各市人民政府，省政府各廳委、各直屬機構：
為貫徹落實《國務院辦公廳關于進一步加強政府信息公開回應社會關切提升政府公信力的意見》（國辦發(fā)〔2013〕100號）精神，進一步增強公開實效，提升政府公信力，經省政府同意，提出如下實施意見：
一、建立主動發(fā)布機制
?。ㄒ唬└骷壵捌洳块T要針對公眾關切，主動、及時、全面、準確地發(fā)布權威政府信息，重點做好政府重要活動、重要決策部署、經濟運行和社會發(fā)展動態(tài)、重大突發(fā)事件及其應對情況等方面信息發(fā)布工作，以增進公眾對政府工作的全面了解和理解。
（二）由省政府辦公廳會同相關部門，每年2月份制定出臺全年信息公開要點和計劃，并落實信息發(fā)布重點、內容、責任人和時限，科學統(tǒng)籌各種發(fā)布形式，指導省政府新聞辦組織好新聞發(fā)布會。
?。ㄈ└骷壵鞴懿块T要依據職責突出抓好行政審批、財政預決算、保障性住房、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產、價格和收費、征地拆遷和以教育、衛(wèi)生計生、社會保障為重點信息的發(fā)布工作，每年至少舉辦一次發(fā)布會，遇到重要情況隨時發(fā)布。
（四）要統(tǒng)籌運用新聞發(fā)布、政府網站、政府公報、政務微博等形式發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網站、商業(yè)網站等媒體的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面，增強影響力。
?。ㄎ澹┦≌鞑块T對發(fā)布的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關，應主動溝通確認，確保發(fā)布的政府信息準確一致。
二、完善發(fā)言人制度建設
?。┦≌侣勣k公室要切實履行職責，完善發(fā)言人制度，科學制定規(guī)劃，認真篩選題目，明確部門責任，完善發(fā)布流程，增加發(fā)布頻次，積極推進政府新聞發(fā)布的規(guī)范化、制度化、經常化，探索新聞發(fā)言人的專職化，提高政府信息公開的質量、效率和水平。
?。ㄆ撸└魇姓⒄饕撠熗疽劳行侣劙l(fā)布平臺和政務微博、微信等新媒體發(fā)布重要信息的制度，并指導督促本級政府新聞發(fā)言人和各部門加強新聞發(fā)布工作，進一步增強信息發(fā)布的權威性、時效性，更好地回應社會關切。
三、充分發(fā)揮政府網站功能
?。ò耍﹪@政府重點工作和公眾關注熱點，通過領導信箱、公眾問答、網上調查等方式，接受公眾建言獻策和情況反映。
?。ň牛┦≌鞑块T對擬出臺的地方性法規(guī)、政府規(guī)章、重要文件，特別是與人民群眾生產生活關系密切的政策出臺前，應在政府網站上公開征求意見；重要政策法規(guī)出臺后，要針對公眾關切，及時組織專家解讀，并通過政府網站發(fā)布，讓公眾聽得懂、信得過、用得上、落得實，便于接受社會監(jiān)督。
?。ㄊι婕叭罕娗猩砝娴闹匾獩Q策和經濟社會發(fā)展的重大舉措，各級政府和部門負責同志應到政府網站接受在線訪談。
?。ㄊ唬┮訌娬W站數據庫建設，抓緊整合交通、社保、醫(yī)療、教育、食品安全等公共信息資源，以及投資、生產、消費等經濟領域數據，逐步消除“信息孤島”，實現數據共享、業(yè)務協(xié)同。
?。ㄊ└骷壵涌炀W站群建設步伐，省政府各部門網站要確保在2015年底納入省政府網站群體系，為公眾提供高效、便捷的信息服務。
四、拓展公眾互動渠道
?。ㄊ┙ⅰ熬W絡回應人”制度，各級政府要在門戶網站建立互動平臺，各部門要明確專人答復網絡問詢，及時回應公眾提出的問題。
?。ㄊ模┓e極探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)和重點公眾場所設立便民服務和政府信息公開終端，方便公眾查詢、使用。
（十五）加強政府熱線電話管理，清理整合有關電話資源，確保熱線電話有人接、能及時答復公眾詢問。
五、建立健全輿情處置和溝通協(xié)調機制
?。ㄊ└鞯貐^(qū)、各部門要做好重要政務輿情的收集、分析研判和回應工作，規(guī)范利用政務微博、微信等新媒體發(fā)布政府信息行為，及時消除疑惑，正確引導輿情。
（十七）省政府各部門要加強與新聞宣傳、互聯網信息主管部門以及有關新聞媒體的溝通聯系，積極建立重大政務輿情會商聯席會議制度，建立政務信息發(fā)布和輿情處置聯動機制，妥善制定重大政務信息公開發(fā)布和傳播方案，共同做好政府信息發(fā)布和輿論引導工作。
六、切實加強政府信息公開的領導
?。ㄊ耍└骷壵安块T要把做好政府信息公開、提高信息發(fā)布實效擺上重要日程，把人民群眾的期盼融入政府決策和工作之中，努力提升政府公信力、社會凝聚力的“軟實力”。
?。ㄊ牛└骷壵安块T主要負責人要親自過問政府信息公開工作，分管負責人要直接負責。要加強機構建設，保障必要的工作經費，切實配強力量，把專業(yè)水平高、責任心強的人員配到關鍵崗位。
?。ǘ└骷壵訌娙藛T培訓，把政府信息公開工作列入公務員培訓內容，不斷提高相關人員的政策把握能力、輿情研判能力和回應引導能力。
?。ǘ唬┘訌妼Ω黜椆ぷ鞯亩讲楹椭笇ВM一步完善相關措施和管理辦法，加強工作考核，加大問責力度，定期通報有關情況，確保平臺建設和機制建設的各項工作落到實處。
遼寧省人民政府辦公廳
2013年11月30日
