各區(qū)人民政府，市政府各部門、各直屬機構：
《廣州市加快電網(wǎng)建設規(guī)定》已經市人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。執(zhí)行中遇到問題，請徑向市住房城鄉(xiāng)建設局反映。
廣州市人民政府辦公廳
2021年11月26日
廣州市加快電網(wǎng)建設規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范電網(wǎng)規(guī)劃建設行為，加快電網(wǎng)建設步伐，保障我市電力供應，促進社會經濟健康、持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國電力法》《電力供應與使用條例》《電力設施保護條例》《廣東省電力建設若干規(guī)定》《廣州市供電與用電管理規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內各電壓等級電網(wǎng)規(guī)劃、建設和相關管理活動。
第三條 市發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、財政、公安、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、應急管理、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門及各區(qū)政府按照各自職責，以及市委、市政府的工作部署，依法做好電網(wǎng)規(guī)劃建設和電力設施遷改的相關管理工作。
第二章 電網(wǎng)規(guī)劃與計劃
第四條 市工業(yè)和信息化行政管理部門會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設、林業(yè)園林等行政管理部門以及供電企業(yè)編制電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃，按程序批準后實施。
第五條 工業(yè)和信息化行政管理部門會同規(guī)劃和自然資源行政管理部門編制電網(wǎng)專項規(guī)劃，按程序批準后實施。電網(wǎng)專項規(guī)劃應做好與國土空間規(guī)劃的銜接，并與其他規(guī)劃相協(xié)調，規(guī)劃和自然資源行政管理部門應將經批準的電網(wǎng)專項規(guī)劃中的電力設施用地納入國土空間規(guī)劃。
第六條 規(guī)劃和自然資源行政管理部門負責將經批準的電網(wǎng)專項規(guī)劃中的電力設施用地納入詳細規(guī)劃。
如調整詳細規(guī)劃導致電力設施用地發(fā)生變化的，市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應征求供電企業(yè)意見，并將供電企業(yè)的意見隨詳細規(guī)劃調整草案一同提交市城市規(guī)劃委員會審議；當城市規(guī)劃發(fā)生可能引起用電負荷顯著變化的重大調整時，工業(yè)和信息化行政管理部門應會同規(guī)劃和自然資源行政管理部門按程序對電網(wǎng)專項規(guī)劃進行修編并報請原審批部門批準。
第七條 供電企業(yè)可對設計方案總平面圖、施工圖中有關電力設施的規(guī)模、位置提出意見，電力設施規(guī)模、位置經規(guī)劃和自然資源行政管理部門批準后不得擅自改變。
第八條 市規(guī)劃和自然資源行政管理部門應根據(jù)詳細規(guī)劃和《廣州市城鄉(xiāng)規(guī)劃技術規(guī)定》等明確的規(guī)劃指標，提供地塊設計要點和辦理變電站規(guī)劃許可。
第九條 市工業(yè)和信息化行政管理部門應會同市發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、住房城鄉(xiāng)建設等行政管理部門及各區(qū)政府建立用電需求提前獲取機制。每半年將區(qū)域規(guī)劃、產業(yè)布局調整或重大項目引進等可能引起用電負荷重大變化的信息及時告知供電企業(yè)，供電企業(yè)可據(jù)此向相關部門提出對電網(wǎng)專項規(guī)劃的修編建議。
第三章 報建審批
第十條 市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門牽頭，各相關單位配合，將高壓電網(wǎng)建設納入城市基礎設施建設和市重點工程管理范疇。220千伏及以下電力工程，可憑用地預審與選址意見書直接辦理建設工程規(guī)劃許可。
第十一條 規(guī)劃和自然資源行政管理部門在核發(fā)變電站建設項目用地預審與選址意見書及建設用地規(guī)劃許可時，原則上按照變電站實際用地面積劃定用地紅線，不包含代征道路、綠地等面積。
第十二條 供電企業(yè)應按要求向市、區(qū)交通運輸行政管理部門申報道路占道、開挖需求；市、區(qū)交通運輸行政管理部門按照規(guī)定將電力工程施工占道、開挖需求納入道路挖掘施工計劃，并加快辦理相關審批工作。
20千伏及以下電力外線工程涉及規(guī)劃和自然資源、公安、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、水務、林業(yè)園林等部門的行政許可并行辦理，辦理總時間不超過5個工作日。
電網(wǎng)建設項目涉及城市道路挖掘的，按原道路建設標準予以修復。
第十三條 變電站和電力隧道的土建工程,應向住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門申辦施工許可手續(xù);涉及占道挖掘的工程，應向交通運輸行政管理部門申辦占道挖掘許可手續(xù)。
供電企業(yè)獨立建設的變電站及電力隧道土建工程施工圖審查、安全監(jiān)督由供電企業(yè)負責，質量監(jiān)督由電力工程質量監(jiān)督機構負責。
房地產開發(fā)項目配套變電站的土建工程施工圖審查和質量、安全監(jiān)督工作按照房屋建筑工程的有關程序執(zhí)行。與市政道路同步建設的電力隧道土建工程施工圖審查和質量、安全監(jiān)督工作按照市政基礎設施工程的相關程序執(zhí)行。
第四章 征收與補償
第十四條 建立電網(wǎng)建設項目用地儲備制度。供電企業(yè)可根據(jù)我市電網(wǎng)發(fā)展規(guī)劃編制未來5年變電站用地建議和每年度新增配變臺區(qū)用地建議；按程序審定形成變電站和配變臺區(qū)用地儲備計劃后，由各區(qū)政府組織實施。各區(qū)政府應在變電站和配變臺區(qū)用地儲備計劃要求的時間節(jié)點前完成建設用地的征收、儲備工作；供電企業(yè)應按協(xié)議約定予以協(xié)助，并依法依規(guī)辦理相關用地手續(xù)。
第十五條 供電企業(yè)應在相關規(guī)定明確的時間內完成各項報建手續(xù)，并組織進場施工。因供電企業(yè)原因逾期未能完善相關手續(xù)組織進場施工，導致土地閑置的，按照土地閑置的有關規(guī)定處理。
第十六條 線路工程和未納入用地儲備計劃的變電站工程涉及需要征收（占用）土地和房屋的，由區(qū)政府按規(guī)定補償標準組織實施；供電企業(yè)應按協(xié)議約定予以協(xié)助，并承擔征收（占用）補償費用。
第十七條 各區(qū)政府應配合供電企業(yè)做好電網(wǎng)建設項目的選址、選線工作，并組織開展前期的征收（占用）補償摸查工作。
線路工程完成項目立項、取得規(guī)劃意見后，各區(qū)政府應當組織實施房屋和土地的征收（占用）補償、安置工作。
第十八條 架空電力線路的塔（桿）基礎用地，按照占地進行補償，不辦理土地使用權證，不預留經濟發(fā)展留用地。
架空電力線路線行保護區(qū)不實行征地，不辦理土地使用權證；施工過程中造成地面附著物損失的，按實際損失進行補償。
第十九條 新建架空電力線路時，供電企業(yè)應負責對影響架空電力線路安全運行的植物進行修剪、遷移或砍伐，并與架空電力線路線行控制區(qū)范圍的土地權屬人及種植方協(xié)商，簽訂一次性補償協(xié)議，明確處置要求和費用補償問題。
架空電力線路投產后，種植方應保持樹木自然生長最終高度和架空電力線路之間的距離符合安全運行距離要求，種植方拒不配合的，按規(guī)定承擔法律責任。
架空電力線路運行存在植物安全隱患時，各行政管理部門、區(qū)政府、供電企業(yè)和種植方應當按照廣州市架空電力線路保護區(qū)植物隱患處置工作規(guī)則及協(xié)議約定處理。
電力用戶所屬架空電力線路建設運行管理參照本條執(zhí)行。
第二十條 電力隧道穿越公園、公共綠地等用地且存在地上附屬物的，供電企業(yè)應征求用地權屬單位或個人意見，共同確定設計方案，盡量使電力隧道地上附屬物與周邊環(huán)境相協(xié)調。電力隧道地上附屬物面積超過20平方米（含）或對公園、公共綠地等原使用功能造成重大影響的，供電企業(yè)應按相關規(guī)定辦理征地手續(xù)；少于20平方米且對公園、公共綠地等原有使用功能未造成重大影響的，供電企業(yè)應按占地補償模式與權屬單位或個人協(xié)商一次性補償。
第五章 房地產開發(fā)項目配套變電站建設
第二十一條 房地產開發(fā)項目需配套建設變電站的，應在項目土地出讓公告時予以公布，并將配套變電站建設要求納入土地出讓合同，與房地產開發(fā)項目同步規(guī)劃和審批。
配套變電站的位置、規(guī)模等信息和開發(fā)項目的建設工程設計方案總平面圖，應當在銷售現(xiàn)場公示，并作為預售、銷售合同的附件。
第二十二條 規(guī)劃和自然資源行政管理部門在審核房地產開發(fā)項目設計方案總平面圖時，應審查配套變電站建設規(guī)模是否符合規(guī)劃條件要求。需依法調整規(guī)劃條件的，規(guī)劃和自然資源行政管理部門應征求供電企業(yè)意見。
第二十三條 房地產開發(fā)項目配套變電站應與住宅首期工程同步設計、同步建設，并在住宅首期工程預售前先行驗收，通過規(guī)劃條件核實；城市更新改造項目首期工程僅建設安置用房的，經市人民政府同意，配套變電站可在被拆遷戶回遷之前完成建設。
第二十四條 房地產開發(fā)企業(yè)代建配套變電站的，應與供電企業(yè)事先簽訂配套變電站建設協(xié)議，明確配套變電站和紅線范圍內電纜管溝的工程報建、環(huán)評報建、土建施工、驗收、移交方式、移交成本等內容。
第二十五條 供電企業(yè)與房地產開發(fā)企業(yè)簽訂開發(fā)項目臨時用電協(xié)議時，應同步落實開發(fā)項目永久用電方案。
房地產開發(fā)項目需通過新建配套變電站來解決永久用電的，需在項目設計方案總平面圖中落實符合建設要求的配套變電站選址后，供電企業(yè)方可與項目建設單位簽訂臨時用電協(xié)議。
第六章 城市電纜管溝建設
第二十六條 在市政道路新建、擴建、改建時，應根據(jù)本市電網(wǎng)規(guī)劃及電纜通道規(guī)劃同步新建、擴建電纜管溝，并提供給供電企業(yè)使用。
按有關協(xié)議，內凈空截面面積在9平方米（含）以下的電纜管溝，其土建費用由政府承擔；內凈空截面面積在9平方米以上的電纜管溝，其土建費用由政府和供電企業(yè)共同投資，各承擔一半。
第二十七條 交通運輸行政管理部門應會同供電企業(yè)定期更新市政道路同步建設電纜管溝的建設標準，并建立上述管溝規(guī)劃、建設、移交信息化管理機制。市政道路建設單位在申報規(guī)劃許可前，應取得供電企業(yè)關于電纜管溝建設規(guī)模、設置標準的意見。規(guī)劃和自然資源行政管理部門應根據(jù)市電網(wǎng)規(guī)劃和電纜通道規(guī)劃，在批復道路規(guī)劃條件時列明對電纜管溝的建設規(guī)模、設置標準等技術要求。
第二十八條 需同步建設電纜管溝的市政道路，市政道路建設及設計單位在設計過程中應按照相關電纜管溝技術要求、設計指引執(zhí)行，并根據(jù)規(guī)劃要求，在項目建議書、工程可行性研究報告等文件中明確電纜管溝工程的建設范圍、內容、技術標準、規(guī)模、估算投資和土建投資主體等內容；對影響電纜管溝使用功能的設計變更，應與供電企業(yè)協(xié)商。
第二十九條 發(fā)展改革、規(guī)劃和自然資源、交通運輸?shù)刃姓芾聿块T在市政道路建設的相關審查、審批時，應征求供電企業(yè)意見，對電纜管溝建設內容進行監(jiān)督把關，含有同步建設電纜管溝的市政道路有關批復文件應抄送供電企業(yè)。
第三十條 供電企業(yè)應按照電網(wǎng)規(guī)劃和實際情況提出電纜管溝需求，不得隨意要求變更設計，對來函征求電纜管溝建設意見的，應按協(xié)議約定在收文后及時回復，并積極做好技術指導和跟蹤。
第三十一條 市政道路建設單位應會同供電企業(yè)等單位做好市政道路同步建設電纜管溝工程開工前技術交底、工程中間或工序驗收、專項驗收。對未按施工圖施工或不滿足國家和行業(yè)規(guī)程規(guī)范的電纜管溝，應按要求進行整改。電纜管溝應取得規(guī)劃和自然資源、質量監(jiān)督行政管理部門規(guī)劃條件核實和驗收合格文件。
電纜管溝專項驗收合格后1個月內，市政道路建設單位應將電纜管溝的管理權、使用權移交給供電企業(yè)，并按規(guī)定向檔案管理部門和供電企業(yè)移交城建檔案。
對滿足移交條件的電纜管溝，供電企業(yè)應及時接收，不得拖延或拒收，并自接收之日起負責電纜管溝的維護、管理工作。
第三十二條 電纜管溝建設單位應與供電企業(yè)簽訂移交協(xié)議，明確保修期限、保修責任等內容。保修期內出現(xiàn)電纜管溝工程質量的，由相關單位按協(xié)議約定負責保修。
第三十三條 政府和供電企業(yè)共同投資的電纜管溝，市政道路建設單位和供電企業(yè)應簽訂相關協(xié)議，明確建設規(guī)模、工程款支付等事項；電纜管溝投資經財政評審后，供電企業(yè)按要求撥付所承擔工程款給市政道路建設單位，并按財政評審結果予以結算。
第七章 電力設施遷改
第三十四條 電力設施遷改以“依法辦理、友好協(xié)商、確保質量、確保電網(wǎng)安全”為總體要求，依據(jù)國家法律法規(guī)、電力行業(yè)規(guī)程規(guī)范實施。
第三十五條 市住房城鄉(xiāng)建設行政管理部門會同發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、規(guī)劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、交通運輸、水務、城市管理綜合執(zhí)法、林業(yè)園林等行政管理部門及供電企業(yè)編制高壓電力設施遷改專項規(guī)劃，按程序批準后實施。供電企業(yè)應保障納入遷改規(guī)劃的項目建設，滿足廣州地區(qū)公共基礎設施項目建設需求，保障電網(wǎng)安全運行。
第三十六條 電力設施遷改項目預（結）算編制執(zhí)行國家能源局發(fā)布的電網(wǎng)技術改造定額和計價規(guī)定。上述定額缺少部分，參照執(zhí)行國家、省電力工程造價與定額管理部門和省市建設工程標準定額管理部門發(fā)布的相關文件。
第八章 附 則
第三十七條 根據(jù)規(guī)劃要求，電力線路需納入綜合管廊的，按照綜合管廊建設管理有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十八條 相關行政管理部門及其工作人員違反本規(guī)定，不依法履行職責的，由有權機關責令改正，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十九條 本規(guī)定自印發(fā)之日施行，有效期5年。
公開方式：主動公開
廣州市人民政府辦公廳秘書處 2021年11月30日印發(fā)
