《政府信息公開條例》是我國電子政務(wù)建設(shè)的一個突破口。《政府信息公開條例》實施以后，對政府部門挑戰(zhàn)很大，它不僅給政府部門提出挑戰(zhàn)，也給老百姓提供了空間。要把大量的政府信息讓老百姓知情，通過門戶網(wǎng)站，通過信息網(wǎng)站，保證他的知情權(quán)?！墩畔⒐_條例》當中規(guī)定一條，老百姓可以向政府申請，公開某項信息，如果這個信息不屬于國家機密，就必須要公開，這就給政府提出非常大的挑戰(zhàn)。
前不久老百姓說能不能把首都機場這些年的收費公開一下。政府就要準備，如果不是保密的，必須公開。這也是2009年電子政務(wù)整個發(fā)展中很重要的一個問題，就是如何協(xié)調(diào)政務(wù)信息公開和保密之間的關(guān)系，如何在法律上協(xié)調(diào)它。國家安全、信息安全問題是非常重要的，不能因為泄密造成國家的重大損失，這是電子政務(wù)建設(shè)中必須要防范的問題。我們不能因為使用方便，信息公開透明，造成國家信息安全的問題，國家主權(quán)安全的問題。所以政府信息公開和保密是09年電子政務(wù)需要面臨的問題，我們要認真研究他們之間的趨勢，我們既要保證政府信息公開，又要保障國家信息安全，國家主權(quán)沒有危險，這是09年電子政務(wù)建設(shè)當中非常大的難題，這個難題必須要破，因為老百姓的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)，這是一個民族發(fā)展不可抗拒的確實。我們在完善《政府信息公開條例》方面，協(xié)調(diào)解決信息安全兩者之間關(guān)系。
如果一個公務(wù)人員沒有非常強的安全意識，今天查內(nèi)網(wǎng)，明天查外網(wǎng)，他不覺得什么，但是已經(jīng)泄密了，這是非常危險的。所以因為這個，我認為2009年協(xié)調(diào)政府信息公開和保密之間的關(guān)系，重要的是解決八百萬公務(wù)人員的安全意識問題。只要你的核心工作涉及到國家機密，一定要解決保密問題，一定要解決紀律問題。所以這個問題不是一個技術(shù)問題，而是一個觀念問題，意識問題。2008年我們大量電子政務(wù)的時候，應(yīng)該加強公務(wù)人員的信息安全教育，包括意識培育。
2009年電子政務(wù)建設(shè)突破口除了《政府信息公開條例》以外，還要整體上樹立服務(wù)型電子政務(wù)在整個電子政務(wù)中的地位。我們把系統(tǒng)開發(fā)放在服務(wù)型電子政務(wù)方面的開發(fā)和應(yīng)用，要先適應(yīng)服務(wù)模式的慣性，也要適應(yīng)由管制型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)型。由于這個，我們突破口還有跨部門的協(xié)同應(yīng)用上。一個應(yīng)用系統(tǒng)要在網(wǎng)絡(luò)上打造一個無縫化政府和網(wǎng)絡(luò)化政府，要沒有行政審批，行政許可，大量在網(wǎng)上辦理，這也是我們業(yè)務(wù)上的突破口。如果我們不能在部門協(xié)同電子政務(wù)，在為老百姓辦事服務(wù)方面有大的突破，我們電子政務(wù)整體上很難突破。
關(guān)于信息技術(shù)在電子政務(wù)建設(shè)當中有這么幾方面
第一個，我們要看到WEB2.0，它的產(chǎn)生影響到系統(tǒng)的構(gòu)建，也會影響到社會廣泛應(yīng)用。WEB2.0時代是一個公眾互動的時代，老百姓通過WEB2.0提供的技術(shù)，網(wǎng)民和網(wǎng)民之中可以互動，網(wǎng)民和政府可以互動，部門之間可以交互，這個技術(shù)也發(fā)展非?？?，會在電子政務(wù)建設(shè)中應(yīng)用非常廣泛。
第二個，大部制以后，有關(guān)部門之間的信息資源整合的軟件，提高信息資源整合度，提高信息資源共享度方面的軟件技術(shù)，可能在09年會更加得到大家的高度認可。
第三個，地級市和縣的電子政務(wù)總體平臺可能會受到關(guān)注，為什么呢？因為明年行政體制重點內(nèi)容，就是進一步推動省直管縣，原來是市管縣，省直管縣，就是要強化縣經(jīng)濟，強縣戰(zhàn)略。我們要把2000多個縣做強，推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。伴隨著這樣行政體制改革的到來，圍繞縣、市總體電子政務(wù)平臺的建設(shè)，這方面的技術(shù)很受關(guān)注。如果這方面的技術(shù)，哪個公司開發(fā)的成本低，能夠見實效，就會很成功。
現(xiàn)在很多地方都在實行縣財政直接對省財政，當市管縣不能直接兌現(xiàn)的時候，縣財政直接對省財政。一個省管一百多個縣，這也會在09年有大量的需求。如果我們在省直管縣，特別是省直管財政方面，如果我們在應(yīng)用系統(tǒng)和軟件方面開發(fā)一些新的產(chǎn)品，是有非常好的前景的。
