2008年12月5日，白銀市建成公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理“三網合一”系統(tǒng)。這一系統(tǒng)的建設，旨在打破部門和行業(yè)界限，建立通暢的數(shù)據傳輸網絡體系和統(tǒng)一的數(shù)據存儲平臺，實現(xiàn)信息資源共享利用，解決“信息孤島”和重復建設問題，對于提升城市綜合管理水平、建立政府應急機制和服務人民群眾，有著十分重要的意義。“三網合一”系統(tǒng)的開通，提高了白銀市電子政務的綜合應運水平，標志著白銀市電子政務向服務群眾邁出了新的步伐，是白銀市電子政務建設取得的一個重大成果。 

　　一、“三網合一”系統(tǒng)是關注和改善民生的服務平臺。公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理與人民群眾息息相關，管理服務水平體現(xiàn)了對人民群眾的服務水平?！叭W合一”系統(tǒng)改變了部門各自為陣、信息不對稱、服務不及時不到位的狀況，提升了政府對社會需求的信息綜合能力，增強了政府與群眾的交互溝通，而且隨著經濟社會發(fā)展，將會逐步形成“多網合一”的格局，涵蓋經濟、社會、生態(tài)、文化的方方面面，為人民群眾提供更全面、更方面、更及時的服務?！叭W合一”系統(tǒng)的建設和應用，推動了政府職能轉變，提高了社會管理水平，改善了公共服務質量，促進了政府調控機制與社會協(xié)調機制的互聯(lián)、政府行政職能與社會自治功能的互動、政府公共服務與社會公眾自律的互補，初步形成加強社會管理、改善公共服務、美化城市環(huán)境的長效機制。 

　　二、“三網合一”系統(tǒng)提升了服務群眾和管理社會的水平。“三網合一”平臺的建立與應用，成為政府應急機制的重要組成部分，能夠有效提高政府應對突發(fā)事件的能力，將會在維護社會穩(wěn)定、監(jiān)控城市環(huán)境、完善城市管理等方面發(fā)揮重要作用，從總體上提升服務群眾和管理社會的水平。 

　　一是推動了“平安白銀”“和諧白銀”建設。在城市區(qū)域不斷擴大、城市人口快速增加和自然災害多發(fā)、反恐形勢嚴峻的現(xiàn)代社會，各種不安全因素日益增多。建立合理、高效的城市視頻監(jiān)控管理系統(tǒng)，關系到一個城市乃至國家的安全和穩(wěn)定。確保社會穩(wěn)定、保證人民群眾生命財產安全，讓老百姓生活在和諧、舒適的環(huán)境，是“平安白銀”、“和諧白銀”建設的目標。白銀“三網合一”系統(tǒng)的建設，適應了“平安白銀”、“和諧白銀”建設的需要?！叭W合一”系統(tǒng)的建成運行，將為公安干警利用高科技手段，打擊、預防違法犯罪行為，迅速維穩(wěn)發(fā)揮重要作用，將大大提高處置突發(fā)事件效率和社會治安綜合治理能力，保障人民生命財產安全和維護社會穩(wěn)定，滿足人民求發(fā)展、求穩(wěn)定、求和諧、求平安的良好愿望。同時，“三網合一”系統(tǒng)整合并利用現(xiàn)有信息資源，實現(xiàn)了政府職能部門在治安管理、城市管理、交通管理、指揮通訊等方面的信息共享，形成了統(tǒng)一指揮、科學監(jiān)控、協(xié)調有序的“平安白銀”運行機制，極大地提升了城市發(fā)展的軟環(huán)境，為“和諧白銀”建設提供了保障。 

　　二是提升了城市綜合服務和管理水平?！叭W合一”系統(tǒng)將已建和在建的52個電子監(jiān)控攝像頭接入數(shù)字化城管系統(tǒng)，實現(xiàn)了對市區(qū)各個前端攝像機的調用和操控，監(jiān)控城市管理部件和事件。城市管理部門變被動為主動，為人民群眾提供更好的服務，解決人民群眾的切身問題，增強人民群眾的安全感，逐步形成市民與政府的良性互動。通過對數(shù)字城市技術的整合和應用，以信息流調控人流、物流，實現(xiàn)了城市管理的信息化、標準化、精細化和動態(tài)化，探索出了“精確、敏捷、高效、可視化、多時段、全方位覆蓋”的城市管理新模式，實現(xiàn)了數(shù)字城市技術應用領域的創(chuàng)新，有力推動了政府職能轉變，更新了城市管理理念，創(chuàng)新了管理機制，將會為群眾、社區(qū)、社會提供更好的服務。 

　　三是提高了城市的文明程度和城市品位。大力改善城市衛(wèi)生環(huán)境，實現(xiàn)人與資源、人與環(huán)境、人與自然的和諧統(tǒng)一，是實現(xiàn)人民利益的根本要求?！叭W合一”系統(tǒng)利用實時監(jiān)督和管理的方式，在垃圾污染、城市“牛皮癬”等治理方面，能夠從源頭抓起，引起人們對環(huán)境和資源的關注，有效促進城市居民行為習慣的轉變，自覺改陋習、樹新風，養(yǎng)成良好的健康衛(wèi)生習慣。利用現(xiàn)代信息手段，對城市綠化美化、道路網建設、水體建設、垃圾無害化處理等方面的實時監(jiān)控，進一步強化了政府的社會管理職責，改善城市建設、管理和經營，提高了城市的文明程度，樹立了新的城市形象。 

　　四是增強了政府應對各種突發(fā)公共事件的能力。目前，白銀市“三網合一”系統(tǒng)對前端所有監(jiān)控點進行集中存儲和分發(fā)，形成統(tǒng)一的傳輸通道，已成為白銀市應急聯(lián)動指揮系統(tǒng)的雛形。下一步，將逐步加大信息資源的整合和共享范圍，將安全生產、質檢、民政、衛(wèi)生等信息資源整合到這個平臺上來，擴充平臺的功能，使其不僅滿足治安管理、城市管理、交通管理、應急指揮等需求，而且還要兼顧災難事故預警、安全生產監(jiān)控等方面對圖像監(jiān)控的需求?！叭W合一”系統(tǒng)不僅僅是一個普通的監(jiān)控系統(tǒng)，還要兼容報警、門禁等配套系統(tǒng)的集成以及與廣播系統(tǒng)的聯(lián)動，具備即時監(jiān)控、風險評估、預測預警、動態(tài)決策、綜合協(xié)調、應急聯(lián)動與總結評價，實現(xiàn)信息網絡的互聯(lián)互通、信息資源共享利用，增強政府應對各種突發(fā)公共事件的能力，真正做到防患于未然，提高抵御風險的能力，保障人民群眾生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，促進經濟社會發(fā)展。 

　　三、“三網合一”系統(tǒng)必將推動白銀電子政務的社會化。“三網合一”系統(tǒng)的開通，使公安交通、環(huán)境監(jiān)控、城市管理三網實現(xiàn)了信息資源共享，是白銀市信息化建設的一大突破，是“數(shù)字白銀”的高級化，必將推動電子政務建設的不斷延伸。以人民群眾為中心，以服務群眾為目的，構建全社會信息共享的大平臺，是白銀電子政務建設的最終目標。白銀市將在行業(yè)和部門數(shù)字化的基礎上，加快公共信息系統(tǒng)建設，推動“多網合一”進程，逐步實現(xiàn)全市信息資源跨部門、跨行業(yè)的全社會共享，使電子政務服務遍及白銀的各個領域各個角落，滲透到人民群眾的日常生活，為人民群眾提供最全、最新、最及時、最迫切的服務。