漸行漸快令人喜
“以前,找個(gè)部委電話,是挺難的事兒。單位曾把每個(gè)人掌握的電話匯總,每個(gè)人發(fā)一份,大伙都當(dāng)寶貝?,F(xiàn)在,上各部委網(wǎng)站看看,電話都在上面。”對(duì)于《政府信息公開條例》(下稱“條例”)實(shí)施一年給自己采訪帶來的便利,《財(cái)經(jīng)》雜志記者葉逗逗深有感觸。
5月11日下午,條例實(shí)施一周年研討會(huì)在北京大學(xué)舉行。對(duì)于實(shí)施一年的成績(jī),與會(huì)者高度評(píng)價(jià),第一個(gè)發(fā)言的北京大學(xué)法學(xué)院教授姜明安更是聲明:“今天我只談成績(jī),不說問題?!彼褩l例實(shí)施一年的成績(jī)概括為兩方面:一是對(duì)信息公開本身的作用,二是對(duì)中國社會(huì)產(chǎn)生的影響。
盡管有與會(huì)者笑言姜教授只談成績(jī)“不符合知識(shí)分子批判精神”,但姜明安教授一再強(qiáng)調(diào):“對(duì)條例實(shí)施的意義,對(duì)實(shí)施一年取得的成績(jī),不可低估?!?/p>
中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所教授周漢華同意姜明安的判斷。他對(duì)成績(jī)做了如下歸納:第一,主動(dòng)公開是最大亮點(diǎn)。他介紹,專家建議稿和官方起草的最后通過稿的最大不同在于,后者強(qiáng)調(diào)了政府主動(dòng)公開的義務(wù)。條例實(shí)施一年來,在包括汶川地震在內(nèi)的一系列重大公共事件中,主動(dòng)披露信息都成為政府自覺行動(dòng)。
第二,公民申請(qǐng)公開政府信息邁出新步伐。據(jù)統(tǒng)計(jì),吉林受理申請(qǐng)4萬多件,上海9000多件。
第三,電子政務(wù)有了發(fā)展。信息化時(shí)代,如果信息公開不和電子政務(wù)公開相結(jié)合,很難推開??上驳氖牵^去的一年,各地電子政務(wù)有了長(zhǎng)足發(fā)展。
周漢華認(rèn)為,“如果把這一年取得的成績(jī),放在建國六十年的歷史中,甚至兩千多年歷史的長(zhǎng)河中,我們會(huì)發(fā)現(xiàn),這是多么了不起的成績(jī)。”
單兵突進(jìn)讓人憂
同是記者,《新京報(bào)》記者錢昊平卻和葉逗逗有不同判斷?!熬W(wǎng)上、114查號(hào)臺(tái),往往只能查到部委總機(jī)。通過總機(jī)問具體要采訪的部門,卻十有八九要卡殼。找不到我要采訪的人,總機(jī)電話有什么用?”他說,有一次實(shí)在氣不過,他和總機(jī)工作人員吵了起來。
《南方周末》記者趙凌,則從媒體應(yīng)該如何發(fā)揮作用的角度談了看法。她認(rèn)為,條例實(shí)施的意義,媒體并沒有充分認(rèn)識(shí)到,加上一些媒體對(duì)這一話題的消極預(yù)判,以致有關(guān)這一話題零星報(bào)道,淹沒在一個(gè)又一個(gè)的熱點(diǎn)新聞事件中?!罢畔⒐_工作要走得更好、更穩(wěn),媒體應(yīng)發(fā)揮更大作用?!?/p>
