各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿區(qū)福州片區(qū)管委會：
《2022年數字福州國際品牌建設工作要點》已經市政府研究同意，現印發(fā)給你們，請認真組織實施。
福州市人民政府辦公廳
2022年4月25日
2022年數字福州國際品牌建設工作要點
2022年是數字福州“十四五”規(guī)劃建設的關鍵之年，今年工作的總體要求是：貫徹落實習近平總書記來閩考察重要講話精神，按照市委、市政府工作部署，圍繞“數字經濟、數字政府、數字社會”三大主線，打響數字福州國際品牌，加快建設數字中國領軍城市和數字應用第一城，數字化賦能福州現代化國際城市建設。
一、全力辦好數字中國建設峰會
1.辦好第五屆數字中國建設峰會。堅持市場化、公司化運作，持續(xù)創(chuàng)新辦會形式，辦好峰會開幕式、主論壇、分論壇、成果展、創(chuàng)新大賽等各項活動。舉辦第二屆中國國際數字產品博覽會，打造“買全球、賣全球”的高質量國家級數字產品和內容交易平臺?！藏熑螁挝唬菏写髷祿⑹泄ば啪?、市商務局、市直有關單位，市古厝集團〕
2.放大峰會溢出效應。持續(xù)推進歷屆峰會簽約項目轉化落地，利用第五屆峰會契機，結合產業(yè)鏈布局，招商引資、招商引智，力爭新引進數字經濟項目150個以上?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?、市大數據委、市發(fā)改委、市國資委，市古厝集團、市招商集團，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
二、提高數字經濟發(fā)展水平
3.推進新型基礎設施建設。推進福州“千兆城市”網絡建設，統(tǒng)籌推進IPv6規(guī)模部署應用，進一步提高重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)5G網絡覆蓋率，推動近海5G通信網絡試點工作；提升工業(yè)互聯(lián)網標識解析二級節(jié)點建設水平，爭取國家一體化大數據中心相關樞紐落地；加快中國電信（長樂）東南信息園數據中心、華為人工智能孵化中心、全球數字教育裝備展示平臺等新基建項目建設?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市通管辦、市大數據委，各通信運營商，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
4.提速國家數字經濟創(chuàng)新發(fā)展試驗區(qū)福州片區(qū)建設。培育形成2個以上規(guī)模超千億的數字經濟產業(yè)集群，建成6個省級重點數字經濟園區(qū)、省級成長型數字經濟園區(qū)。力爭2022年，全市軟件和信息技術服務業(yè)收入突破1200億元，電子信息制造業(yè)增加值同比增速達10%，物聯(lián)網產業(yè)基地產值達400億元以上，推動數字經濟占GDP比重進一步擴大。〔責任單位：市工信局、市大數據委、市商務局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
5.推動數字產業(yè)集群化發(fā)展。實施新一代信息技術產業(yè)鏈行動，推動大數據、人工智能、軟件、物聯(lián)網四大核心產業(yè)強鏈延鏈補鏈，實現集群式發(fā)展，推動重點區(qū)域綜合性人工智能基礎設施示范工程建設；聚焦信創(chuàng)、數字內容、5G商用、鴻蒙生態(tài)、電競產業(yè)及衛(wèi)星應用等新興領域，培育數字經濟新風口產業(yè)集群?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市工信局、市發(fā)改委、市金融監(jiān)管局、市科技局、市體育局，福州新區(qū)集團，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
6.推動產業(yè)數字化轉型。支持我市16條重點產業(yè)鏈數字化提升，做強做優(yōu)；打造工業(yè)互聯(lián)網示范區(qū)，推行普惠性“上云用數賦智”服務，提升紡織、玻璃材料等行業(yè)數字平臺建設；推動智慧農業(yè)、智慧海洋、智慧商圈建設，加快傳統(tǒng)物流數字化改造升級，推進福州5G智慧港口建設，形成一批可復制可推廣的數字化轉型行業(yè)應用標桿。實施數字化轉型支撐服務生態(tài)培育工程，引育一批數字化解決方案供應商，探索建立數字化轉型促進中心?！藏熑螁挝唬菏泄ば啪?、市大數據委、市農業(yè)農村局、市海洋與漁業(yè)局、市商務局、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
7.推進國家區(qū)塊鏈創(chuàng)新應用綜合性試點。增強市直有關部門、各縣（市）區(qū)區(qū)塊鏈技術使用能力，探索區(qū)塊鏈新型科技產業(yè)模式和應用模式，建設多種形式的區(qū)塊鏈創(chuàng)新發(fā)展基地；深入推進數字福州城市政務主鏈建設，上線試運行政務主鏈；推動“區(qū)塊鏈+”政務服務、健康醫(yī)療、金融科技等重點領域建設?！藏熑螁挝唬菏写髷祿⑹兄庇嘘P單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
8.加快國企數字化轉型升級。深入實施市屬國企數字化轉型行動，推動數字化賦能國企做大做強做優(yōu)；培育一批國有數字化轉型示范企業(yè)，推動數字經濟與國資國企高質量發(fā)展有機統(tǒng)一?！藏熑螁挝唬菏袊Y委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
9.發(fā)展消費新業(yè)態(tài)。大力發(fā)展跨境電商，推動數字經濟開放合作，構建“平臺+倉儲+物流”三位一體的全球跨境貿易模式，拓展與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的跨境電商合作；建設數字化“智能+”消費生態(tài)和“數字云商平臺”，爭取落地數字人民幣試點，打造一批網絡直播視聽產業(yè)基地，大力發(fā)展“直播+”“云逛街”，促進線上線下消費融合?！藏熑螁挝唬菏猩虅站帧⑹薪鹑诒O(jiān)管局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
10.構建良好數字生態(tài)。提升超算應用水平，加快新基建融合應用、區(qū)塊鏈等政策兌現，進一步生成優(yōu)質數字經濟項目，爭取上級資金扶持；實施數字經濟龍頭企業(yè)培優(yōu)扶強工程，爭取我市入選省數字經濟獨角獸、未來獨角獸、瞪羚創(chuàng)新企業(yè)超100家?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市工信局，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
三、加強數字政府能力建設
11.夯實數字政府支撐底座。持續(xù)構筑“一云一網多平臺”的政務基礎支撐體系，持續(xù)推動“一網協(xié)同”，加快推行無紙化辦公，提升移動政務服務能力；加快推進時空信息平臺（二期）、地名地址平臺建設，完善“一人一檔”“一企一冊”數據庫，力爭政務數據匯聚共享平臺新增數據歸集量超過7億條?！藏熑螁挝唬菏写髷祿罩行摹?/p>
12.提升網上政務服務能力。集聚式發(fā)展“互聯(lián)網+政務服務”公共平臺，推進政務服務“一網通辦”“一網好辦”，創(chuàng)新智能“秒批”、智能“秒報”和智能輔助審批服務，實現50項以上事項審批全過程“智慧辦”；推動行政審批全流程電子證照應用，實現歸集電子證照數超2600萬份，助力營商環(huán)境優(yōu)化?！藏熑螁挝唬菏行姓ㄊ忻瘢┓罩行墓芪瘯?、市大數據服務中心、市直有關單位〕
13.推動e福州“自助辦”“就近辦”。重點推動數字化政務服務能力由市一級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村居延伸，實現e福州便民自助終端鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道全覆蓋及五城區(qū)社區(qū)全覆蓋?！藏熑螁挝唬菏小爸腔鄹Ｖ荨惫芾矸罩行摹⑹行姓ㄊ忻瘢┓罩行墓芪瘯?，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
14.推進智能化與適老化協(xié)同建設。持續(xù)拓展適老服務“10點鐘課堂”活動，提升老年人新一代信息技術接入能力；推進數字化建設的適老化改造，推動設立長者專區(qū)，提升政府網站、12345便民平臺、e福州等適老化水平；發(fā)揮團市委、市婦聯(lián)等群團作用，開展信息化助老培訓，聯(lián)動市老科協(xié)等組織，助力老年人跨越“數字鴻溝”?！藏熑螁挝唬菏形W信辦、市民政局、市老科協(xié)、團市委、市婦聯(lián)、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
15.提高各部門信息化水平。實施新修訂信息化項目管理辦法，提升各委辦局數字化政務能力；深化可信電子文件應用系統(tǒng)和OFD版式文件基礎平臺建設；推進政府網站整合遷移，搭建城市資源門戶集約化平臺；構建公安機關“e體+”智慧賦能體系；開展國土空間規(guī)劃“一張圖”應用；加快應急管理平臺、產業(yè)鏈大腦、智慧水利、工程建設信息化平臺、因公出國系統(tǒng)、氣象精靈智慧平臺等項目建設，提升部門數字化管理能力?！藏熑螁挝唬菏写髷祿罩行?、市公安局、市自然資源和規(guī)劃局、市應急局、市工信局、市水利局、市城鄉(xiāng)建設局、市外事辦、市氣象局、市直有關單位〕
四、推進數字應用第一城建設
16.打造城市大腦體系。以市級城市運營中心為核心，歸并現有信息系統(tǒng)能力，橫向打通，縱向提升，輻射帶動全市各級各部門、各縣（市）區(qū)，形成“一個中心一張網一座城”的城市大腦體系，提升城市數字治理水平?！藏熑螁挝唬菏写髷祿⑹兄庇嘘P單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
17.完善網格化+社會治理。以網格化為基礎，貫通“12345、數字城管、綜治網格”等各大市域治理平臺能力，形成最小治理單元“一網統(tǒng)管”；推進鼓樓區(qū)國家智能社會治理實驗基地建設；持續(xù)推進市域社會治理現代化試點，深化“雪亮工程”和智慧公安建設，構建智慧化市域治安防控新格局?！藏熑螁挝唬菏形ㄎ⑹小爸腔鄹Ｖ荨惫芾矸罩行?、市自然資源和規(guī)劃局、市公安局、市直有關單位，鼓樓區(qū)政府〕
18.打造12345“城市總客服”。完善12345平臺運行管理辦法及相關業(yè)務配套機制；推動12345平臺功能和服務能力升級，提升智能語音系統(tǒng)、大數據分析平臺等智能化水平；促進12345創(chuàng)新發(fā)展實驗室成果落地，形成完善的數據治理體系?！藏熑螁挝唬菏姓k公廳、市“智慧福州”管理服務中心〕
19.提升e福州平臺能級。圍繞市民和企業(yè)高頻應用領域持續(xù)拓展“一碼通行”場景，推動“福碼”向社區(qū)（村）延伸，力爭平臺注冊用戶數達950萬以上，爭取e福州自助終端市民累計使用次數超過150萬次?！藏熑螁挝唬菏小爸腔鄹Ｖ荨惫芾矸罩行?、市直有關單位〕
20.拓展“信易+”應用場景。進一步擴展、創(chuàng)新信用體系建設，持續(xù)提升信用“茉莉分”含金量；引導金融機構利用信用數據模型拓展“信易貸”場景；探索醫(yī)保、疫情防控、家政服務等領域的“信易+”場景建設，推動信用城市建設走在全國前列?！藏熑螁挝唬菏写髷祿罩行?、市發(fā)改委（信用辦）、市金融監(jiān)管局、市衛(wèi)健委、市醫(yī)保局、市商務局〕
21.深化可信數字身份應用。持續(xù)深化可信數字身份在政務服務、公共服務、社會服務等領域應用，結合依托全國一體化政務服務平臺開展居民身份證電子證照應用試點的工作要求和國務院辦公廳電子政務辦、公安部制定的相關標準規(guī)范，在公安、公積金、不動產、醫(yī)社保等領域選取試點場景，升級相關業(yè)務平臺，實現群眾領取居民身份證電子證照并可用在個人身份核驗、線上線下辦事等場景?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市公安局、市行政（市民）服務中心管委會、市大數據服務中心、市“智慧福州”管理服務中心、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
22.加快新型城市基礎設施建設試點。推動市政基礎設施數字化改造，加快城市CIM平臺、城市體檢、智慧水系、智能建造等項目建設，推動城市建設與管理的智能化升級?！藏熑螁挝唬菏谐青l(xiāng)建設局、市大數據服務中心、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
23.開展數字鄉(xiāng)村建設。結合黨建引領鄉(xiāng)村振興，提升鄉(xiāng)村公共服務和鄉(xiāng)村治理智能化水平；支持本土企業(yè)大力拓展數字化應用場景，推動智慧鄉(xiāng)村旅游、特色農業(yè)數字化轉型和“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程；依托e福州平臺，探索“互聯(lián)網+政務服務”向鄉(xiāng)村覆蓋；升級現有的市級農業(yè)農村信息化平臺，打造數字化服務體系?！藏熑螁挝唬菏修r業(yè)農村局、市委網信辦、市發(fā)改委、市商務局、市大數據委、市“智慧福州”管理服務中心、市海洋與漁業(yè)局、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
24.推進公共服務數字應用場景建設。強化信息技術賦能疫情防控，推進“互聯(lián)網+醫(yī)療健康”，加快全民人口健康信息平臺建設；創(chuàng)建國家智慧教育示范區(qū)，新遴選一批市級智慧校園示范校，完善智慧旅游平臺，持續(xù)推廣智慧養(yǎng)老服務平臺；加快福州機場智能化升級，推進西湖、福道等智慧園林建設；打造數字應用場景80項以上，進一步鼓濃城市數字味。〔責任單位：市衛(wèi)健委、市教育局、市文旅局、市民政局、市園林中心、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
25.推動福州都市圈數字化協(xié)同發(fā)展。全面提升“福莆寧南嵐”數字都市圈協(xié)作廣度、深度，共享云計算、超算等數字基礎設施，發(fā)揮福州在政務、健康醫(yī)療等重點領域數據開發(fā)利用優(yōu)勢，持續(xù)推動都市圈各城市在經濟、社會等方面享受數字化服務、同城化待遇?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市直有關單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
五、深化數據資源匯聚利用
26.加強公共數據資源匯聚共享。完善政務數據匯聚共享機制，開展數據歸集攻堅戰(zhàn)專項行動，啟動各縣（市）區(qū)數據匯聚共享工作，持續(xù)探索公共數據資源清單化管理，力爭公共數據匯聚總量突破60億條。〔責任單位：市大數據委、市直有關單位〕
27.推進公共數據資源開發(fā)利用。打造大數據開發(fā)利用公共服務平臺，加快培育數據要素市場，完善公共數據開發(fā)利用創(chuàng)新基地建設，建立數據資產運營體系；加快推動健康醫(yī)療大數據、海事大數據、快遞大數據開發(fā)利用，推進政企數據共享互通、試點示范建設，促進數據產品交易。〔責任單位：市大數據委、市直有關單位〕
六、保障措施
28.強化統(tǒng)籌協(xié)調。在數字福州建設領導小組的領導下，依托數字福州國際品牌項目指揮部，加強統(tǒng)籌規(guī)劃和整體推進；健全評估考核機制，將各縣（市）區(qū)、市直部門信息化能力建設納入數字福州相關績效考核，確保各項工作扎實開展?！藏熑螁挝唬菏写髷祿⑹兄庇嘘P單位，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
29.完善頂層設計。發(fā)布《福州市“十四五”數字福州專項規(guī)劃》，推動各縣（市）區(qū)、市直有關單位、各國有企業(yè)謀劃本地區(qū)、本領域中長期數字化規(guī)劃；落實《福建省大數據發(fā)展條例》，出臺《福州市數據資產運營管理暫行辦法》，謀劃推動市本級相關條例立法?！藏熑螁挝唬菏写髷祿?、市國資委，各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會〕
30.強化數據安全保障。發(fā)揮網信、大數據、公安等主管部門聯(lián)動作用，加強重要數據和公民個人信息安全防護；適時開展網絡安全攻防演練，提高實戰(zhàn)能力；持續(xù)完善網絡安全預警體系，建立健全數據安全常態(tài)化、體系化評估機制，全面提升數據安全防護能力?！藏熑螁挝唬菏泄簿?、市委網信辦、市大數據委〕
31.營造良好發(fā)展氛圍。高標準辦好2022年國際顯示技術大會、光電學術產業(yè)峰會和第二屆中國跨交會等數字展會；做大做強清華—福州數據技術研究院、中國聯(lián)通東南研究院等數字創(chuàng)新平臺；鼓勵金融機構面向數字經濟企業(yè)對接推廣“快服貸”服務；加強干部信息化培訓，提升干部信息化素養(yǎng)；加強數字福州宣傳推廣，提升全民數字素養(yǎng)；支持高校、科研院所會同龍頭企業(yè)構建多元化培育體系，打造具有福州特色的數字人才高地。〔責任單位：市工信局、市商務局、市大數據委、市科技局、市人社局〕
