yōu)化和制度創(chuàng)新，消除技術歧視，保障個人隱私，維護市場主體和人民群眾利益，形成對政府和社會各界的明確指引。加快推進完善與數字政府建設相適應的法律法規(guī)框架體系，推動及時修訂和清理現行法律法規(guī)中與新時代治理需求和數字政府建設不相適應的條款，將數字化改革經驗成果及時上升固化為制度規(guī)范。
健全標準規(guī)范。推進數據開發(fā)利用、系統整合共享、共性辦公應用、關鍵政務應用等標準制定，持續(xù)完善已有關鍵標準，推動構建多維標準規(guī)范體系，打造一批引領全國乃至全球的標準規(guī)范“最高規(guī)則”。加大數字政府標準推廣執(zhí)行力度，建立評估驗證機制，提升應用水平，以標準化促進數字政府建設規(guī)范化。研究設立數字政府標準化技術組織，統籌推進數字政府標準化工作。
完善理論體系。運用“一件事”“V”模型技術方法、業(yè)務協同模型、數據共享模型、“三張清單”等方法推進數字政府建設，及時總結提煉建設過程中的理念、思路、方法、路徑，形成具有普適性的數字政府理論體系。
七、全面加強黨對數字政府建設工作的領導
?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。將堅持和加強黨的全面領導貫穿于數字政府建設各領域各環(huán)節(jié)，貫穿于政府數字化改革和制度創(chuàng)新全過程，確保數字政府建設正確方向。各級政府要履行數字政府建設主體責任，謀劃落實好數字政府建設各項任務，統籌好數字政府建設全鏈條全過程，主動向黨委報告數字政府建設推進中的重大問題，在黨委領導下，及時研究解決影響數字政府建設重大問題。各地、各有關職能部門要履職盡責，將數字政府建設工作納入重要議事日程，做好任務分解，明確職責分工，確保各項工作落到實處。
?。ǘ┙∪七M機制。建立健全數字政府建設領導協調機制，在省數字化改革領導小組領導下，成立數字政府建設工作領導小組，由省政府領導任組長，辦公室設在省政府辦公廳，負責統籌指導協調、組織推進落實全省數字政府建設各項任務。各地、各部門要建立相應協調機制，強化應用銜接、數據共享、業(yè)務集成，密切配合，加強溝通對接，突出橫向聯動和縱向貫通，形成工作合力。建立首席數據官制度。依托高校、研究機構、高新技術企業(yè)，建立數字政府研究機構，培育數字政府開源創(chuàng)新平臺、數據開放創(chuàng)新應用。
?。ㄈ┨嵘龜底炙仞B(yǎng)。加大政府數字化專業(yè)人才引進力度，加快建立數字政府領域高層次、復合型人才培育機制。建立完善數字政府培訓課程體系，定期對全省政府系統各級干部進行數字化業(yè)務能力培訓，提升干部隊伍塑造變革能力，培養(yǎng)造就一大批數字意識強、善用數據、善治網絡的干部，為全面增強數字政府建設效能提供重要人才保障。進一步發(fā)揮數字政府建設專家委員會作用。引導和鼓勵高校、科研機構設置數字政府相關專業(yè)。
?。ㄋ模娀己嗽u價。圍繞數據賦能和制度重塑等要求，迭代完善數字政府考核評價體系，建立長效評價機制，不斷豐富五星評價法內涵外延，固化數字政府綜合評價制度成果和理論成果。加強第三方評估、社會監(jiān)督評價，不斷提升數字政府應用效能和滿意度。定期開展督促檢查和經驗交流活動，推廣典型應用，鼓勵基層創(chuàng)新，建立容錯和獎懲機制。
浙江省人民政府
2022年7月30日
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