我國(guó)自1999年推行政府上網(wǎng)工程到2000年明確提出大力發(fā)展電子政務(wù)以來(lái)，電子政務(wù)建設(shè)已經(jīng)有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，由于我國(guó)電子政務(wù)投資的效益長(zhǎng)期處于無(wú)法有效評(píng)估的狀態(tài)，在一定程度上形成了粗放式發(fā)展的跡象。在政府信息日趨公開(kāi)的情況下，電子政務(wù)建設(shè)的成功與否，不僅關(guān)系到投入資金的產(chǎn)出效益，還會(huì)影響到公民對(duì)政府的信任度和支持率，影響到政府效能建設(shè)，因此，建立健全有效的電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估體系已是刻不容緩的大事。只有通過(guò)有效的績(jī)效評(píng)估，才能確保我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)健康發(fā)展。
2002年《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》中提出要加快“建立電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估機(jī)制”。2006-2020國(guó)家信息化發(fā)展戰(zhàn)略中更加明確指出：“建立電子政務(wù)規(guī)劃、預(yù)算、審批、評(píng)估綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)資金投入的審計(jì)和監(jiān)督。明確已建、在建及新建項(xiàng)目的關(guān)系和業(yè)務(wù)銜接，逐步形成統(tǒng)一規(guī)范的電子政務(wù)財(cái)政預(yù)算、基本建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)管理制度和績(jī)效評(píng)估制度?！比欢F(xiàn)實(shí)中許多省市推行電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估未達(dá)到既定的效果，究其原因，是許多省市在這個(gè)過(guò)程中走入了以下幾個(gè)誤區(qū)：
誤區(qū)一政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估=電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估
目前，政務(wù)網(wǎng)站的績(jī)效評(píng)估已經(jīng)在全國(guó)各地蓬勃展開(kāi)，很多人誤認(rèn)為政務(wù)網(wǎng)站的評(píng)估就是電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估，這在一定程度上說(shuō)明了大家對(duì)于電子政務(wù)的理解存在一些偏差。中國(guó)IT治理研究中心專家認(rèn)為，電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估是一項(xiàng)系統(tǒng)而全面的工作，主要應(yīng)從四個(gè)層次進(jìn)行，包括電子政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效、系統(tǒng)績(jī)效、綜合績(jī)效、發(fā)展水平四個(gè)模塊(四個(gè)模塊之間的關(guān)系如下圖所示)，政務(wù)網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估應(yīng)該是電子政務(wù)系統(tǒng)評(píng)估的一個(gè)具體應(yīng)用。
一個(gè)區(qū)域的電子政務(wù)發(fā)展水平取決于該地區(qū)各政府部門電子政務(wù)綜合績(jī)效情況，而各部門綜合績(jī)效情況主要取決于其部門內(nèi)電子政務(wù)系統(tǒng)績(jī)效情況，而系統(tǒng)績(jī)效情況又取決于電子政務(wù)建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效和運(yùn)維項(xiàng)目績(jī)效。
從另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，一個(gè)區(qū)域的電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展是以建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)始，所以從項(xiàng)目開(kāi)始、從建設(shè)源頭抓好電子政務(wù)的績(jī)效；一個(gè)或多個(gè)建設(shè)項(xiàng)目構(gòu)成一個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)，系統(tǒng)是電子政務(wù)的基本單元；多個(gè)系統(tǒng)完成一個(gè)部門的核心業(yè)務(wù)處理，實(shí)現(xiàn)政府部門的業(yè)務(wù)信息化；一個(gè)區(qū)域各政府部門的電子政務(wù)建設(shè)水平?jīng)Q定了該區(qū)域電子政務(wù)發(fā)展水平。而根據(jù)一個(gè)區(qū)域的電子政務(wù)發(fā)展水平情況，可指導(dǎo)電子政務(wù)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃和布局，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)的科學(xué)發(fā)展。
