2005年，重慶市政府制定了《重慶市政府系統(tǒng)公開(kāi)電子信箱管理暫行辦法》，明確了建立統(tǒng)一服務(wù)平臺(tái)的要求，按照“分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理”原則，實(shí)行“集中受理、歸口辦理、集中公示、統(tǒng)一監(jiān)管”的辦理工作制度。截至2007年底，重慶市政府公開(kāi)信箱已形成以市長(zhǎng)信箱為龍頭， 62個(gè)政府部門、40個(gè)區(qū)縣和13個(gè)公共企事業(yè)服務(wù)單位信箱為支撐，上千名工作人員參與的統(tǒng)一高效的政府網(wǎng)上為民服務(wù)工作平臺(tái)和完善的工作機(jī)制。
為了保證公開(kāi)信箱的實(shí)際使用效果，重慶市一方面加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，另一方面將為民服務(wù)業(yè)務(wù)工作的過(guò)程監(jiān)管和社會(huì)公開(kāi)監(jiān)督相結(jié)合，通過(guò)聘請(qǐng)社會(huì)監(jiān)評(píng)員，將政府部門為民服務(wù)的工作狀態(tài)展現(xiàn)在服務(wù)對(duì)象面前，其實(shí)質(zhì)是服務(wù)對(duì)象考評(píng)政府的服務(wù)能力，是“公民本位”服務(wù)理念的真實(shí)體現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了政府服務(wù)績(jī)效監(jiān)管的創(chuàng)新。
監(jiān)評(píng)員的聘任采用輪換制，每期5人，工作時(shí)間3個(gè)月，聘期結(jié)束將在候錄庫(kù)中遴選遞補(bǔ)，工作出色的進(jìn)行了續(xù)聘。從2007年3月1日第一期開(kāi)始，已輪換了三期，共有9位熱心市民作為信箱工作的社會(huì)義務(wù)監(jiān)評(píng)員開(kāi)展了監(jiān)評(píng)工作，這9位監(jiān)評(píng)員來(lái)自社會(huì)各界，有退休干部、學(xué)校教師、社區(qū)工作人員、民主黨派成員等。社會(huì)監(jiān)評(píng)員通過(guò)公開(kāi)信箱提供的后臺(tái)程序，對(duì)各單位公開(kāi)信箱的辦理結(jié)果進(jìn)行優(yōu)、良、中、差質(zhì)量評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果和點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)向辦理單位開(kāi)放，辦理單位可據(jù)此發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，也可據(jù)此對(duì)辦理處室和人員實(shí)施監(jiān)管。月度監(jiān)評(píng)結(jié)果由重慶市政府網(wǎng)按月公布，在年終同各單位目標(biāo)考核掛鉤。
2007年，社會(huì)監(jiān)評(píng)員共評(píng)價(jià)郵件辦理情況15366件，占各單位辦結(jié)總量（市長(zhǎng)信箱除外）的66%。評(píng)出優(yōu)秀件408件，良3890件，中8620件，差2448件。引入社會(huì)監(jiān)評(píng)近一年來(lái)，公眾對(duì)公開(kāi)信箱的滿意度逐月提升。實(shí)踐證明，社會(huì)監(jiān)管力量的參與，對(duì)于為民辦事服務(wù)質(zhì)量的提升，有效開(kāi)展服務(wù)效能監(jiān)管具有四兩撥千斤的效用。（作者系重慶市政府電子政務(wù)辦公室主任）
