“我昨天已經把《關于實行實名制緩解鐵路買票難的建議》等四個議案、建議正式提交上去了，尤其是實行火車票實名制的建議得到了很多代表的認可，近30位代表紛紛簽名支持。雖然這次通過新華網向全國公開征集意見、建議的行動已經有了一個圓滿的結果，網民呼聲變成了兩會建議，但我會繼續(xù)關注網友們的其它意見、建議，把同網民的溝通繼續(xù)下去！”10日上午，從修腳女工成長起來的全國人大代表陸琴在電話里高興地告訴記者。
陸琴經常坐火車往來于全國各地，對“一票難求”有親身體會。因此，看到很多網民在留言、來信、來電中呼吁盡快實行火車票實名制，從根本上解決“一票難求”的問題，她決心一定要關注此事，并在全國兩會上針對性地提出建議。在已經提交的《關于實行實名制緩解鐵路買票難的建議》中，陸琴認為，現(xiàn)在有關春運的問題中，首當其沖就是買票難。而倒賣火車票現(xiàn)象的出現(xiàn)，增加了乘客的出行成本，孳養(yǎng)了一批不勞而獲的社會寄生蟲，滋生了鐵路部門的特權意識，導致了部分鐵路系統(tǒng)工作人員的腐敗。如果不能從根本上解決現(xiàn)有售票制度存在的問題，春運買票難問題仍將成為每年一度的社會熱點，成為引發(fā)群眾怨言的長期根源?！敖衲甏汗?jié)前許多網民就提出了實名制的售票方式，但是鐵道部始終表示不可行，不可行的理由是什么？調研結果是什么？是否以科學的方法和準確的數(shù)據(jù)論證實名制？這些都沒有公布。所以我這次建議就希望，鐵道部能公布實名制不可行的理由，如果不能提供研究成果，就該組織關于實名制的公開討論，以論證其可行性。國內外的事實都已經證明，實行火車票實名制的技術條件已經成熟，所謂實行火車票實名制有一定技術困難的說法站不住腳。如果鐵道部不能否認實名制的可性性，或者其自身能力有限，就應向全社會征求意見、方法，尋找解決辦法，爭取年內實行火車票實名制?！?/p>
眾多代表、委員齊呼吁：應盡快實行火車票實名制
不僅是陸琴呼吁盡快實行火車票實名制緩解鐵路買票難，在今年的全國兩會上，火車票實名制已經成為代表、委員們關注的熱點。3月2日，全國政協(xié)港澳委員、中州集團投資有限公司董事長黃光苗等聯(lián)名提案，建議鐵道部、公安部、工信部應聯(lián)手推動實施火車票實名制，并在提案中為這一設想的實現(xiàn)描繪了具體的實施藍圖；全國政協(xié)委員、山東省監(jiān)察廳副廳長孫繼業(yè)建議，實行售票彈性實名制改革從根本上解決倒票問題；全國人大代表、西南財經大學教授易敏利也認為，實名制購票是遏制倒票風的有效辦法；民建海南省主委、海南省公路勘察設計院院長施耀忠和清華大學黃河研究中心主任、黃河水利委員會副總工程師張紅武教授等多位全國政協(xié)委員更是呼吁，改革現(xiàn)行售票方式已經勢在必行，應該盡快推行火車票實名制。
黃光苗指出，有數(shù)據(jù)顯示，每年春運黃牛黨倒票獲利達18億元之多。而實行火車票實名制，不僅可以有效打擊倒票行為，也有利于應對突發(fā)事件，維護社會治安，有利于鐵路提高管理和服務水平，有利于鐵路安排運力，并且能夠規(guī)范財務制度，有利于審計監(jiān)督?！盎疖嚻睂嵜剖且豁椛鐣F路客運制度的變革，問題涉及法律、公安、科技等多方面，但依托先進的網絡和科技手段，火車票實名制以后售票及檢票效率不但不會下降，還將大幅上升，所以并不會影響鐵路部門傳統(tǒng)的售票模式，也不會增加因擴大候車場所面積帶來的成本投入?！?/p>
黃光苗還描述了火車票實名制以后乘坐火車的流程：第一步是買票。旅客可通過三種方式訂票，一是在車站售票窗口或其他售票點購買車票時出具有效身份證件，售票點應配備自動識別、讀取新一代身份證的電子設備，以提高出票效率。二是在網上訂票，訂票欄中增加填寫身份證號碼選項，經核實后方可繼續(xù)訂票。三是通過電話訂票，申請人姓名與身份證號碼核對無誤后方可繼續(xù)訂票。訂票階段同一時間段一張身份證只能訂一張票，且票面應印有旅客姓名和身份證號碼后4位數(shù)，并有包含身份證信息的條形碼；第二步是檢票?；疖囌緫跈z票口配備能夠自動識別新一代身份證和車票條形碼的電子設備，當車票信息與旅客身份證相同時，則機器自動放行。如不符，電腦將報警，由檢票人員核實。至于未成年人、軍官、學生等無身份證的特殊群體，及身份證遺失人員可憑有效證件、證明及車票人工檢票通過。
孫繼業(yè)也分析指出，春運期間“一票難求”是群眾反映強烈的問題，而“黃?！钡蛊笔菍е麓哼\高峰車票緊張的重要原因之一。每年春運高峰期時，為打擊倒票，我國動用了不少警力，但仍然打不勝打，主要原因在于打擊倒票只是治標措施，封堵倒票產生的漏洞才是治本之策。他建議，在春運期間可實行購票彈性實名制，購票者憑身份證買票，可以有效杜絕倒票問題。為解決進站慢問題，在檢票口可只查車票，上車后查票時再抽查核對身份證?！皩嵭匈徠睂嵜疲粌H能夠遏制倒票現(xiàn)象，還能夠增加臥鋪包廂旅客休息的安全感，有利于打擊流竄作案分子和在逃犯，有利于社會治安和穩(wěn)定。”
施耀忠、張紅武認為，鐵路部門要注意從經濟社會發(fā)展中看鐵路運輸需求，根據(jù)新情況、新特點、新變化，深化和更新管理理念、管理方式、管理內容和管理手段，加強鐵路運輸應急能力建設，不斷提高鐵路運輸應急能力，擔當起負責任部門、負責任行業(yè)的角色。他們建議，應該改革現(xiàn)行火車票售票方式，盡快實行火車票實名制?？梢越梃b民航的售票方式，逐步取消火車站作為售票中心的功能，逐步廢除火車站對車票壟斷的售票機制，火車站不再直接承擔主要的售票功能，而主要負責接送旅客上下車。售票則采用分散、透明、公平的售票機制，讓各種車票代銷點聯(lián)網售票、出票，并且全國每一臺聯(lián)網售票終端的出票機會一律平等；要適時開展電話訂票、網上訂票、短信訂票、自助售票等多種形式的服務，營造公平、公正、公開、便民的火車票售票環(huán)境?！百徺I火車票實行實名制，是解決火車票這種稀缺資源分配方式公平性問題的有效途徑，是嚴防稀缺資源成為一部分人謀取暴利手段而不能直接提供給最需要的對象的有效方法。要學習借鑒泰國、韓國、俄羅斯等國購買火車票實行實名制的做法，盡快在我國推行火車票實名制?！?/p>
易敏利也認為，實名制雖然不能增加鐵路運能，但能讓已有的運能獲得公平公開的分配；對于旅客而言，購票檢票時出示身份證不會增加多少不便。雖然實行實名制會增加一些程序性工作，但我們完全可以通過開通網絡遠程訂票、增加驗票人手等方式解決問題。并且，實行實名制還有其他方面的好處。比如，有關部門就不必花大力氣去打擊“黃牛黨”，鐵道部門的公共形象也會得到大幅改善。在實行實名制以后，如果還存在“買票難”的問題，相信群眾也會更加理解，而不至懷疑鐵道部門在發(fā)“春運財”。
網友盛贊代表委員為民代言:盼火車票實名制早成現(xiàn)實
陸琴等代表、委員呼吁盡快實行火車票實名制緩解鐵路買票難，這些聽民聲、集民智、表民意的舉動贏得了網絡上下熱烈的掌聲。許多網民紛紛留言認為，代表、委員能夠認真聽取民眾意見，積極反映民眾呼聲，這才是人民所希望看到的。面對提案、議案、建議等，有關部門應該認真對待，積極行動起來，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為各項工作的根本出發(fā)點和落腳點，盡快推行火車票實名制。
新華網網民“春天的信息”說，春運期間許多人在售票窗口買不到票，但市面上由票販子控制的車票卻供應充足。出現(xiàn)這種反?，F(xiàn)象的最根本原因之一就是很多票根本沒有通過售票窗口出售而是直接由各種渠道給了票販子，或者是票販子通過排隊在售票窗口買了大量火車票囤積起來了。如果實行實名制購票，上述兩種情況都不會發(fā)生了?！叭舜蟠砩钤谌嗣裰虚g，代表人民利益，要樹立為人民監(jiān)督的理念。鐵道部等有關部門應該認真對待代表、委員呼吁，盡快推行火車票實名制！”網民“實話實說針砭時弊”也認為，盡管從鐵道部規(guī)劃來講2012年基本實現(xiàn)公交化，不僅現(xiàn)在給人的感覺更多是“畫餅充饑”，而且這和推行火車票實名制并不沖突?！本W民“新聞的良心” 更是一針見血地指出，鐵路系統(tǒng)是公共資源，這種資源應該由全社會共享，如果任由票販子左右，隨意哄抬票價，受到損害的就不只是乘客，還有社會正義與公平?；疖嚻笔燮睂嵜圃谟《葘嵭薪倌?，成功地維護了鐵道部門的廉潔形象，也成功地杜絕了票販子的孳生。“如果某些人為了部門或者個人私利而不惜繼續(xù)犧牲公眾的利益，人民群眾絕不答應！”
更多網民則呼吁，面對人大代表與政協(xié)委員的質詢權、監(jiān)督權，相關部門沒有理由與權利失聲。火車票實名制不僅可以有效地杜絕票販子，解決“一票難求”的問題，并且在突發(fā)事件越來越受到重視的今天，還可帶來其他許多好處。如在發(fā)生火車事故、類似非典等突發(fā)傳染病流行，以及通緝追查違法犯罪分子、打擊恐怖主義等時候，可以及時明確乘客身份，迅速采取行動。“現(xiàn)在已經不是火車票實名制能不能實行的問題，而是應該如何盡快、徹底實行的時候了！面對歷史的大勢所趨和人民群眾越來越強烈的呼聲，我們某相關部門和官員應該積極行動起來了！”
