新華網(wǎng)12月7日訊 中國(guó)社會(huì)公眾正越來(lái)越多地借助互聯(lián)網(wǎng)介入到現(xiàn)實(shí)公共事務(wù)的管理，甚至在中國(guó)權(quán)力機(jī)關(guān)的立法過(guò)程中，也不能忽視網(wǎng)民這一新興群體的意見(jiàn)。 

　　在一項(xiàng)涉及眾多市民利益的立法項(xiàng)目《廣州市養(yǎng)犬管理?xiàng)l例》出臺(tái)過(guò)程中，廣州市人大常委會(huì)已經(jīng)修改過(guò)兩次，來(lái)自網(wǎng)民的意見(jiàn)成為修改的重要依據(jù)。 

　　廣州市人大常委會(huì)副主任龍建安說(shuō)：“養(yǎng)犬的管理難度很大，立法的難度也大，背后牽涉很多不同的利益訴求?！?nbsp;

　　廣州市人大常委會(huì)法制工委在養(yǎng)犬管理?xiàng)l例的立法過(guò)程中，聽(tīng)取了政府有關(guān)部門以及法律界專業(yè)人士的意見(jiàn)，一些住宅小區(qū)的業(yè)主通過(guò)座談會(huì)形式對(duì)條例的修訂發(fā)表了看法，更多的市民則是借助網(wǎng)絡(luò)渠道對(duì)條例中的19個(gè)問(wèn)題進(jìn)行了投票表決，并在互聯(lián)網(wǎng)上留下了選擇的理由。 

　　在一家網(wǎng)站推出的民意調(diào)查中，20天內(nèi)有253412人次瀏覽了養(yǎng)犬條例草案中的內(nèi)容，網(wǎng)民發(fā)表了874條評(píng)論。在諸如“是限制還是鼓勵(lì)、放任、規(guī)范養(yǎng)犬行為”等19道問(wèn)題中，網(wǎng)民們投了133230張票。其中投票率最高的一個(gè)問(wèn)題是“哪些場(chǎng)所應(yīng)禁止帶犬進(jìn)入？”網(wǎng)民們普遍認(rèn)為醫(yī)院、學(xué)校、博物館、政府機(jī)關(guān)應(yīng)禁止犬只進(jìn)入。 

　　在法規(guī)出臺(tái)之前就讓社會(huì)公眾了解到立法項(xiàng)目的詳細(xì)內(nèi)容，并將社會(huì)公眾的利益訴求吸收到立規(guī)條文中，這種做法越來(lái)越多地成為立法機(jī)關(guān)推行民主立法的一項(xiàng)重要機(jī)制。 

　　廣東省人大常委會(huì)在編制2008年－2012年的五年立法規(guī)劃中，就將包括了66個(gè)立法規(guī)劃項(xiàng)目的征求意見(jiàn)稿通過(guò)網(wǎng)絡(luò)等媒體向社會(huì)公布，并鼓勵(lì)民眾公開(kāi)發(fā)表意見(jiàn)。 

　　中山大學(xué)人類學(xué)系副教授朱健剛說(shuō)：“雖然網(wǎng)絡(luò)民意并不代表全部的民意，也不一定代表正確的意見(jiàn)，但是網(wǎng)絡(luò)民意是社會(huì)多元化的表現(xiàn)，而且網(wǎng)絡(luò)還是一個(gè)很好的對(duì)話平臺(tái)。對(duì)網(wǎng)絡(luò)民意的尊重，體現(xiàn)了中國(guó)社會(huì)民主化的進(jìn)程?！?/p>