在資訊手段十分發(fā)達(dá)的今天，許多事關(guān)政府決策的調(diào)查研究還在單純依賴數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)與實(shí)地調(diào)查，或借助于報(bào)刊、廣播電視等傳媒工具，不僅手段落后，而且與現(xiàn)實(shí)嚴(yán)重脫節(jié)。相反，一些商家和網(wǎng)絡(luò)媒體則開(kāi)始利用網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢(shì)展開(kāi)調(diào)查，但由于網(wǎng)絡(luò)民意在官方缺乏“名分”，不具備合法性與權(quán)威性，也不敢選擇熱點(diǎn)、焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題展開(kāi)調(diào)查，導(dǎo)致參與的網(wǎng)民有限，難成氣候。所以，如何更好地重視、開(kāi)發(fā)、利用網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，體察網(wǎng)絡(luò)民意，對(duì)體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)決策的科學(xué)化與民主化，具有重要意義。
一、網(wǎng)絡(luò)民意的優(yōu)勢(shì)
與傳統(tǒng)調(diào)查方式相比，網(wǎng)絡(luò)民意具有無(wú)可比擬的優(yōu)勢(shì)，具體來(lái)說(shuō)有以下幾點(diǎn)：
?、备采w面廣泛。與實(shí)地調(diào)研不同，網(wǎng)絡(luò)在空間上的無(wú)限延伸使網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有某種意義上的全覆蓋。在這種全覆蓋下，網(wǎng)絡(luò)民意最有可能涵蓋社會(huì)各個(gè)不同階層、不同群體的聲音，代表廣大社會(huì)公眾的意見(jiàn)取向。比如，當(dāng)網(wǎng)上出現(xiàn)關(guān)于事業(yè)單位退休金發(fā)放制度改革的新聞后，在短短的幾天內(nèi)就有四五十萬(wàn)人次的點(diǎn)擊率和上百萬(wàn)個(gè)跟帖，如此大范圍、大規(guī)模的瞬間民意反饋絕非傳統(tǒng)調(diào)查研究所能做到的。
?、卜从城闆r真實(shí)。不同于有關(guān)部門(mén)與廣播電視和報(bào)刊等傳統(tǒng)媒體實(shí)地調(diào)查的人為選擇與干預(yù)和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)中的造假注水，網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和網(wǎng)絡(luò)自動(dòng)存儲(chǔ)與統(tǒng)計(jì)的功能使網(wǎng)絡(luò)民意的反饋具有不拘泥于形式、原汁原味、隨意發(fā)揮的特點(diǎn)。正是這種在當(dāng)今假冒偽劣猖獗、誠(chéng)信缺失的社會(huì)環(huán)境中所表現(xiàn)出來(lái)的內(nèi)心呼聲，才可能是最真實(shí)的民心民意，具有重要的決策參考價(jià)值。所以包括胡錦濤、溫家寶在內(nèi)的黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人也會(huì)上網(wǎng)瀏覽、體察民情。
⒊反映渠道暢通。在我國(guó)目前法治與民主尚不完善與傳統(tǒng)媒體資源十分有限的國(guó)情下，廣大人民群眾的海量訴求很難通過(guò)傳統(tǒng)的信訪、上訪、新聞媒體、集會(huì)結(jié)社等形式來(lái)反映。相反，方便、快捷、無(wú)限傳遞的網(wǎng)絡(luò)就成了可資廣泛征集民心民意的信息平臺(tái)。當(dāng)少數(shù)壟斷集團(tuán)和商業(yè)化、利益化的學(xué)者還在蓄意迷惑、游戲廣大小投資者時(shí)，正是網(wǎng)絡(luò)的力量在一定程度上遏制了這些惡意的誤導(dǎo)。在這里，弱勢(shì)群體讓人充分感受到了“草根”文化力量的強(qiáng)大與社會(huì)正義呼聲的存在。
⒋信息反饋一目了然。與傳統(tǒng)新聞媒體閱讀率、收視率統(tǒng)計(jì)缺乏透明度與可信度相比，網(wǎng)絡(luò)新聞的點(diǎn)擊率與發(fā)帖、跟帖數(shù)量由電腦自動(dòng)儲(chǔ)存顯示，哪條新聞、哪些事件深受公眾關(guān)心，都可以一目了然、令人信服。
?、嫡{(diào)查效率高。不同于在傳統(tǒng)媒體上發(fā)布信息所要經(jīng)過(guò)的繁瑣程序，也不同于實(shí)地調(diào)查與數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)的緩慢進(jìn)程，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查具有雷厲風(fēng)行、立竿見(jiàn)影的效果，調(diào)查與結(jié)果幾乎同步完成，令傳統(tǒng)調(diào)查模式望塵莫及。
⒍調(diào)研成本低。與傳統(tǒng)新聞媒體發(fā)布信息與調(diào)查研究所投入巨大的人力、物力、財(cái)力相比，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查的成本低得幾乎可以忽略不計(jì)，而所獲得的信息卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)傳統(tǒng)調(diào)查，投入與產(chǎn)出之比一目了然。
二、網(wǎng)絡(luò)調(diào)研的缺陷所在
作為信息傳播創(chuàng)新，網(wǎng)絡(luò)民意也存在一些不容忽視的缺陷，有些甚至是致命缺陷。也正是這些缺陷的存在，造成網(wǎng)絡(luò)民意至今沒(méi)有類(lèi)似傳統(tǒng)新聞媒體那樣明確的社會(huì)地位與官方“名分”。
?、濒~(yú)龍混雜，良莠不齊。由于網(wǎng)絡(luò)具有虛擬化、自由化和個(gè)性化、大眾化的特點(diǎn)，從而網(wǎng)民的言論行為也沒(méi)有約束，少數(shù)網(wǎng)民說(shuō)話不負(fù)責(zé)任，做事不計(jì)后果。一些網(wǎng)民通過(guò)跟帖、發(fā)帖，對(duì)不滿事件和人物捕風(fēng)捉影、攻擊謾罵、隨意歪曲事實(shí)、放大事件，影響很壞。還有的網(wǎng)民違法亂紀(jì)，侵犯他人隱私，甚至在網(wǎng)上制黃販黃，玷污了網(wǎng)絡(luò)傳媒的名聲（最典型的案例就是喧囂一時(shí)的“艷照門(mén)”事件）。個(gè)別網(wǎng)民在網(wǎng)上隨意發(fā)布信息，不負(fù)責(zé)任地散布言論，妖言惑眾，導(dǎo)致嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)社會(huì)后果（一個(gè)比較典型的案例是英國(guó)一家網(wǎng)站竟有指導(dǎo)制作炸彈的內(nèi)容。另一個(gè)比較典型的案例是最近被韓國(guó)警方抓捕的化名“密涅瓦”的韓國(guó)最紅網(wǎng)民，曾被網(wǎng)絡(luò)界封為“網(wǎng)上經(jīng)濟(jì)總統(tǒng)”。由于他在網(wǎng)上所發(fā)的帖子不負(fù)責(zé)任，給韓國(guó)金融界造成很大損失）。
