《天津市電子政務管理辦法》 已于2004年6月21日經(jīng)市人民政府第３０次常務會議通過，現(xiàn)予公布，自2004年8月1日起施行。
市長 戴相龍
二ＯＯ四年六月二十六日
天津市電子政務管理辦法
第一條 為了推動本市電子政務工作，提高政府公共管理水平，促進國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和社會全面進步，根據(jù)有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 在本市從事電子政務及其相關活動，應當遵守本辦法。
第三條 本辦法所稱電子政務，是指行政機關應用信息與網(wǎng)絡技術，將管理和服務集成，實現(xiàn)組織結構和工作環(huán)境的優(yōu)化，向社會提供規(guī)范、透明、高效、便捷的公共管理與服務的活動。
本辦法所稱行政機關，是指各級人民政府及其工作部門、法律法規(guī)授權具有公共管理職能的組織和依法接受委托從事公共管理活動的其他組織。
第四條 開展電子政務工作，應當遵循加強領導、統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、資源共享、信息公開和保障安全的原則。
第五條 市信息化主管部門負責本市電子政務工作的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作。
其他各行政機關按照各自職責，根據(jù)市人民政府的統(tǒng)一部署，做好電子政務相關工作。
第六條 市和區(qū)、縣人民政府應當加強對電子政務工作的領導，將電子政務建設納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，建立領導責任制，推動電子政務發(fā)展。
第七條 市信息化主管部門會同有關部門，根據(jù)國家電子政務總體規(guī)劃和本市實際情況，制定本市電子政務發(fā)展規(guī)劃，報市人民政府批準后實施。
區(qū)、縣人民政府和政府各部門可以根據(jù)本市電子政務發(fā)展規(guī)劃制定本地區(qū)或者本部門電子政務建設規(guī)劃，報市信息化主管部門備案后實施。
第八條 本市建立統(tǒng)一的電子政務頂層網(wǎng)絡平臺。
電子政務頂層網(wǎng)絡平臺由政務外網(wǎng)、政務內(nèi)網(wǎng)和政務門戶網(wǎng)站三部分組成。
政務外網(wǎng)主要為行政機關之間非涉密政務信息交換和業(yè)務互動提供網(wǎng)絡支持。
政務內(nèi)網(wǎng)主要為行政機關之間涉密政務信息的交換提供網(wǎng)絡支持。
政務門戶網(wǎng)站由市人民政府主網(wǎng)站和各行政機關子網(wǎng)站構成，是通過因特網(wǎng)直接面向社會提供服務的交互式信息網(wǎng)絡平臺。
第九條 行政機關建設本機關或者本系統(tǒng)電子政務工程，應當遵守國家和本市信息化工程建設相關規(guī)定，利用已有網(wǎng)絡基礎、業(yè)務系統(tǒng)和信息資源，不得重復建設。
未經(jīng)市信息化主管部門批準，不得建立獨立的電子政務物理網(wǎng)絡。
第十條 本市建立電子政務技術標準實施機制。
市信息化主管部門會同有關部門，根據(jù)本市電子政務發(fā)展規(guī)劃要求，組織編制本市電子政務技術標準實施指南，并推動實施。
電子政務工程的建設和政務信息資源的開發(fā)、利用活動，應當遵守電子政務技術標準，實現(xiàn)網(wǎng)絡間的互聯(lián)互通和政務信息的共享。
第十一條 市人民政府統(tǒng)一組織有關部門開發(fā)、建設本市重點基礎性數(shù)據(jù)庫。
各行政機關應當根據(jù)各自職責，開發(fā)、建立本機關的政務信息資源數(shù)據(jù)庫，并編制本機關的信息資源共享目錄。
第十二條 本市建立政務信息交換機制。
在市人民政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由市信息化主管部門匯總編制政務信息資源共享目錄，制定政務信息交換計劃，報市人民政府批準后實施。
各行政機關應當按照政務信息交換計劃，通過統(tǒng)一的電子政務平臺，提供、交換政務信息。
第十三條 行政機關應當在其政務門戶網(wǎng)站及時公布政務信息，逐步實現(xiàn)公共管理事項的網(wǎng)上申請和辦理。
第十四條 下列信息屬于行政機關應當主動向社會公開的政務信息：
（一）本機關的管理職能、主要負責人、辦公地點及聯(lián)系方式；
?。ǘ┞男新毮芩罁?jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章及其他規(guī)范性文件；
?。ㄈ┬姓S可實施主體、事項、依據(jù)、條件、程序、期限、數(shù)量、收費項目和標準、需要提交的全部材料的目錄、申請書示范文本和實施結果等；
?。ㄋ模┙?jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等各類規(guī)劃、計劃及其實施情況；
?。ㄎ澹┱斦A算和決算、城市基礎和公共設施建設、政府采購等公共資金使用情況；
（六）社會保障、勞動就業(yè)、扶貧救濟、教育衛(wèi)生等與公眾生活密切相關的事項的實施情況、執(zhí)行標準和條件等；
?。ㄆ撸┡c公眾人身、財產(chǎn)安全密切相關的重大疫情、災情、突發(fā)事件的發(fā)展和處理情況；
?。ò耍┕珓諉T招考、錄用及公開選任干部的條件、程序、結果；
?。ň牛┦腥嗣裾疀Q定公開的其他政務信息。
各行政機關應當根據(jù)前款規(guī)定編制本機關的政務信息公開目錄，并在政務門戶網(wǎng)站上公布。
第十五條 下列政務信息免于公開：
（一）涉及國家秘密、國家安全的；
?。ǘ儆谏虡I(yè)秘密或者公開可能導致商業(yè)秘密被泄露的，但權利人同意或者法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的除外；
?。ㄈ儆趥€人隱私或者公開可能導致對個人隱私造成不當侵害的，但權利人同意或者法律、法規(guī)規(guī)定可以公開的除外；
?。ㄋ模┕_后可能影響行政執(zhí)法檢查、調(diào)查取證或者會威脅他人生命安全的；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他可以不向社會公開的事項。
第十六條 行政機關公開政務信息，可以在其政務門戶網(wǎng)站上公布或者提供網(wǎng)上查閱窗口，也可以采用其他便于社會公眾獲知的方式公開。法律、法規(guī)對公開方式有特別規(guī)定的，從其規(guī)定。
采用其他方式公開政務信息的，行政機關應當在其政務門戶網(wǎng)站上提供查詢指引。
第十七條 行政機關在其政務門戶網(wǎng)站公開政務信息的，應當允許公眾免費下載。
第十八條 建立、健全電子政務安全保障體系。
市信息化主管部門應當會同公安、國家安全、保密、機要等部門， 制定本市電子政務安全保障技術要求和工作制度規(guī)范。
本市建立信息安全應急處理中心和數(shù)據(jù)災難備份基礎設施，為政務信息安全提供技術支持。
第十九條 政務外網(wǎng)與政務內(nèi)網(wǎng)之間應當實施物理隔離，政務外網(wǎng)與政務門戶網(wǎng)站之間應當實施邏輯隔離，保障政務信息的安全使用。
第二十條 各行政機關應當加強電子政務安全管理工作，保證電子政務網(wǎng)絡與信息安全保護系統(tǒng)與網(wǎng)絡工程同時設計、同時施工、同時驗收、同時使用，并建立、健全下列工作制度：
?。ㄒ唬┒ㄆ趥浞葜贫?，對重要文件、數(shù)據(jù)、操作系統(tǒng)及應用系統(tǒng)進行定期備份；
?。ǘ┬畔①Y源分級管理制度，對政務信息資源的使用和維護實行分類分級授權管理，不同級別的訪問者、管理者享有不同的權限；
?。ㄈ碧幚碇贫?，針對可能發(fā)生的網(wǎng)絡突發(fā)事件制定應急預案，保證突發(fā)事件處理工作的及時、有效；對于重要系統(tǒng)，要做好災難備份建設，實施系統(tǒng)數(shù)據(jù)災難恢復措施；
?。ㄋ模┡c本單位政務信息安全要求相適應的其他制度。
第二十一條 各行政機關進行電子政務建設不得使用盜版軟件。
第二十二條 各行政機關應當加強對本單位工作人員計算機知識、技能的培訓，建立定期考核制度。
第二十三條 市信息化主管部門會同有關部門建立電子政務績效評估機制，并將其納入行政機關工作目標督查考核體系，對各行政機關電 子政務建設績效實施監(jiān)督與考核。
第二十四條 電子政務建設可以采用外包或者托管模式吸收社會力量參與。
鼓勵各類高新技術企業(yè)、民營企業(yè)、中小企業(yè)和中介服務組織參與電子政務工程的設計、施工、運行和維護管理。
第二十五條 任何組織和個人不得從事任何危害電子政務網(wǎng)絡與信息安全的活動，不得利用電子政務網(wǎng)從事違法活動。
違反前款規(guī)定的，公安機關應當根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定予以處罰；造成損失的，應當依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第二十六條 行政機關違反本辦法，有下列行為之一的，信息化主管部門、該行政機關的上級管理部門和同級監(jiān)察機關應當責令其立即改正；情節(jié)嚴重的，應當對其主要負責人和直接責任人員予以行政處分：
（一）擅自建立獨立的電子政務物理網(wǎng)絡；
（二）不遵守本市電子政務技術標準要求；
?。ㄈ┎话凑照招畔⒔粨Q計劃提供、交換政務信息或者提供、交換不及時的；
?。ㄋ模斨鲃庸_的政務信息，不公開或者公開不及時的；
?。ㄎ澹斆庥诠_的政務信息，擅自向社會公開的；
?。斆赓M下載的政務信息，通過鍵連收費網(wǎng)頁等方式收費或者變相收費的；
（七）不遵守電子政務安全保障技術要求和工作規(guī)范；
?。ò耍┦褂帽I版軟件；
?。ň牛┢渌`反本規(guī)定的行為。
對前款行為，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第二十七條 行政機關違反本辦法第十五條之規(guī)定，給他人造成財產(chǎn)損失的，應當依法予以賠償。
第二十八條 行政機關違反本辦法規(guī)定可能造成不良后果的，市信息化主管部門及公安、國家安全等部門有權采用技術手段予以制止。
第二十九條 本市行政機關之外的其他國家機關、社會團體從事電子政務活動，參照本辦法執(zhí)行。
第三十條 本辦法自２００４年８月１日起施行。
（備注：根據(jù)《天津市人民政府關于修改部分規(guī)章的決定》天津市人民政府令2015年第20號）
對《天津市電子政務管理辦法》（2004年市人民政府令第17號）作出修改
?。ㄒ唬﹦h除第十四條。
?。ǘ﹦h除第十五條。
?。ㄈ﹦h除第十六條。
?。ㄋ模﹦h除第十七條。
?。ㄎ澹﹦h除第二十六條第一款第四、五、六項。
