晉中市以建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為載體,改進(jìn)行政服務(wù)方式,強(qiáng)力推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,促進(jìn)了法制、責(zé)任、服務(wù)、效能型政府建設(shè)。目前,市、縣(區(qū)市)均建立了政務(wù)大廳,138個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均建立了便民服務(wù)中心,2781個(gè)行政村(社區(qū))有2290個(gè)建成了便民服務(wù)代理點(diǎn),實(shí)現(xiàn)了“一站式辦公”和“窗口化服務(wù)”。2008年,全市四級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)共辦理行政審批事項(xiàng)128萬余件,按期辦結(jié)率達(dá)99.4%,群眾滿意度達(dá)到98%。
一是形成了整體聯(lián)動(dòng)的工作格局。晉中市各級(jí)各部門高度重視,積極配合,精心組織實(shí)施,形成了黨委政府組織領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促協(xié)調(diào)、職能部門聯(lián)合行動(dòng)的工作機(jī)制。在政務(wù)大廳(便民服務(wù)中心)的建設(shè)中,堅(jiān)持高起點(diǎn)、嚴(yán)要求,投入大量的人力物力財(cái)力,確保高效運(yùn)轉(zhuǎn)。按照公開透明、便捷高效的要求,對(duì)不適應(yīng)的工作方式、運(yùn)作機(jī)制進(jìn)行大膽改革,建立起新的工作機(jī)制。各地在對(duì)原有的行政審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理、大力壓縮的基礎(chǔ)上,把各職能部門保留下來的行政審批事項(xiàng)統(tǒng)一納入“大廳”,實(shí)行集中受理、限時(shí)辦結(jié)、承諾服務(wù)。
二是建立了聯(lián)合辦理機(jī)制。針對(duì)一些事項(xiàng)涉及多個(gè)部門審批,極易出現(xiàn)審批效率低、周期長的情況,對(duì)原有的審批方式進(jìn)行改革,變幾個(gè)部門排隊(duì)“串聯(lián)審批”為平行“并聯(lián)審批”,讓企業(yè)進(jìn)一個(gè)門在最短時(shí)間內(nèi)辦完全部的事,真正做到了“一站式”服務(wù),形成了市、縣、鄉(xiāng)、村全方位、寬領(lǐng)域、多層次的行政快速通道和便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。為了全面推進(jìn)政府電子政務(wù)的開展,積極推進(jìn)網(wǎng)上申報(bào)和網(wǎng)上審批,所有行政審批事項(xiàng)從受理到辦理完結(jié),全部通過網(wǎng)絡(luò)傳遞,市、縣政務(wù)大廳則對(duì)職能部門的審批工作進(jìn)行網(wǎng)上全程跟蹤監(jiān)控。同時(shí),對(duì)各個(gè)窗口進(jìn)行聲像監(jiān)控,規(guī)范服務(wù)行為。為有效解決前店后廠、雙軌運(yùn)行和體外循環(huán)等問題,各單位整合行政審批職能,審批科室整建制進(jìn)駐各級(jí)大廳(中心),設(shè)立窗口首席代表專司審批,基本達(dá)到“一個(gè)窗口對(duì)外,一個(gè)機(jī)構(gòu)履職,一枚印章審批”的目標(biāo)。
三是拓展了服務(wù)范圍和內(nèi)容。各地政務(wù)大廳不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域和服務(wù)內(nèi)容,對(duì)所有的行政審批事項(xiàng)實(shí)行全程代辦制,受理的審批事項(xiàng)不論涉及到上級(jí)、下級(jí)或本級(jí)多少個(gè)部門,一律由“大廳”負(fù)責(zé)辦理,做到了寧肯自己麻煩多次,保證每一位來“大廳”辦事的人員高興而來,滿意而歸。不少縣、鄉(xiāng)還將水、電、氣、暖和社會(huì)治安、醫(yī)療衛(wèi)生等關(guān)系百姓日常生活的多種服務(wù)系統(tǒng)有效整合到一起,采取現(xiàn)代通信和計(jì)算機(jī)技術(shù),建立綜合服務(wù)平臺(tái),賦予綜合協(xié)調(diào)的職能,及時(shí)解決群眾反映的困難和問題,既豐富了大廳(中心)的工作內(nèi)容,也樹立了大廳(中心)的良好形象。各個(gè)行政村(社區(qū))便民服務(wù)代辦點(diǎn)對(duì)群眾申請(qǐng)辦理的事項(xiàng)全部代理,及時(shí)轉(zhuǎn)辦,辦理結(jié)果及時(shí)反饋或告知申請(qǐng)人,群眾辦事十分方便快捷。
