“網絡問政”這種新的執(zhí)政理念成為蔓延至基層官員的一種政治文化?，F在看來，這種文化或將成為預防腐敗的新機制

　　這是一場自上而下的運動。

　　2008年6月20日胡錦濤總書記在人民網與網民互動，在全國掀起了“網絡問政”的第一個高潮之后，各地的省委書記紛紛響應，轄下官員亦緊緊跟隨，開博客，上論壇，建信箱……這種新的執(zhí)政理念成為蔓延至基層官員的一種政治文化。

　　現在看來，這種文化或將成為預防腐敗的新機制。

　　作出此判斷的依據是：上世紀末，韓國漢城市政府網站開設了“民愿處理在線公開系統(tǒng)”。市民可以通過上網提出“民愿”，有關部門公務員在網上接到市民的“民愿”后，必須把處理的每個過程、直至處理結果在網上公布。在對該系統(tǒng)實際效果進行調研后發(fā)現：68%的被調查者認為，系統(tǒng)運行后公務員的腐敗比過去有了明顯或一定的減少，這一系統(tǒng)對防止腐敗起到了有效的作用。

　　市長的信箱

　　如今，在中國的多數城市中，均設有市長信箱。然而，這個以市長的名義對外公開的信箱，多數并非由市長親自打理，這已經是一個公開的秘密。但恰恰是這樣一個窗口，往往很能反映政府管理者對輿情監(jiān)督的態(tài)度，也是官員治理的一面鏡子。

　　“客觀地講，每封郵件都由市長親自回復是不現實的，政府網站有一個中心收件人，他們把這些信件歸類，分送到相關職能部門，由職能部門限時回答，集中在一起變成市長的答復?！苯邮鼙究稍L的其中一位市長對本刊坦言。

　　江蘇常州市市長王偉成在致網民的一封信中說，“雖然我會盡量擠時間與你們直接交流，但是要對網友們提出的每個問題都親自答復實在有些為難。不過我已經安排專人負責在論壇上收集信息，我的秘書會把重要的信息摘錄后及時傳遞給我?！?/p>

　　他為此專門成立了“市長與網民”回應小組，每月都對上月網民的訴求作出回應，并以《每月一告》的形式將處理結果公布在常州市政府官方網站。

　　不過，有的時候王偉成也會親自上陣與網友辯論。

　　2008年10月，有網友在常州當地論壇發(fā)貼，指責王偉成在某項目中為其親戚謀利。隨后，該帖被轉發(fā)到各大論壇，一度成為論壇熱議的話題。

　　幾天后，王偉成親自回貼，逐條回應網友對其涉及腐敗的指責，最后他說，“你對政府工作和市長有意見可以發(fā)表，語言偏激一些也可以理解和諒解，但不能造謠誹謗人”。

　　此帖一經發(fā)出，數千網友回復，點擊率高達三萬多次，大多數網友對市長王偉成能夠親自回應，沒有運用權力封殺指責自己的貼子表示支持。

　　在這種積極的官民互動氛圍中，常州政府對網民訴求的回復機制更加成熟起來，從今年8月起，“市長與網民”回應小組又實行《每季再報》和《每季再告》制度。他們稱，網民反映的社情民意和處理結果在《每月一告》中及時向網友進行了通報。但其中有個別問題，尚未有最終的處理結果。為此，“市長與網民”回應小組對此類問題進行了整理歸納，并以《每季再報》形式呈報王偉成市長。

　　王偉成表示：一般來說，需要第二輪來解決的問題，都是“老大難”了，正因為是“老大難”才需要我們各級領導親自去抓。

　　在一些城市，市長信箱的信訪功能越來越突出，政府已經開始將市長信箱交由信訪局管理。

　　2009年5月4日，貴陽市政府下發(fā)通知，要求從即日起將市長信箱移交市信訪局管理，明確專人具體負責，規(guī)定“各責任單位對市信訪局轉送、交辦的群眾來電，要按期辦結后上報市信訪局，并回復信訪人；未能在規(guī)定期限內辦結的，應書面向市信訪局說明原因和理由，保證辦理的時效和質量?！?/p>

　　貴陽市副市長季泓說，通過市長信箱這個平臺，我們把老百姓反映的問題進行歸類，然后有效的、及時的對與他們自身利益相關的問題進行解決，提高了領導干部的辦事效率。

　　而在貴州省安順市，則由政府信息中心負責把這些來訪信件收集下來，根據內容和重要程度歸類分級。安順市市長羅寧告訴記者，有些由她親自簽批，有些直接轉發(fā)到相關職能部門，基本能實現有求必答。