機關各科室，各下屬事業(yè)單位，各煤礦企業(yè)，各煤礦：

　　為貫徹落實市政府《關于印發(fā)<濟寧市“放管服”改革工作督查問責暫行辦法>的通知》（濟政字〔2017〕96號）、《關于深化放管服改革進一步優(yōu)化政務環(huán)境的意見》（濟政字〔2017〕101號）、市政府辦公室《關于印發(fā)落實“一窗受理、集成服務”改革提高政務服務水平實施方案的通知》（濟政辦發(fā)〔2017〕31號）、市職改辦《關于編制第一批“零跑腿”和“只跑一次”事項清單的通知》（濟職能辦〔2017〕3號）等文件要求，確?！胺殴芊备母锎胧┰谖沂忻禾啃袠I(yè)全面、有效落實，現(xiàn)將有關事項通知如下：

　　一、行政許可和其他權力事項范圍

　　根據(jù)部門職能和有關法律法規(guī)要求，市煤炭局現(xiàn)有行政許可事項2項，其他權力事項4項，主動服務、依申請服務1項，具體內容見附表。除以上事項外，市煤炭局不再辦理其他任何形式的行政許可、審批，其他原有審批事項全部下放，由各煤炭企業(yè)組織所屬煤礦審批；原由市煤炭局審批的項目在執(zhí)行過程中發(fā)生變化需要進行變更審批的，按照上述原則由各煤炭企業(yè)組織所屬煤礦進行審批。

　　因法律法規(guī)修訂、市政府或上級部門明文要求需要調整行政許可和其他權力事項時，市煤炭局將按要求進行動態(tài)調整，調整情況及時通知到各有關單位和企業(yè)。

　　二、受理

　　按照《關于落實“一窗受理、集成服務”改革提高政務服務水平實施方案》的要求，自2017年9月30日起，濟寧市煤炭局現(xiàn)有行政許可和其他權力事項的受理職能全部委托給市政府服務中心管理辦公室，即自9月30日起，市煤炭局辦公室及有關科室、單位及工作人員不再受理各類行政許可和其他權力事項的申請、報件。

　　列為“零跑腿”事項的，采用企業(yè)網(wǎng)上申請、市煤炭局上門服務的方式實現(xiàn)；非“零跑腿”事項一律報至市政府政務大廳聯(lián)合辦理窗口。

　　三、辦理

　　1.擬（交）辦。市政府政務大廳將受理申請轉交市煤炭局辦理后，行政許可科進行登記，按申請事項內容，將申請及所附資料交相關業(yè)務科室辦理。

　　2.承辦。承辦科室根據(jù)企業(yè)申請，結合具體行政許可和其他權力事項情況進行辦理。專業(yè)性強、需要邀請行業(yè)內專家評審的事項向申請企業(yè)說明并在10個工作日內邀請專家評審。評審結束后，根據(jù)專家意見，不需修改申報材料即可批復的申請事項在10個工作日內提出辦理意見；需要修改申報材料方可批復的申請事項，自修改件提交后10個工作日內提出辦理意見；不同意的申請事項，5個工作日內提出辦理意見。

　　辦理意見提出后，承辦科室應于2個工作日內按程序辦理完行文手續(xù)，并交行政許可科。市煤炭局初審事項在交付行政許可科的同時向上級部門呈報（專人送達或郵寄）。

　　3.辦結。批復意見（含市局直接批復的意見和市局初審、上級部門批復的意見兩種）由行政許可科交付市政府政務大廳，由市政府政務大廳交付申請人，行政審批事項即辦結。

　　4.公開。行政許可科在行政許可和其他權力事項辦結后，于3個工作日內會同辦公室在局網(wǎng)站公示。

　　四、監(jiān)管

　　按照“放管服”改革有關要求，市局將對各類行政許可和其他權力事項批復后的執(zhí)行情況進行嚴格的事中事后監(jiān)管。

　　1.日常監(jiān)管。市煤炭局及所屬單位，在安全稽查、各類專項檢查中對行政許可和其他權力事項的批復執(zhí)行情況進行重點檢查。

　　2.“雙隨機”檢查。按照市政府和上級部門關于“雙隨機、一公開”執(zhí)法檢查的要求，對行政許可和其他權力事項的批復執(zhí)行情況進行隨機檢查，并在局網(wǎng)站公布。

　　五、其他

　　1.本通知下發(fā)之日前受理的審批事項，清單內的事項于9月30日前辦結；清單外的事項，未組織論證的一概不再批復，并退回申請單位，已論證的于9月30日前辦結。

　　2.未按本通知規(guī)定程序辦理事項的一律不得印發(fā)、用章。

　　附件： 關于全面推進放管服改革規(guī)范行政許可事項的通知

　　濟寧市煤炭局

　　2017年9月20日