作者：鄭愛軍 北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司 首席規(guī)劃師

　　　                  俞　萍 北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司 資深規(guī)劃師

　　電子政務在中國早已不是一個新鮮的議題，但卻一直是各方關注的焦點。目前對電子政務的含義和范圍還在不斷的探討中，狹義的電子政務通常是指政府自己的信息化，而廣義的電子政務還應該包括黨、人大、政協(xié)等領域。多年來各級政府在電子政務建設和應用方面做出了很多有益的探索，尤其是政府門戶網(wǎng)站作為電子政務的主要載體，在電子政務中越來越處于核心地位，發(fā)揮著關鍵、直接和獨特的作用。它將目前傳統(tǒng)行政中存在的分散的部門、紛亂的管理、復雜的程序等在門戶網(wǎng)站上進行集中、匯合、梳理和規(guī)范，形成一站式服務，并有效地提升電子政府的服務水平。

　　新年第1期《求是》雜志中，發(fā)表了胡錦濤總書記關于《努力開創(chuàng)新形勢下黨的建設新局面》的重要文章，文章說，現(xiàn)在信息網(wǎng)絡化程度越來越高，對黨的建設提出挑戰(zhàn)，也帶來機遇，目的是要運用信息網(wǎng)絡技術來加強和改進黨的建設，提高黨建工作效率。黨的十七屆四中全會第二次全會也明確提出 ：要辦好黨建網(wǎng)站、建立全國黨員信息庫、推進基層黨組織工作信息化、加強農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育網(wǎng)絡一體化建設、健全反腐倡廉網(wǎng)絡舉報和受理機制、網(wǎng)絡信息收集和處置機制等等，這是在網(wǎng)絡環(huán)境下，對傳統(tǒng)的黨的工作方式的嚴峻挑戰(zhàn)，網(wǎng)站已成為執(zhí)政黨加強思想政治工作的新領域和新手段。

　　據(jù)國脈互聯(lián)的初步調(diào)研，目前我國省級黨建網(wǎng)站的擁有率已經(jīng)達到61.29%，其中地市級達到了56.46%，省直機關和市直機關黨建網(wǎng)站的擁有率也分別達到了61.29%和23.42%。隨著全國黨建網(wǎng)站在互聯(lián)網(wǎng)上的頻頻亮相，擁有率的持續(xù)攀升，如何規(guī)范建設和運營黨建網(wǎng)站，如何通過分析目前網(wǎng)站的現(xiàn)狀來合理定位黨建網(wǎng)站，已成為黨建網(wǎng)站建設者和設計者值得思考的問題。

　　一、 黨建網(wǎng)站現(xiàn)狀

　　開展“網(wǎng)上黨建”工作，對于加強黨的現(xiàn)代化建設，鞏固和發(fā)展黨的執(zhí)政地位、執(zhí)政基礎有著重要現(xiàn)實意義。世界上各種政治組織，尤其是馬克思主義政黨和信仰共產(chǎn)主義、社會主義的組織和團體建立的網(wǎng)站，對我國黨建網(wǎng)站的興起有積極的啟示與促進作用。據(jù)北京國脈互聯(lián)信息顧問有限公司近日（國脈互聯(lián)信息采集時間：2010年1月2日-5日）對省市兩級黨建網(wǎng)站的調(diào)研結果表明，我國大部分黨建網(wǎng)站在內(nèi)容組織上均提供了黨建動態(tài)、政策法規(guī)、黨建專題、黨建資料、黨建教育及黨務百科知識等信息，在功能建設上網(wǎng)民可以通過點擊黨建理論研究文章，進入黨建論壇探討有關黨的建設的問題，可以通過下載專區(qū)使用下載功能，可以通過視頻點播查看熱點新聞，可以通過會員注冊開設博客等等。下面筆者以省級黨建網(wǎng)站為例，對網(wǎng)站的建設現(xiàn)狀、維護現(xiàn)狀、主辦機構、域名規(guī)范等方面情況進行剖析：

　?。?）省級黨建網(wǎng)站擁有率情況

　　從本次黨建網(wǎng)站的調(diào)研情況來看，省級網(wǎng)站的擁有率相對較高達到了61.29%，省級黨建網(wǎng)站的擁有情況見下表。省級黨建網(wǎng)站的建立，充分說明了省級黨委組織部門的上網(wǎng)率已得到普遍應用，也充分反映了這些省份黨委對加強黨建工作的高度重視，體現(xiàn)出他們努力借助現(xiàn)代網(wǎng)絡技術，開創(chuàng)黨建工作新局面的決心和實力。從下表中還可以看出東、中、西部地區(qū)的省級網(wǎng)站擁有率呈現(xiàn)逐步遞減態(tài)勢，分別為72.72%、62.5%和50%。其中，東部地區(qū)最高，中部地區(qū)居其次，西部地區(qū)最低，這與當?shù)亟?jīng)濟水平對電子政務的投入有一定的關系，提高黨建網(wǎng)站擁有率已成為縮小地區(qū)間“數(shù)字鴻溝”的重點任務。

　　表1 關于東、中、西部省份黨建網(wǎng)站擁有率情況表