3月17日,黃江鎮(zhèn)綜合政務服務中心正式揭牌啟用。該中心將部門分設的辦事窗口和審批服務系統(tǒng),整合為政府綜合服務窗口和網(wǎng)上統(tǒng)一申辦受理平臺,群眾只需進“一個門”、上“一張網(wǎng)”即可完成所需的業(yè)務辦理。投入運行一個月,上周,黃江鎮(zhèn)黨委副書記林沛堅率黨政班子領導及相關部門負責人,就鎮(zhèn)綜合服務中心進駐工作開展調(diào)研,提出要真正形成“一門集中、一網(wǎng)受理、一窗通辦”的政府服務模式
中心可辦301項公共服務事項
黃江綜合政務服務中心位于黃江農(nóng)村集體資產(chǎn)交易大樓一樓、二樓,面積共約900平方米,配置有窗口服務區(qū)、咨詢服務區(qū)、24小時自助服務區(qū)、群眾等候區(qū)、填寫復印區(qū)等多個功能區(qū)。全部投入使用后,計劃提供辦事和收費窗口33個,其中綜合服務窗口4個,部門專業(yè)窗口29個。
該中心服務事項涉及19個部門單位,涵蓋了黨務、財政、交通、城建、房產(chǎn)、計生、新莞人等301項公共服務事項,將極大方便群眾辦理業(yè)務。
4月18日,林沛堅一行先后前往社保分局、工商分局、房管所等相關部門對外辦事窗口,了解窗口管理運行情況,并向窗口工作人員詢問了服務事項辦事流程、業(yè)務數(shù)量等情況。
在隨后召開的座談會上,林沛堅表示,實施“一門式一網(wǎng)式”政府服務模式改革,是黃江鎮(zhèn)提升政府服務水平、服務群眾的一項重要工作。隨著黃江鎮(zhèn)綜合服務中心的建立,各相關部門應更新服務觀念和方式,結(jié)合新工作模式,調(diào)整工作運行機制,加快推動辦事窗口進駐綜合服務中心。同時,要立足服務群眾理念,以提高效率為標準,完善服務機制,提高服務水準,加強宣傳,真正形成“一門集中、一網(wǎng)受理、一窗通辦”的政府服務模式。
未來實現(xiàn)服務“一窗通辦”
一門式一網(wǎng)式政務服務模式創(chuàng)新,根本上說是政府服務流程上的轉(zhuǎn)變。 “一門式”就是將所有的市民所辦事項相關的政府部門,由原來的“各自為政”,改為集中在一個固定場所辦公,市民只要進一個門就能辦理所有業(yè)務。這是對辦事地點的集中,在場地問題解決的情況下,實現(xiàn)難度不大。不過目前提出的“一窗通辦”,則對政府服務有了更高的要求。
因為運行時間較短,目前已經(jīng)入駐服務中心的部門,工作上暫時還沒有大的變化。有群眾來辦理業(yè)務后,不同部門的窗口分別受理,然后進行處理。記者詢問了交通、環(huán)保和食藥監(jiān)等窗口辦事人員后發(fā)現(xiàn),進駐到服務中心以后,除了個別部門因為業(yè)務量較大,出現(xiàn)了人員不足的問題外,工作狀態(tài)與原來類似。
黃江政務辦負責人表示,一窗式服務改革將是接下來工作的一個重點方向,也就是要在行政服務中心內(nèi)部,建立“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的服務模式,“以后計劃以綜合窗口的形式開展服務,辦事群眾無論辦理什么業(yè)務,可以到任意一個窗口提交辦理,通辦所有進駐部門的業(yè)務,而不用像現(xiàn)在這樣,一個業(yè)務涉及的不同部門需要一個個跑。”
想要實現(xiàn)“一窗通辦”的服務目標,必然要對傳統(tǒng)的部門相互獨立辦理業(yè)務的模式進行改革。政務辦負責人表示,按照工作構(gòu)想,未來各部門將逐漸轉(zhuǎn)入“后臺”,為涉及本部門的業(yè)務辦理提供相關支持,不需要再安排人員在窗口辦公。前臺受理業(yè)務的人員,由政務中心統(tǒng)一培訓派出,對所有部門的業(yè)務進行統(tǒng)一受理,再轉(zhuǎn)至后臺審批處理,最后將結(jié)果反饋給辦事群眾。要實現(xiàn)這種辦事模式,除了需要有統(tǒng)一的辦事系統(tǒng)來提供支撐之外,還對綜合窗口的業(yè)務人員的能力和業(yè)務素質(zhì)提出了很高的要求。
中心將進行政府服務流程再造
綜合政務服務中心投入運營一個多月以來,已經(jīng)有15個部門和單位正式入駐并開設了辦事窗口,政務辦目前還在繼續(xù)進行相關工作,未來將陸續(xù)有更多的部門進駐。
服務中心啟用以后,原來可能需要跑很多地方的業(yè)務,現(xiàn)在集中在一個地方就能辦理,把群眾跑腿變?yōu)椴块T之間主動聯(lián)動辦理,大大節(jié)省了辦事時間,提高了效率。
政務辦負責人表示,接下來服務中心就將進行政府服務流程的再造,按照政務辦統(tǒng)一提供的規(guī)范標準,向各個部門收集一份工作指南,將各部門詳細的辦事流程進行內(nèi)部梳理,并且提出一些服務窗口同部門之間更順暢流轉(zhuǎn)的措施。
“因為是全新的場地和服務嘗試,在服務流程優(yōu)化上,也將很快采取更多的措施,除了方便群眾辦事,最終也降低政府不同部門之間的辦事成本,達到提高行政效率的目標?!?/div>
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在全市范圍內(nèi),黃江還較早完成了對社區(qū)公共服務中心的建設,在事項集中辦理方面已經(jīng)有了一定的基礎。例如村民辦理老人卡充值等事項,過去要到社會事務辦辦理,現(xiàn)在可以直接在社區(qū)的服務中心進行;對于計生證明辦理等需要上級部門蓋章的事項,也會幫忙轉(zhuǎn)交辦理,減少群眾辦事的流程。
目前社區(qū)服務中心已經(jīng)集中了上級部門下放的90多項業(yè)務,極大方便了社區(qū)居民辦事,也為鎮(zhèn)綜合政務服務中心的建設提供了有益的經(jīng)驗。隨著鎮(zhèn)綜合服務中心的投入使用,黃江便民政務服務網(wǎng)絡也變得更加完善。
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