各地級以上市人民政府,各縣(市、區(qū))人民政府,省政府各部門、各直屬機構:
《廣東省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)》已經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認真組織實施。實施過程中遇到的問題,請徑向省經(jīng)濟和信息化委反映。
廣東省人民政府辦公廳
2016年4月22日
廣東省促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動計劃(2016-2020年)
為深入貫徹落實《國務院關于印發(fā)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展行動綱要的通知》(國發(fā)〔2015〕50號),推動我省大數(shù)據(jù)發(fā)展與應用,加快建設數(shù)據(jù)強省,制定本行動計劃。
一、總體要求
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全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神,牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享發(fā)展理念,圍繞“三個定位、兩個率先”目標,加強整體謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調,加快大數(shù)據(jù)基礎設施建設,推動資源整合和政府數(shù)據(jù)開放共享,建立“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新”的管理機制,提升政府經(jīng)濟管理和社會治理能力,促進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,推動我省經(jīng)濟發(fā)展動力轉換、結構優(yōu)化和轉型升級。
?。ǘ┌l(fā)展目標。
用5年左右時間,打造全國數(shù)據(jù)應用先導區(qū)和大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新集聚區(qū),搶占數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地,建成具有國際競爭力的國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)。
1.2018年發(fā)展目標。
——大數(shù)據(jù)基礎設施建設、資源整合和政府數(shù)據(jù)開放共享取得積極進展。省電子政務數(shù)據(jù)中心開工建設。80%以上的地級以上市完成電子政務云平臺建設。建成一批社會大數(shù)據(jù)公共服務平臺,5家以上大數(shù)據(jù)企業(yè)技術中心、工程(技術)研發(fā)中心、重點實驗室和應用中心(其中國家級研究機構2家以上)。政務信息資源采集率達50%以上,基本實現(xiàn)政府部門業(yè)務信息資源共享,建成“開放廣東”全省政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺。
——大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用取得初步成效。運用大數(shù)據(jù)推動政務服務、社會治理、商事服務、宏觀調控、安全保障等領域政府治理水平顯著提升,促進交通運輸、社會保障、環(huán)境保護、醫(yī)療健康、教育、文化、旅游、住房城鄉(xiāng)建設、食品藥品等民生服務普惠化,引領智能制造等產(chǎn)業(yè)加快轉型升級。
——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展態(tài)勢初步形成。形成一批具有自主知識產(chǎn)權的大數(shù)據(jù)新技術、新產(chǎn)品、新標準,培育5家左右大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)、100家左右大數(shù)據(jù)應用、服務和產(chǎn)品制造領域的骨干企業(yè),建設10個左右大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,推動基于大數(shù)據(jù)的新興業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展,大數(shù)據(jù)及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達4000億元。
2.2020年發(fā)展目標。
——大數(shù)據(jù)基礎設施建設、資源整合和政府數(shù)據(jù)開放共享取得顯著成效。建成全省統(tǒng)一的電子政務數(shù)據(jù)中心,以及10個左右地市級政務數(shù)據(jù)分中心,形成布局合理、規(guī)模適度、保障有力、綠色集約的政務數(shù)據(jù)中心體系。建成10家以上大數(shù)據(jù)企業(yè)技術中心、工程(技術)研發(fā)中心、重點實驗室和應用中心(其中國家級研究機構5家以上)。政務信息資源采集率達70%以上,建成全省統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)庫,基本形成公共機構數(shù)據(jù)資源統(tǒng)一匯聚和集中向社會開放的運行機制。
——大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用深入經(jīng)濟社會各領域。大數(shù)據(jù)成為服務經(jīng)濟社會民生的重要支撐和引領產(chǎn)業(yè)轉型升級的核心力量。運用大數(shù)據(jù)推動形成精準治理、多方協(xié)作的社會治理新模式,運行平穩(wěn)、安全高效的經(jīng)濟運行新機制,以及以人為本、惠及全民的民生服務新體系。
——大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)成為重要的經(jīng)濟增長極?;拘纬筛叨酥悄?、新興繁榮的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)和大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的創(chuàng)新驅動新格局,培育8家左右核心龍頭企業(yè)、200家左右大數(shù)據(jù)應用、服務和產(chǎn)品制造領域的骨干企業(yè),建設20個左右大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園,形成一批服務經(jīng)濟社會民生的大數(shù)據(jù)融合發(fā)展新業(yè)態(tài),大數(shù)據(jù)及相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模達6000億元。
二、重點行動
?。ㄒ唬┘涌齑髷?shù)據(jù)基礎設施建設,推動資源整合和政府數(shù)據(jù)開放共享。
1.統(tǒng)籌規(guī)劃大數(shù)據(jù)基礎設施建設。
——建設政務大數(shù)據(jù)基礎平臺。建設全省統(tǒng)一的電子政務數(shù)據(jù)中心,搭建省、市電子政務云平臺,承載省網(wǎng)上辦事大廳、市場監(jiān)管信息平臺等公共應用以及衛(wèi)生健康云、教育云、文化云、版權云、氣象云等重要政務應用。強化數(shù)據(jù)中心的網(wǎng)絡支撐,加快電子政務外網(wǎng)萬兆骨干網(wǎng)建設,構建從省到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四級政務網(wǎng)絡體系。強化數(shù)據(jù)中心的共享交換支撐,完善省政務信息資源共享平臺建設,實施電子政務暢通工程,推動省、市、縣(市、區(qū))三級政務數(shù)據(jù)資源共享交換體系建設。支持各地與基礎電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)聯(lián)合建設數(shù)據(jù)中心,或以政府購買服務方式推進數(shù)據(jù)中心集約化建設。支持各地構建統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)政務數(shù)據(jù)服務平臺和信息惠民服務平臺,應用于街道、社區(qū)并逐步向農(nóng)村延伸。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、通信管理局、省有關部門,列在首位的為牽頭單位,下同)
——建設社會大數(shù)據(jù)公共服務平臺。發(fā)揮大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和基礎電信企業(yè)的技術、資源優(yōu)勢,合理布局和集約化建設企業(yè)數(shù)據(jù)中心,重點推進國家綠色數(shù)據(jù)中心試點建設。著力提升廣州、深圳超算中心應用和服務水平。建設面向產(chǎn)業(yè)應用的大數(shù)據(jù)公共服務平臺,為企業(yè)和用戶提供研發(fā)設計、技術產(chǎn)業(yè)化、市場推廣、評估評價、認證認可、檢驗檢測等服務。重點建設工業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務平臺,推動軟件與服務、設計與制造資源、關鍵技術與標準的開放共享;建設服務業(yè)和農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,統(tǒng)籌數(shù)據(jù)資源,提升產(chǎn)業(yè)監(jiān)測預警能力。支持各地依托行業(yè)龍頭企業(yè)或行業(yè)協(xié)會,建設各類行業(yè)大數(shù)據(jù)公共服務平臺和創(chuàng)新開放平臺。建設科學大數(shù)據(jù)應用服務中心,促進數(shù)據(jù)工作與科學研究相融合,推動數(shù)據(jù)科學的發(fā)展和知識共享。建設廣東自貿(mào)試驗區(qū)大數(shù)據(jù)平臺,加強對智慧自貿(mào)試驗區(qū)的服務保障。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、科技廳、公安廳、商務廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、農(nóng)業(yè)廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、統(tǒng)計局、知識產(chǎn)權局)
——建設高水平的大數(shù)據(jù)研究創(chuàng)新平臺。支持企業(yè)聯(lián)合高校及相關研究機構,建設一批大數(shù)據(jù)企業(yè)技術中心、工程(技術)研究中心、重點實驗室和應用中心,開展大數(shù)據(jù)關鍵技術、解決方案等研究。支持中山大學、華南理工大學等高校及科研機構和龍頭企業(yè)創(chuàng)建國家大數(shù)據(jù)重點實驗室,支持國家信息中心深圳大數(shù)據(jù)研究院建設。加快引進建設具備國際先進水平的大數(shù)據(jù)研究機構,聚集創(chuàng)新資源。(省科技廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳)

2.推動政府數(shù)據(jù)資源整合、共享和開放。
——完善大數(shù)據(jù)采集機制。完善政府數(shù)據(jù)的內部采集機制,依托省政務信息資源共享平臺,實現(xiàn)各地政府部門數(shù)據(jù)資源庫及省有關部門業(yè)務信息系統(tǒng)的統(tǒng)一對接,對相關數(shù)據(jù)信息進行分類采集匯總。加強省有關部門信息系統(tǒng)建設立項評估、竣工驗收等關鍵環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)審核,明確信息系統(tǒng)可采集數(shù)據(jù)、可共享開放數(shù)據(jù)的范圍。采用網(wǎng)絡搜取、文本挖掘、自愿提供、有償購買、傳感采集等方式,拓展政府數(shù)據(jù)的采集渠道。鼓勵企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構、社會組織等單位主動積累數(shù)據(jù)。加強對互聯(lián)網(wǎng)重要數(shù)據(jù)資源的備份及維護。(省經(jīng)濟和信息化委,省各有關部門)
——整合公共數(shù)據(jù)資源。搭建省政務大數(shù)據(jù)綜合應用管理平臺,開展政務信息資源大數(shù)據(jù)總體設計,制訂相關技術體系和標準規(guī)范。開展政府部門和事業(yè)單位等公共機構數(shù)據(jù)資源清查,建立數(shù)據(jù)資源清單,編制數(shù)據(jù)資源目錄。加快建設人口基礎信息庫、法人單位信息資源庫、公共安全管理信息庫、自然資源和空間地理基礎信息庫,以及公共信用信息、市場監(jiān)管、企業(yè)情況綜合、宏觀經(jīng)濟形勢預測分析等數(shù)據(jù)庫。實施政務信息資源整合計劃,加強政務數(shù)據(jù)資源的橫向關聯(lián)和比對,統(tǒng)籌建設全省統(tǒng)一的政務大數(shù)據(jù)庫,加強與社會大數(shù)據(jù)的匯聚整合和關聯(lián)分析。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、公安廳、國土資源廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、衛(wèi)生計生委、工商局、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、統(tǒng)計局)
——推動政府數(shù)據(jù)共享。完善省政務信息資源共享平臺,實現(xiàn)省、市、縣(市、區(qū))三級政務數(shù)據(jù)的共享與交換。健全政府信息資源共享機制,明確信息資源共享的職責和義務,厘清共享數(shù)據(jù)的范圍和邊界,確保共享數(shù)據(jù)的質量和時效,推動各級政府、部門之間的信息資源跨部門、跨區(qū)域、跨層級共享及信息系統(tǒng)互聯(lián)互通和業(yè)務協(xié)同。建立省級信息資源共享績效評價制度,推動政府部門信息資源按需共享。擴大政府共享信息范圍,將省網(wǎng)上辦事大廳、公共信用、市場監(jiān)管等重點領域的數(shù)據(jù)資源納入共享目錄。(省經(jīng)濟和信息化委,省各有關部門)
——推動公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強數(shù)據(jù)安全保障和隱私保護的前提下,開展公共數(shù)據(jù)資源開放應用。制定政府數(shù)據(jù)資源開放的計劃、目錄和標準規(guī)范及安全保護準則,建設“開放廣東”全省政府數(shù)據(jù)統(tǒng)一開放平臺,統(tǒng)籌管理可開放政府數(shù)據(jù)資源,提供面向公眾的政府數(shù)據(jù)服務,推動民生保障、公共服務和市場監(jiān)管等重點領域的公共數(shù)據(jù)資源向社會開放。推進可開放政府數(shù)據(jù)的社會化、市場化利用,鼓勵運用大數(shù)據(jù)技術促進政府信息資源挖掘應用。推進東莞、佛山、惠州、中山等地創(chuàng)建數(shù)據(jù)資源應用試點,促進區(qū)域數(shù)據(jù)資源的匯聚應用。引導企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、科研機構等主動開放數(shù)據(jù)。(省經(jīng)濟和信息化委,省網(wǎng)信辦、省各有關部門)

?。ǘ┥罨髷?shù)據(jù)在社會治理領域的創(chuàng)新應用,提升政務服務水平。
1.運用大數(shù)據(jù)提升政府治理能力。
——推動政務服務便利化。加快建設省網(wǎng)上辦事大廳,推動行政審批和社會事務服務事項實現(xiàn)網(wǎng)上全流程“一站式”辦理;開展關聯(lián)事項梳理,實現(xiàn)信息“一表式”填報;將不同職能部門的網(wǎng)上申辦入口向統(tǒng)一申辦平臺集中,提供“一門式、一網(wǎng)式”申辦服務。推動項目并聯(lián)審批,形成網(wǎng)上審批大數(shù)據(jù)資源庫,實現(xiàn)跨部門、跨層級項目審批、核準、備案的統(tǒng)一受理、同步審查、信息共享和透明公開。推廣普及省網(wǎng)上辦事大廳手機版、企業(yè)專屬網(wǎng)頁及市民個人網(wǎng)頁,深化行政服務整合。(省府辦公廳、省經(jīng)濟和信息化委、編辦,省各有關部門)
——推動社會治理精準化。在企業(yè)監(jiān)管、質量安全、節(jié)能降耗、環(huán)境保護、食品安全、安全生產(chǎn)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展、媒體信息服務、旅游服務、信用體系建設、社會矛盾糾紛化解等領域,開展大數(shù)據(jù)試點示范應用。依托全省市場監(jiān)管信息平臺,對企業(yè)市場監(jiān)管、檢驗檢測、違法失信、生產(chǎn)經(jīng)營、銷售物流、投訴舉報、消費維權等數(shù)據(jù)匯聚整合和關聯(lián)分析,統(tǒng)一公示企業(yè)信用信息,預警企業(yè)不正當行為,加強事中事后監(jiān)管和服務。建設安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)平臺,建立跨部門、跨領域、跨行業(yè)的安全生產(chǎn)大數(shù)據(jù)發(fā)展協(xié)同推進機制,加強安全生產(chǎn)監(jiān)管和服務。運用大數(shù)據(jù)手段實現(xiàn)政府負面清單、權利清單和責任清單的透明化管理,完善大數(shù)據(jù)監(jiān)督和技術反腐體系。加快實現(xiàn)存量檔案數(shù)字化和增量檔案電子化,充分發(fā)揮檔案資政參考作用。(省發(fā)展改革委,省經(jīng)濟和信息化委、司法廳、環(huán)境保護廳、農(nóng)業(yè)廳、地稅局、工商局、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、安全監(jiān)管局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、檔案局、國稅局)
——推動商事服務便捷化。落實國家公民、法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼制度,建設省公共信用信息平臺和“信用廣東”網(wǎng)站,為社會公眾提供查詢注冊登記、行政許可、行政處罰等各類信用信息“一站式”服務。運用大數(shù)據(jù)手段推進“三證合一、一照一碼”登記制度改革,促進政府簡政放權、依法行政。推動各級政府部門充分運用政府數(shù)據(jù)和社會數(shù)據(jù),掌握企業(yè)需求,簡化優(yōu)化行政管理流程,在商事登記、行政許可等市場準入環(huán)節(jié)中提供更加便捷、高效、精準的服務。(省發(fā)展改革委、工商局,省公安廳、民政廳、地稅局、經(jīng)濟和信息化委、商務廳、質監(jiān)局、編辦、國稅局、人民銀行廣州分行)
——推動宏觀調控科學化。統(tǒng)籌利用政府和社會數(shù)據(jù)資源,強化互聯(lián)網(wǎng)資源利用和信息服務,加強與政務數(shù)據(jù)資源的關聯(lián)分析和融合利用,依托全省宏觀經(jīng)濟形勢預測分析數(shù)據(jù)庫,建立全省宏觀調控決策支持、風險預警和執(zhí)行監(jiān)督大數(shù)據(jù)應用體系,為經(jīng)濟運行動態(tài)監(jiān)測分析、產(chǎn)業(yè)安全預測預警以及轉變發(fā)展方式分析決策提供信息支持。建設全省制造業(yè)大數(shù)據(jù)平臺,編制落后和過剩產(chǎn)能、梯度轉移、重點轉型升級、高增長等產(chǎn)業(yè)目錄,分類匯總制造業(yè)重點行業(yè)數(shù)據(jù)信息。運用大數(shù)據(jù)密切跟蹤中小微企業(yè)特別是新設小微企業(yè)運行情況,為精準施策提供有力支持。(省發(fā)展改革委,省經(jīng)濟和信息化委、商務廳、統(tǒng)計局)
——推動安全保障高效化。促進有關執(zhí)法部門間的數(shù)據(jù)流通,在法律許可和確保安全的前提下,加強對社會治理相關領域數(shù)據(jù)的歸集、發(fā)掘及關聯(lián)分析,為妥善應對和有效處置重大突發(fā)公共事件提供數(shù)據(jù)支撐。加快社會治安防控網(wǎng)、平安建設信息化綜合平臺建設,構建網(wǎng)格化、智能化的社會治安防控體系。實施城市“慧眼工程”,推廣應用SVAC(安全防范監(jiān)控數(shù)字視音頻編解碼技術)標準,擴大社會治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋范圍。(省公安廳,省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、質監(jiān)局、新聞出版廣電局、保密局、通信管理局)

2.運用大數(shù)據(jù)推動民生服務普惠化。
——加快交通運輸大數(shù)據(jù)應用。建設交通運輸大數(shù)據(jù)平臺,增強交通運輸基礎信息能力,全面推進交通基礎設施、運載裝備、從業(yè)人員等基本要素以及交通證件、執(zhí)法案件、貨運單據(jù)、客運票據(jù)等核心要素的數(shù)字化、在線化。整合公路、水路、民航、鐵路、郵政及通信、交管、氣象等部門數(shù)據(jù)信息,加強交通運輸信息資源多元化采集、主題化匯聚和知識化分析,提高信息資源的完備性、真實性和實效性。推進交通公共數(shù)據(jù)合理適度向社會開放,鼓勵社會機構創(chuàng)新應用。開展交通運輸海量數(shù)據(jù)深層次的交互融合與挖掘應用,為政府行業(yè)管理、企業(yè)經(jīng)營服務、市民出行提供支持服務。(省交通運輸廳,省發(fā)展改革委、公安廳)
——加快社會保障大數(shù)據(jù)應用。建設由城市延伸到農(nóng)村的統(tǒng)一社會救助、社會福利、社會保障、保障性住房大數(shù)據(jù)平臺,支撐大數(shù)據(jù)在勞動用工、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、社保基金監(jiān)管、醫(yī)療保險等方面的應用,加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)專項資金、社?;痫L險防控管理,打造精準治理、多方協(xié)作的社會保障新模式。建設養(yǎng)老服務綜合平臺,采集老年人口狀況數(shù)據(jù),綜合分析老年人養(yǎng)老服務需求。運用大數(shù)據(jù)手段科學調整法律服務資源布局,合理優(yōu)化公共法律服務與一村(社區(qū))一法律顧問工作機制,推進法律服務行業(yè)信用大數(shù)據(jù)平臺建設,構建誠實守信的法律服務環(huán)境。(省人力資源社會保障廳、民政廳,省司法廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、廣東保監(jiān)局)
——加快環(huán)境保護大數(shù)據(jù)應用。建設環(huán)境保護大數(shù)據(jù)平臺,以環(huán)境質量與污染源監(jiān)管信息為重點,全面整合空氣和水等環(huán)境質量在線監(jiān)測、空氣質量預測預警、污染源全過程物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控等信息資源,提高環(huán)保信息服務質量和應用效能。建設由省、市、縣三級環(huán)保部門、企業(yè)及公眾多方參與的跨層級、跨區(qū)域、跨部門、跨系統(tǒng)的協(xié)同環(huán)境監(jiān)管平臺,搭建面向公眾和社會組織的數(shù)據(jù)開放與共享平臺,實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管主體多元化、監(jiān)管內容全面化、監(jiān)管范圍全覆蓋及監(jiān)管過程動態(tài)化,構建“智慧環(huán)?!斌w系。建設林業(yè)大數(shù)據(jù)管理體系和服務平臺,加強對森林培育、森林碳匯、物種保護、災害防控等的動態(tài)監(jiān)測和智能管理,提供個性化林業(yè)網(wǎng)絡數(shù)據(jù)服務。(省環(huán)境保護廳、林業(yè)廳)
——加快醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)應用。建立健全全員人口、電子健康檔案、電子病歷等數(shù)據(jù)庫,打造覆蓋公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務、醫(yī)療保障、藥品供應、計劃生育和綜合管理業(yè)務的全民健康信息服務體系。加快建設醫(yī)療健康管理和服務大數(shù)據(jù)應用體系,探索健康醫(yī)療服務新模式,推進精準醫(yī)療。鼓勵和規(guī)范有關企事業(yè)單位開展醫(yī)療大數(shù)據(jù)新應用研究,構建綜合健康服務應用體系。(省衛(wèi)生計生委,廣東保監(jiān)局)
——加快教育大數(shù)據(jù)應用。建立全省教育基礎數(shù)據(jù)庫,建設省級教育管理公共服務平臺,加強教育基礎數(shù)據(jù)的收集和共享。制定全省教育數(shù)據(jù)規(guī)范和交換標準,建立教育統(tǒng)一身份認證體系。建設教育規(guī)劃與決策支持系統(tǒng)和師生成長監(jiān)測分析系統(tǒng),加強教育數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析和綜合利用。推動跨行業(yè)、跨層級的教育資源個性化推送和按需服務。(省教育廳)
——加快文化大數(shù)據(jù)應用。加強公共文化數(shù)字資源整合,加強多網(wǎng)、多終端應用開發(fā),建設公共文化數(shù)字資源群。推進全省文化信息資源共享、數(shù)字圖書館推廣、公共電子閱覽室建設等工程,建設數(shù)字公共文化服務信息管理平臺,重點打造廣東公共文化云和全域共享、互聯(lián)互通的公共數(shù)字文化網(wǎng)絡。依托粵媒體云平臺、版權大數(shù)據(jù)云平臺,建設“智慧廣電·高清廣東”,促進文化消費。(省文化廳、新聞出版廣電局)
——加快旅游大數(shù)據(jù)應用。建設全省旅游大數(shù)據(jù)云平臺和應用平臺,探索開展旅游與交通、公安、氣象、環(huán)保等跨部門數(shù)據(jù)融合和協(xié)同創(chuàng)新,逐步向各級旅游行政管理部門、旅游企業(yè)及電子商務平臺開放旅游數(shù)據(jù)資源,實現(xiàn)對旅游城市、重點景區(qū)游客流量的監(jiān)管、預警和及時分流疏導。(省旅游局,省發(fā)展改革委、公安廳、交通運輸廳、氣象局)
——加快住房城鄉(xiāng)建設大數(shù)據(jù)應用。以城鄉(xiāng)空間信息為基礎,歸集、整合、關聯(lián)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃成果數(shù)據(jù)、建設工程項目綜合管理數(shù)據(jù)、住房公積金管理數(shù)據(jù)、城鄉(xiāng)基礎設施數(shù)據(jù)、工程質量安全監(jiān)管數(shù)據(jù)、行政執(zhí)法監(jiān)察數(shù)據(jù)、工程建設標準成果數(shù)據(jù),以及企業(yè)資質、個人執(zhí)業(yè)資格等方面信息數(shù)據(jù)資源,構建住房城鄉(xiāng)建設領域大數(shù)據(jù)庫,為全省住房城鄉(xiāng)建設領域實現(xiàn)精細化、智能化管理提供數(shù)據(jù)支撐。(省住房城鄉(xiāng)建設廳,省公安廳、國土資源廳、工商局)
——加快食品藥品大數(shù)據(jù)應用。實施“互聯(lián)網(wǎng)+食品藥品監(jiān)管”行動,建設省級食品藥品監(jiān)管大數(shù)據(jù)中心,以及從省到街道的四級食品藥品監(jiān)管部門統(tǒng)一信息網(wǎng)絡,打造“智慧食藥監(jiān)”一體化信息平臺,服務公眾、企業(yè)和監(jiān)管執(zhí)法者,提升食品藥品監(jiān)管效能,保障食品藥品安全。(省食品藥品監(jiān)管局)
——加快氣象大數(shù)據(jù)應用。搭建氣象大數(shù)據(jù)平臺,加快智慧氣象建設,為政府部門、社區(qū)和市民提供種類豐富的觀測資料和天氣預報、災害天氣預警信息等服務,強化氣象大數(shù)據(jù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、城市運行管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃評估、山洪地質災害防治、森林火險預警監(jiān)測、交通旅游、公共衛(wèi)生安全管理、水上作業(yè)與救護等領域的應用。(省氣象局)

?。ㄈ┩苿赢a(chǎn)業(yè)轉型升級和創(chuàng)新發(fā)展,打造新經(jīng)濟增長點。
1.運用大數(shù)據(jù)促進產(chǎn)業(yè)轉型升級。
——推進工業(yè)大數(shù)據(jù)應用。運用大數(shù)據(jù)驅動智能制造加快發(fā)展,推動互聯(lián)網(wǎng)與制造業(yè)融合發(fā)展,加快實施“中國制造2025”。重點發(fā)展面向智能制造單元、智能工廠以及物聯(lián)網(wǎng)應用的低延時、高可靠的工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),支持工業(yè)企業(yè)開展設備、產(chǎn)品以及生產(chǎn)過程中的數(shù)據(jù)自動采集和大數(shù)據(jù)分析,形成制造業(yè)大數(shù)據(jù)存儲中心和分析中心,建設一批數(shù)據(jù)工廠、智能工廠。支持工業(yè)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)發(fā)展數(shù)字化3D打印、個性化定制、在線支持等全生命周期運維,推動綠色制造新技術與設備開發(fā)。引導工業(yè)企業(yè)挖掘利用產(chǎn)品、運營和價值鏈等大數(shù)據(jù),實現(xiàn)精準決策、管理與服務。重點在汽車和摩托車制造、家電、五金、電子信息、紡織服裝、民爆、建材等行業(yè),組織開展工業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新應用試點示范。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委)
——推進服務業(yè)大數(shù)據(jù)應用。發(fā)展電子商務大數(shù)據(jù),支持企業(yè)開展電子商務大數(shù)據(jù)挖掘分析,提供按需、優(yōu)質的個性化服務,鼓勵企業(yè)發(fā)展移動電子商務、社交電商、“粉絲”經(jīng)濟等網(wǎng)絡營銷新模式。利用大數(shù)據(jù)促進跨境電子商務發(fā)展。開展物流大數(shù)據(jù)應用試點示范,推進物流智能化,發(fā)展物流金融、物流保險、物流配送等物流新服務。利用大數(shù)據(jù)支持品牌建設、產(chǎn)品定位、精準營銷等,研發(fā)面向服務業(yè)的大數(shù)據(jù)解決方案,創(chuàng)新商業(yè)模式、服務內容和服務形式。(省商務廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、交通運輸廳、衛(wèi)生計生委、質監(jiān)局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、金融辦)
——推進農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)應用。建設農(nóng)村信息化“先導村”,構建面向農(nóng)村的綜合信息服務體系。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源,推動我省農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、資源共建共享、業(yè)務協(xié)作協(xié)同。鼓勵電商、商貿(mào)、金融等企業(yè)建設農(nóng)業(yè)電子商務平臺,支持貧困地區(qū)建設網(wǎng)上農(nóng)產(chǎn)品交易平臺,引導貧困地區(qū)農(nóng)民開辦“農(nóng)家網(wǎng)店”,運用大數(shù)據(jù)推動精準扶貧脫貧。(省農(nóng)業(yè)廳,省經(jīng)濟和信息化委、商務廳、扶貧辦、通信管理局)

2.運用大數(shù)據(jù)促進創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。
——推動大數(shù)據(jù)服務大眾創(chuàng)業(yè)。發(fā)展創(chuàng)客空間、開源社區(qū)、社會實驗室、智慧小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等眾創(chuàng)空間,打造適應大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)的新型孵化平臺,支持種子期、初創(chuàng)期大數(shù)據(jù)領域中小微企業(yè)發(fā)展。支持廣州、深圳等地依托互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)骨干企業(yè),建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)孵化基地,培育基于大數(shù)據(jù)分析應用的企業(yè)。支持大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)及基礎電信企業(yè)利用技術優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)整合能力,向大數(shù)據(jù)領域的中小微企業(yè)和創(chuàng)業(yè)團隊開放接口資源、數(shù)據(jù)信息、計算能力、研發(fā)工具等,降低創(chuàng)業(yè)的技術和關鍵資源獲取成本。面向經(jīng)濟社會發(fā)展需求,研發(fā)一批大數(shù)據(jù)公共服務產(chǎn)品,推動不同行業(yè)、領域大數(shù)據(jù)的融合,提高服務能力。支持高校教師開展大數(shù)據(jù)領域的創(chuàng)業(yè)。(省科技廳,省發(fā)展改革委、經(jīng)濟和信息化委、教育廳、通信管理局)
——推動大數(shù)據(jù)服務萬眾創(chuàng)新。支持互聯(lián)網(wǎng)、電信、金融、能源、流通等企業(yè)與其他行業(yè)開展大數(shù)據(jù)融合與應用創(chuàng)新,大力發(fā)展信息消費。鼓勵和支持企業(yè)和公眾挖掘利用政府和社會的開放數(shù)據(jù)資源,創(chuàng)新商業(yè)模式,開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新產(chǎn)品。組織開展大數(shù)據(jù)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新開發(fā)競賽,支持大數(shù)據(jù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目,激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。支持傳統(tǒng)企業(yè)運用大數(shù)據(jù)推進互聯(lián)網(wǎng)轉型。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、發(fā)展改革委、商務廳、金融辦)
——推動數(shù)據(jù)應用新業(yè)態(tài)發(fā)展。推動不同行業(yè)大數(shù)據(jù)的聚合、大數(shù)據(jù)與其他行業(yè)的融合,提升行業(yè)大數(shù)據(jù)資源的采集獲取和分析利用能力,挖掘數(shù)據(jù)資源支撐創(chuàng)新的潛力,重點培育互聯(lián)網(wǎng)金融、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)探礦、數(shù)據(jù)化學、數(shù)據(jù)材料、數(shù)據(jù)制藥等新業(yè)態(tài)。鼓勵和支持金融機構運用大數(shù)據(jù)加快金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新,拓展互聯(lián)網(wǎng)金融服務,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供有效支撐。大力發(fā)展科技大數(shù)據(jù),推動知識服務大數(shù)據(jù)應用。鼓勵企業(yè)和公眾依托行業(yè)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新平臺開展數(shù)據(jù)挖掘和分析,催生新應用新業(yè)態(tài)。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務廳、食品藥品監(jiān)管局、金融辦、人民銀行廣州分行)
——推動大數(shù)據(jù)與移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市融合發(fā)展。支持企業(yè)在大數(shù)據(jù)與移動互聯(lián)網(wǎng)融合集成領域的創(chuàng)新,研發(fā)推廣社交、娛樂、學習、出行、餐飲、新聞資訊、廣播影視等領域的移動互聯(lián)網(wǎng)應用。發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)采集、挖掘等物聯(lián)網(wǎng)增值服務,以及融合大數(shù)據(jù)技術的云計算專業(yè)服務和增值服務。運用大數(shù)據(jù)推動“車聯(lián)網(wǎng)”發(fā)展,提供餐飲酒店預定、道路救險、車輛維修等增值服務。支持各地與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作,推動大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)在城市管理和民生服務領域的應用,開展智慧城市試點示范建設。支持廣州時空信息云平臺試點、中山北斗城市大數(shù)據(jù)應用示范項目建設。重點推動廣州、深圳、珠海等國家智慧城市和粵東西北地區(qū)智慧城鎮(zhèn)建設。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、教育廳、科技廳、民政廳、住房城鄉(xiāng)建設廳、交通運輸廳、商務廳、文化廳、新聞出版廣電局、食品藥品監(jiān)管局、旅游局、金融辦)

3.完善大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。
——健全大數(shù)據(jù)產(chǎn)品體系。一是發(fā)展大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品制造。發(fā)揮我省電子信息產(chǎn)品制造優(yōu)勢,大力發(fā)展海量數(shù)據(jù)存儲設備、高性能計算機、網(wǎng)絡設備、智能終端、數(shù)據(jù)采集產(chǎn)品以及大數(shù)據(jù)一體機等大數(shù)據(jù)硬件產(chǎn)品制造,推動自主可控的大數(shù)據(jù)關鍵裝備產(chǎn)業(yè)化。二是發(fā)展大數(shù)據(jù)軟件及應用服務。重點發(fā)展大型通用海量數(shù)據(jù)存儲與管理軟件、大數(shù)據(jù)分析挖掘軟件、數(shù)據(jù)可視化軟件、非結構化數(shù)據(jù)處理軟件等軟件產(chǎn)品。鼓勵企業(yè)創(chuàng)新數(shù)據(jù)共享機制,探索大數(shù)據(jù)采集、存儲、分析、應用以及數(shù)據(jù)安全等各環(huán)節(jié)的新型商業(yè)模式,開發(fā)面向政府、企業(yè)和個人的數(shù)據(jù)服務。支持企業(yè)開發(fā)與重點行業(yè)領域業(yè)務流程及數(shù)據(jù)應用需求深度融合的大數(shù)據(jù)解決方案。三是發(fā)展大數(shù)據(jù)信息技術核心基礎產(chǎn)品。以大數(shù)據(jù)應用為牽引,大力發(fā)展集成電路、新型顯示、新型電子元器件、電子專用材料和設備等基礎電子產(chǎn)品,以及基礎軟件、嵌入式軟件、工業(yè)軟件、信息安全軟件等核心軟件,提升我省信息技術基礎能力,推動新興信息技術融合發(fā)展。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、科技廳)
——優(yōu)化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)布局。抓住國家推進“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設的契機,支持廣州、深圳重點發(fā)展大數(shù)據(jù)關鍵技術產(chǎn)品和創(chuàng)新服務,打造大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū),以“雙核”驅動形成區(qū)域協(xié)調發(fā)展、政產(chǎn)學研用多方聯(lián)動、大中小企業(yè)協(xié)同合作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。支持珠江東岸依托電子信息產(chǎn)業(yè)走廊,珠江西岸依托先進裝備制造產(chǎn)業(yè)帶,推動大數(shù)據(jù)在電子信息和先進裝備制造領域的全流程應用,打造大數(shù)據(jù)促進制造業(yè)轉型升級示范區(qū)。支持粵東地區(qū)發(fā)揮海纜資源優(yōu)勢,運用大數(shù)據(jù)重點發(fā)展智能電網(wǎng)、智慧旅游和智能制造。支持粵西地區(qū)發(fā)揮臨港優(yōu)勢,運用大數(shù)據(jù)重點發(fā)展智慧空港物流、智慧海洋漁業(yè)以及鋼鐵、石化、五金等臨港重化工業(yè)。支持粵北地區(qū)依托生態(tài)型新區(qū)建設,運用大數(shù)據(jù)重點發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)和智慧旅游,以及稀土材料、有色金屬和特色農(nóng)業(yè)。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)廳、海洋漁業(yè)局、旅游局)
——引進建設大數(shù)據(jù)重大項目。圍繞研發(fā)設計、終端制造、平臺構建、應用服務等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)加強招商引資,全力引進國際領先的大數(shù)據(jù)龍頭企業(yè)和重大項目。支持省內具備較強實力的企業(yè)投資建設大數(shù)據(jù)軟硬件產(chǎn)品及應用服務等項目,打造具有核心技術自主權的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈。(省經(jīng)濟和信息化委,省發(fā)展改革委、商務廳)

4.強化大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)支撐能力建設。
——推動大數(shù)據(jù)核心技術攻關和產(chǎn)業(yè)化應用。重點突破大規(guī)模數(shù)據(jù)采集和預處理、大規(guī)模分布式數(shù)據(jù)存儲與處理、分布式內存數(shù)據(jù)庫、大數(shù)據(jù)挖掘等關鍵共性技術,以及云產(chǎn)品及服務風險識別與分析、訪問應用控制和數(shù)據(jù)安全審計等大數(shù)據(jù)安全防護核心技術,建立大數(shù)據(jù)關鍵技術專利池,形成安全可靠的自主核心大數(shù)據(jù)技術體系。依托大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術聯(lián)盟、相關行業(yè)協(xié)會以及科研機構、高校,推動企業(yè)在數(shù)據(jù)采集、存儲、應用等領域開展協(xié)同創(chuàng)新,促進關鍵技術產(chǎn)業(yè)化應用。重點推動新一代超高速無線局域網(wǎng)系統(tǒng)(EUHT)研發(fā)推廣應用。支持自然語言理解、機器學習、深度學習等人工智能技術創(chuàng)新,提升數(shù)據(jù)分析處理能力、知識發(fā)現(xiàn)能力和輔助決策能力。(省科技廳,省經(jīng)濟和信息化委、知識產(chǎn)權局)
——促進數(shù)據(jù)資源流通交易。以國有企業(yè)控股、混合所有制和市場化運作方式,統(tǒng)籌建設省大數(shù)據(jù)交易中心,為政府機構、科研單位、企業(yè)以及個人提供數(shù)據(jù)交易和數(shù)據(jù)應用服務。建立數(shù)據(jù)資產(chǎn)評估、數(shù)據(jù)資源交易機制和定價機制,規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為,明確數(shù)據(jù)交換、交易界線,形成有效、便捷、公平、公正的數(shù)據(jù)匯集、整理、加工、存儲、定制等商品化運作機制。(省經(jīng)濟和信息化委,省商務廳、國資委、金融辦)
——培育大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和創(chuàng)新型中小微企業(yè)。重點培育具有核心競爭力的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)和國際領先的大數(shù)據(jù)核心龍頭企業(yè)。支持企業(yè)開展并購,搶占大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的核心價值環(huán)節(jié),加快做大做強。大力培育大數(shù)據(jù)創(chuàng)新型中小微企業(yè),支持其開發(fā)專業(yè)化的行業(yè)數(shù)據(jù)處理分析技術和工具,圍繞大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)提供專精特新的協(xié)作服務。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務廳、國資委)
——建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。支持和引導各地依托數(shù)據(jù)中心基地和具備產(chǎn)業(yè)基礎的產(chǎn)業(yè)園區(qū)或集聚區(qū),搭建“政產(chǎn)學研用”合作平臺,培育集聚一批創(chuàng)新型大數(shù)據(jù)企業(yè),建設大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。重點推動廣州中新知識城大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、肇慶大數(shù)據(jù)云服務產(chǎn)業(yè)園、云浮華為云計算產(chǎn)業(yè)園、佛山中興通訊華南大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、汕頭大數(shù)據(jù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、中山大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園以及江門“珠西數(shù)谷”大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)建設,支持廣州南沙、深圳前海、珠海橫琴建設面向港澳和國際的大數(shù)據(jù)服務區(qū)。支持符合條件的地市積極創(chuàng)建大數(shù)據(jù)領域的國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務廳)

?。ㄋ模娀踩U?,促進大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。
1.健全大數(shù)據(jù)安全保障體系。
——加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡安全防護。開展大數(shù)據(jù)環(huán)境下的網(wǎng)絡安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡安全技術研究,落實信息安全等級保護、風險評估等網(wǎng)絡安全制度。建立大數(shù)據(jù)安全評估體系。明確數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲、使用、開放等各環(huán)節(jié)保障網(wǎng)絡安全的范圍邊界、責任主體和具體要求。完善安全保密管理規(guī)范措施,切實保障數(shù)據(jù)安全。(省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委,省公安廳、科技廳、保密局、通信管理局)
——加強關鍵信息基礎設施安全防護。做好大數(shù)據(jù)平臺及服務商的可靠性及安全性評測、應用安全評測、監(jiān)測預警和風險評估,加快建設網(wǎng)絡安全標準和檢測服務平臺,建立完善金融、能源、交通、電信、統(tǒng)計、廣播電視、公共安全、公共事業(yè)等重要數(shù)據(jù)資源和信息系統(tǒng)的安全保密防護體系。加強對涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息的保護。(省網(wǎng)信辦、公安廳、經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、新聞出版廣電局、保密局、通信管理局、人民銀行廣州分行)

2.完善大數(shù)據(jù)安全支撐體系。
——提升重大網(wǎng)絡安全和風險識別的大數(shù)據(jù)支撐能力。建立網(wǎng)絡安全信息共享機制,推動政府、行業(yè)、企業(yè)間的網(wǎng)絡風險信息共享,通過大數(shù)據(jù)分析,對網(wǎng)絡安全重大事件進行預警、研判和應對指揮。加強大數(shù)據(jù)環(huán)境下防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力建設。(省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、公安廳,省科技廳、保密局、通信管理局)
——推動大數(shù)據(jù)相關安全技術研發(fā)和產(chǎn)品推廣。支持大數(shù)據(jù)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展,重點推動數(shù)據(jù)加密、數(shù)據(jù)脫敏、訪問控制、安全審計、數(shù)據(jù)溯源、基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡態(tài)勢感知等大數(shù)據(jù)相關安全技術研發(fā)和產(chǎn)品推廣。完善網(wǎng)絡安全保密防護體系,采用安全可信的產(chǎn)品和服務,提升基礎設施關鍵設備安全可靠水平。在全省組織開展“海云協(xié)同移動通信系統(tǒng)”項目應用示范。(省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委,省公安廳、科技廳、保密局、通信管理局)

三、保障措施
(一)加強組織協(xié)調。
在省信息化工作領導小組框架下,由省經(jīng)濟和信息化委(省大數(shù)據(jù)管理局)牽頭建立省大數(shù)據(jù)發(fā)展部門間聯(lián)席會議制度,強化對全省大數(shù)據(jù)發(fā)展和應用工作的統(tǒng)籌協(xié)調。組建省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)專家咨詢委員會,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供決策咨詢等服務。省各有關部門要根據(jù)各自職能,制定本部門推進大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)形成與應用的實施方案。各地要明確負責大數(shù)據(jù)工作的職能部門,結合實際制定本地區(qū)促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的實施方案。本行動計劃的推進落實工作,列入省政府重點督辦事項。(省經(jīng)濟和信息化委、省府辦公廳)
?。ǘ┘訌姶髷?shù)據(jù)法規(guī)制度建設。
適應大數(shù)據(jù)發(fā)展需求,研究推動大數(shù)據(jù)地方立法。圍繞大數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資源開放和利用等關鍵環(huán)節(jié),推動制定數(shù)據(jù)公開、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)資產(chǎn)保護和個人隱私保護的地方性法規(guī),保障和規(guī)范大數(shù)據(jù)發(fā)展。研究推動網(wǎng)上個人信息保護立法工作,界定個人信息采集應用的范圍和方式。推動出臺基礎信息網(wǎng)絡和關鍵行業(yè)領域重要信息系統(tǒng)的安全保護條例,保障網(wǎng)絡數(shù)據(jù)安全。(省法制辦,省網(wǎng)信辦、經(jīng)濟和信息化委、統(tǒng)計局、保密局)
?。ㄈ┙∪袌霭l(fā)展機制。
充分發(fā)揮市場主體作用,加快建立市場化的數(shù)據(jù)應用機制,營造活躍有序的數(shù)據(jù)市場環(huán)境。在保障公平競爭的前提下,支持社會資本參與公共服務體系建設。積極鼓勵社會資本投入大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè),重點對政務數(shù)據(jù)、公共服務領域數(shù)據(jù)開展采集整理和挖掘分析。鼓勵政府與企業(yè)、社會機構合作,通過政府采購、服務外包、社會眾包等多種方式,依托專業(yè)企業(yè)開展政府大數(shù)據(jù)應用,降低社會管理成本。大力推動大數(shù)據(jù)應用試點示范,加快大數(shù)據(jù)推廣應用,培育大數(shù)據(jù)應用市場。(省經(jīng)濟和信息化委、發(fā)展改革委,省各有關部門)
?。ㄋ模┘訌姶髷?shù)據(jù)標準規(guī)范建設。
加強大數(shù)據(jù)標準規(guī)范體系研究,構建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)標準體系和統(tǒng)計指標體系,加快建立公共機構的數(shù)據(jù)標準和統(tǒng)計標準體系,推進大數(shù)據(jù)采集、管理、共享、交易等標準規(guī)范的制定和實施。統(tǒng)一政務數(shù)據(jù)編碼、格式標準、交換接口規(guī)范,研究制定一批基礎共性、重點應用和關鍵技術標準。建立關鍵標準驗證平臺,開展標準驗證和應用試點示范。建立標準符合性評估體系,強化標準培育服務市場和支撐行業(yè)管理的作用。支持我省企事業(yè)單位及行業(yè)協(xié)會主導或參與大數(shù)據(jù)國際、國家、行業(yè)和地方標準修訂。(省質監(jiān)局,省經(jīng)濟和信息化委、統(tǒng)計局)
(五)加大政策支持力度。
統(tǒng)籌省工業(yè)和信息化發(fā)展專項資金支持大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。2016-2020年,省財政每年安排專項資金,支持省電子政務數(shù)據(jù)中心建設。創(chuàng)新符合大數(shù)據(jù)企業(yè)需求特點的金融產(chǎn)品和服務方式,創(chuàng)造良好融資環(huán)境。加大對省大數(shù)據(jù)重點項目在項目核準、財稅優(yōu)惠、用地保障、電力保障、經(jīng)費保障等方面的支持力度。對符合條件的大數(shù)據(jù)骨干企業(yè)給予大型骨干企業(yè)相關政策支持?;洊|西北地區(qū)及江門、肇慶、惠州等地符合條件的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園可享受省產(chǎn)業(yè)轉移工業(yè)園政策。完善政府采購大數(shù)據(jù)服務、大數(shù)據(jù)知識產(chǎn)權保護等政策。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、財政廳、國土資源廳、地稅局、知識產(chǎn)權局、金融辦、國稅局、人民銀行廣州分行、廣東銀監(jiān)局、廣東證監(jiān)局、廣東保監(jiān)局)
?。┘訌姶髷?shù)據(jù)人才培育與引進。
支持省內高校開設大數(shù)據(jù)相關專業(yè),開展大數(shù)據(jù)專業(yè)人才的學歷教育,建設大數(shù)據(jù)教學實踐基地和新型大數(shù)據(jù)人才培育基地,培育數(shù)據(jù)分析師、數(shù)據(jù)咨詢師等專門人才。鼓勵采取跨校聯(lián)合培養(yǎng)等方式開展跨學科大數(shù)據(jù)綜合型人才培養(yǎng)。推進大數(shù)據(jù)人才職業(yè)化,制訂大數(shù)據(jù)技術職業(yè)規(guī)范,在企業(yè)推行首席數(shù)據(jù)官制度。鼓勵企業(yè)與高校開展訂單式人才培養(yǎng),支持企業(yè)建立大數(shù)據(jù)培訓和實習基地。引進具有國際領先水平的大數(shù)據(jù)領域高端專業(yè)人才和團隊,重點引進培育數(shù)據(jù)科學家。(省人力資源社會保障廳,省經(jīng)濟和信息化委、教育廳、科技廳)
?。ㄆ撸┘訌娦麄魍平榕c交流合作。
以應用示范帶動大數(shù)據(jù)的宣傳教育,舉辦工業(yè)等領域大數(shù)據(jù)應用優(yōu)秀項目成果展,在全社會樹立大數(shù)據(jù)意識。推進泛珠區(qū)域和粵港澳臺合作,促進省際及跨境的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)和應用共同發(fā)展。加強與國內外相關組織的合作,組織相關機構和人員到國內外進行大數(shù)據(jù)學習交流。利用各種招商平臺,積極宣傳推介我省大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)投資環(huán)境和政策措施。(省經(jīng)濟和信息化委,省科技廳、商務廳、外辦、港澳辦、臺辦)
