在加強(qiáng)輿論監(jiān)督的建設(shè)中,昆明又出新動(dòng)作。日前,昆明市政府網(wǎng)站發(fā)布《昆明市預(yù)防職務(wù)犯罪工作條例(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱《條例》),規(guī)定國(guó)家工作人員有干擾阻礙媒體依法監(jiān)督等八項(xiàng)行為的將被問(wèn)責(zé)。(《京華時(shí)報(bào)》7月27日)

  這是繼《昆明日?qǐng)?bào)》用整版公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系電話、增建“網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度”后,云南及昆明在信息公開(kāi)和輿情互動(dòng)上的又一新舉措。盡管《條例》以昆明市檢察院為主體,但它所規(guī)定的“國(guó)家工作人員”,幾乎包括了民眾日常生活中所能接觸到的全部。如果真的能扎實(shí)推進(jìn),假以時(shí)日,媒體監(jiān)督起碼在昆明可以打開(kāi)一扇新門。

  自“躲貓貓”和“小學(xué)生賣淫”事件后,民眾對(duì)這個(gè)西南省份的關(guān)注就一直沒(méi)有停止過(guò)。其間,既有對(duì)媒體報(bào)道的關(guān)注,更有對(duì)相關(guān)人員所作所為的關(guān)注。而媒體能否給出令公眾滿意的報(bào)道,就成了焦點(diǎn)中的焦點(diǎn)。而這,卻不是僅靠媒體特立獨(dú)行就能解決的。

  有關(guān)部門及相關(guān)國(guó)家工作人員,如何學(xué)會(huì)和媒體打交道,怎樣由被動(dòng)招架轉(zhuǎn)為主動(dòng)應(yīng)對(duì),成了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的執(zhí)政部門必須面對(duì)的課題。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)日益發(fā)達(dá),儼然使各式各樣的信息非常規(guī)手段可控,而魚(yú)龍混雜的“網(wǎng)絡(luò)參政”越發(fā)把身處其中的部門和人員推到了風(fēng)口浪尖。干擾和阻礙媒體的依法監(jiān)督,越來(lái)越成為一個(gè)必須摒棄的選項(xiàng)。

  “甕安事件”等突發(fā)事件的處理結(jié)果表明,但凡地方黨委政府說(shuō)了真話,就沒(méi)有再起波瀾的;但凡地方黨委政府一時(shí)未能及時(shí)調(diào)查和公布真相的,就會(huì)導(dǎo)致風(fēng)波。媒體監(jiān)督并不可怕,可怕的是把媒體監(jiān)督和部門作為視為冰與火的關(guān)系,這種以鄰為壑的思維實(shí)質(zhì)上還是欺和瞞的封建意識(shí)在作祟。

  昆明這個(gè)干擾阻礙媒體監(jiān)督將被問(wèn)責(zé)的《規(guī)定》能走多遠(yuǎn),不在于發(fā)布主體是市委、市政府還是市檢察院,而在于,相關(guān)“國(guó)家工作人員”能否把規(guī)定從被動(dòng)應(yīng)付變?yōu)橹鲃?dòng)接受。一個(gè)前車之鑒是,盡管《政府信息公開(kāi)條例》已從法理上對(duì)政府部門的信息公開(kāi)予以闡述和保證,但從運(yùn)行一年多的結(jié)果看,其成效不容樂(lè)觀。而這,絕不是無(wú)法可依的事情。

  今年4月13日,在中國(guó)政府的第一份《國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010年)》中,依法保障記者的采訪權(quán)、批評(píng)權(quán)、評(píng)論權(quán)、發(fā)表權(quán)已被正式載入。對(duì)于政府部門和媒體來(lái)說(shuō),缺少的不是法律對(duì)媒體監(jiān)督權(quán)的肯定和保障,而是如何把這種保障和肯定落到實(shí)處。

  日前,人民網(wǎng)輿情監(jiān)測(cè)室秘書(shū)長(zhǎng)祝華新在《給地方政府10條應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿論的建議》中,核心觀點(diǎn)即是:發(fā)生新聞是第一位的,發(fā)表新聞是第二位的;堵了一個(gè)記者的口,堵不了所有記者的口;堵了所有記者的口,堵不了互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)民的口。(《中國(guó)青年報(bào)》7月24日)或許,對(duì)各級(jí)政府和國(guó)家工作人員來(lái)說(shuō),這應(yīng)該是工作中的常識(shí),也是法律規(guī)定中的底線。

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