英國政府數據項目總監(jiān)Paul Maltby表示，已經發(fā)布了一個關于“什么是數字決策者”的宣言。英國政府一直在考慮如何更好地將政策制定與數字交付相結合。

這個想法不是決策者提出的，是理論研究的成果與方法，通過與選定的少數人協商進行測試和多年的考慮，政策將與服務交付緊密聯系在一起，通過使用“平臺”，可以忽略成本創(chuàng)造、測試甚至銷毀服務，通過研討會以少數特定人的意見進行測試。

英國政府的“一體化政府”運動蓄勢待發(fā)——這是今天的“非正式會議”（意味著這不是預先定好的議程），其重點是使政策制定者、服務設計師和數字專業(yè)人士用多學科的工作方式為公民提供更好的服務。

近年來，數字政府服務公司和其他數字關注者對此提出了一些想法，但由于某些原因，它們的提案并沒有像GDS推出的一些更為“誘人”的提案引起人們的注意。

我認為這是未來建立一個真正的數字政府成功的根本。政府技術項目的不足之處在于政策制定者和數字交付團隊缺乏溝通， 一旦政策決定，就將其往下傳達，沒有太多的考慮將其如何運用在實踐中，改變或改進的空間很小。

這不是任何人的錯，這只是幾十年來政府的工作方式。然而，隨著新的數字工具的出現，政策決策者、設計師和數字交付團隊可以成為一個團隊在一起工作。

教育部高級政策顧問James Reeve的這篇博客文章解釋了這個問題。他談到要在政策和交付之間建立信任，通過引入“過度溝通”和“共同定位”，使政府成為一個更有經驗和更聰明的客戶。

根據英國政府最近的“轉型戰(zhàn)略”，這是政府的優(yōu)先事項，該戰(zhàn)略指出，到2020年，政府將實現以下目標：

“在我們的人民和領導人中培養(yǎng)和樹立正確的技能以及文化觀，并將政策和交付結合起來，使服務能夠在一個學習和迭代的環(huán)境中實現交付，注重公民的成果。”

但是，這并不容易。改變人們工作的方式是非常困難的，特別幾代人都在一個僵化孤立的機構中工作，這種機構與政府歷史上提供服務的方式相關聯。

這也對政治產生了影響。如果你通過使用數字工具反復地創(chuàng)造和測試政策，那么成功的服務方式是小型變革而不是大型創(chuàng)意，這對于那些傳統(tǒng)上用大預算政策為自己創(chuàng)造名聲的部長來說意味著什么呢？

與政府有關的任何事情，盡管有可能給公民帶來好處，但仍然會有很多的政治阻力。

政府的數據項目主管，社區(qū)和地方政府人員Paul Maltby，已經發(fā)表了政府統(tǒng)一化運動宣言的原稿，說明數字政策制定在實踐中可能呈現的樣子。你可以在這里查看完整的宣言，同時也將其公開給GitHub。

宣言圍繞六大關鍵原則：

• 新奇、務實、改革

• 深入考慮為公民的政策或服務經驗

• 利用無限橫向溝通的力量

• 接受互聯網時代的工具和工作實踐

• 利用數據通知決策

• 追求迭代、敏捷的交付方式

該宣言表示數字政策制定者會將“數據、代碼和數字工具”混為一談，并指出，“不知道我們現代世界是如何運作的”這樣是不好的。

它補充道，“將數字視為僅僅是一個新的附加組件是一個錯誤，這是主要的政策工作實施后要考慮的事項”。

重要的是，該宣言還敦促數字政策制定者考慮“更廣泛的系統(tǒng)”，承認公民和服務使用者不會將政府視為單獨的立法，服務或部門。同時，這是英國政府最大的挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)上英國政府都是單打獨斗的，可能需要重新思考它提供服務的基本結構（例如數據共享、跨政府協作）。

這些原則還指出，政府應借鑒其他人所取得的成功，數字決策者只有在沒有其他選擇的情況下才能從零開始（例如利用其他人已經使用的開源代碼）。

我特別喜歡的宣言中有一點，即數字政策制定者“反對多年政策周期的推定，以及從部長制定政策然后到交付的簡單線性方向的概念”。

這份宣言還補充道，他們應該“旨在超越政策工作才能通過數字傳信息”，并為數字化目標變得更緊密。

Maltby總結自己的博客內容并做了如下說明：

“政策制定者在政府部門仍然享有優(yōu)先地位，但在未來十年中這種優(yōu)越性可能會受到數字中斷的威脅。在英國公務員隊伍中新興的自下而上的政府統(tǒng)一化運動，不是導致兩個不同的觀點之間形成緊張或競爭的關系，而是表明政府內部和周圍許多政府開始以更為緊密的方式銜接在一起，部分甚至合并。”

“數字變革的步伐可能令人不安，但所有公務員都有義務更好地了解變革的進展情況。政策制定者要學習更多數字化知識，最佳途徑是與政府內部和其周圍發(fā)展壯大、不斷增長的數字社區(qū)合作。”

他補充道：

“政策執(zhí)行官方只知道所執(zhí)行的政策是什么并不足以證明自身的可信性和權威性。我們應該接受政策的數字化，并由專業(yè)人員從專業(yè)角度對這些新制度和工作方式提供獨到的見解。現在是我們更加自信地從過去走出來的時候了（ 即使基本的“如何”指導政策都是看不見的），用以創(chuàng)造一個更開放、前瞻性、文化協同強、技能成熟的政策數字化改革。參與政府統(tǒng)一化運動剛剛開始。”

我的觀點如上所述，這種政策交付討論通常沒有得到應有的重視（可能是因為它要求政府的每個人都支持這個想法）。而且這并不容易。然而，我認為它對數字政府的未來至關重要，因為它涉及到服務應該如何交付的基本原理。這不僅僅是關于交付，還是關于正在形成這一類思想的人以及他們所服務的市民。令人欣慰的是，這引起了政府高層的注意。就在今天早上，英國公務員聯合會主席Jeremy Heywood對此做了留言。

譯自：Derek du Preez《UK government aims for #oneteamgov - bringing policy and digital together》