貴陽國家高新區(qū)政務服務中心自2013年開始探索實施政務服務標準化,經過3年多的創(chuàng)新實踐,取得良好成效,形成了獨具特色的“標準化+”政務服務新模式,先后獲得貴陽市“優(yōu)秀大廳”、貴州省“民營經濟優(yōu)質服務獎”等榮譽,從2013年開始連續(xù)3年獲貴陽市政務服務專項工作目標考核一等獎等殊榮。

 

　　貴陽國家高新區(qū)政務服務中心致力于構建以公眾為中心的服務機制、以窗口為重心的審批機制、以滿意度為核心的考核機制,在全省率先建立了一個覆蓋全面、科學精細、持續(xù)改進的政務服務標準化體系。

 

　　2013年,貴陽國家高新區(qū)政務服務中心提出以標準化提升服務質量和服務效率,全力打造以標準化服務為特色的“貴陽高新政務”服務品牌的工作思路。

 

　　2014年1月,貴陽國家高新區(qū)創(chuàng)新政務工作再次突破,政務服務中心成為全省首家政務服務標準化試點示范單位,并成功獲批國家級政務服務標準化試點。

 

　　標準化體系先后修訂3版,通過國標委中期評估后形成服務通用基礎標準體系、服務保障標準體系、服務提供標準體系、電子監(jiān)察與數據應用標準體系在內的4大體系31個子體系313項標準,實現了“一切工作有標準、一切標準有程序、一切程序有監(jiān)督、一切監(jiān)督有公開”,建立起了更加符合政務服務工作特點的“標準化 ”政務服務新模式。

 

　　2015年12月,通過國標委中期評估并全面進入最終驗收準備階段。

 

　　2016年1月25日,由高新區(qū)政務服務中心起草的《政務服務術語和定義》地方標準正式發(fā)布,成為貴州省首個政務服務地方標準,填補了貴州省政務服務地方標準的空白。

 

　　在標準化建設過程中,貴陽國家高新區(qū)政務服務中心始終把構建“以公眾為中心的服務機制”作為建立服務標準的出發(fā)點和落腳點,推行了首問責任制、服務承諾制、一次性告知制、限時辦結制度等服務機制,讓窗口工作人員的服務行為有了標準化約束。

 

 

 

　　貴陽國家高新區(qū)工管委高度重視政務服務標準化建設,為不斷強化基礎,高新區(qū)政務服務中心扎實邁出第一步——

 

　　在人、財、物上全力保障,成立了由管委主任擔任組長,政務服務及質監(jiān)分局分管領導任副組長,各部門一把手為成員的領導小組,3個小組分工合作、各司其職、統(tǒng)籌協(xié)調；

 

　　瞄準省外政務服務標準化先行者,采取“走出去看、扎進去學、進基層問、在實踐中干”的方式,先后共組織標準化骨干人員30余人次前往山東新泰、四川成都、安徽合肥、湖北武漢、廣東深圳等地取經,為標準化體系建設探明方向。

 

　　作為全國相對集中行政許可權改革試點,貴陽國家高新區(qū)一方面實行市級、所在地行政區(qū)在轄區(qū)內行使的行政許可事項“垂直集中”和對區(qū)本級行政許可事項“平行集中”相結合的“立體集中”模式。另一方面,按照“精簡、統(tǒng)一、效能”原則,積極籌建行政審批局。通過流程再造、批管聯動和審批共享,將集中的行政許可權統(tǒng)一交由行政審批局行使,努力實現“一顆印章管審批”。

 

　　流程的簡化,效率的提高,助推了高新區(qū)軟環(huán)境的升級。截至2015年底,高新區(qū)注冊企業(yè)累計達9115戶,比2012年底增長了6540戶,年增長率達52.4%；注冊資本量累計達1990億元,比2012年底增長了1676億元,年增長率達85.06%。

 

 

 

　　為打造審批服務最集中、審批服務環(huán)節(jié)最少、審批服務時限最短、審批服務行為最規(guī)范、審批服務平臺更加開放、更加智能的政務服務　“最高級”版本。貴陽高新區(qū)政務服務中心嚴格按照標準對大廳環(huán)境和設施進行全面升級與改造,于2015年5月18日遷入新址正式運行。

 

　　全面提升后的政務大廳,實現了“服務設施更加便民、服務環(huán)境更加優(yōu)良、保障措施更加有力”的建設目標,被業(yè)界公認為全省一流政務大廳。中心在政務大廳根據窗口工作人員的服務態(tài)度、服務水平、服務效率、服務能力、服務質量全面推行“星級服務評定”,將“顧客”最直觀的感知細化到窗口工作的各項內容作為評定依據進行動態(tài)管理,基本上實現了“服務流程更加便民、服務行為更加親民、服務機制更加利民”的目標。

 

　　通過運用“互聯網+”和大數據應用技術,著力構建“貴陽高新區(qū)大數據精準政務服務綜合共享平臺”,建設含支撐平臺、審批平臺、管理平臺、監(jiān)察平臺、企業(yè)精準服務平臺和大數據應用平臺的6大平臺及互聯網客戶端、手機客戶端、自助服務終端(SS大廳)、微大廳等26項應用,力求通過平臺向服務對象提供“一號申請、一窗受理、一網通辦”的政務服務。通過新型政務平臺的搭建,將服務觸角進一步向園區(qū)和服務對象延伸,將政務服務送達服務對象身邊,讓政務服務“觸手可及”,實現政務服務“零距離”,切實打通服務企業(yè)的“最后一納米”。

 

　　為努力構建審批流程自流轉機制,從體制機制上杜絕發(fā)生超時現象,讓“時限”成為審批工作中“最敏感神經”。中心將進廳事項平均審批環(huán)節(jié)由4.6個精簡至2.2個精簡率達50.2%。2011年以來,大廳業(yè)務受理量不斷上升,所有事項全部按時辦結,從未出現過一起黃牌、紅牌警告,實現了審批服務“零超時”。

 

　　不僅如此,中心還建立了由短信評價、評價器評價、網上評價及第三方機構測評組成的　“面對面、背對背”、“事中、事后”、“內部、外部”全方位、多角度的“3 1”評價體系。

 

　　貴陽國家高新區(qū)政務服務中心正積極打造政務服務品牌,已于今年正式申報我省知名服務品牌,目前,省質監(jiān)局正在開展評審工作。

 

　　未來的貴陽國家高新區(qū)政務服務工作,將以標準化為先導,努力實現信息數字化、業(yè)務自流程化、服務標準化、管理現代化。

 

　　下一步,貴陽國家高新區(qū)將按照“既要高舉旗,又要新作為”的要求,一心一意發(fā)展大數據,以大數據為引領,加快建設創(chuàng)新型中心城市示范區(qū),全力推進政務服務標準化建設,進一步強化措施,加大力度,狠抓落實,不斷推動各項標準和標準體系完善升級,不斷創(chuàng)新審批服務機制和服務方式,不斷提升服務能力和服務水平,努力打造政務服務標準化試點示范,躋身全國一流政務服務行列。

 

　　7月3日,據科學技術部火炬高技術產業(yè)開發(fā)中心發(fā)布2015年度全國115個國家高新區(qū)和蘇州工業(yè)園(共116個單位)排名結果,貴陽國家高新技術開發(fā)區(qū)(以下簡稱貴陽國家高新區(qū))綜合排名從56位躍升至43位。

 

　　產業(yè)基礎催生集聚效應。谷歌、戴爾、IBM、百度、阿里巴巴等一批全球大數據知名企業(yè)相繼落戶貴陽國家高新區(qū)。到2015年,全區(qū)已聚集大數據及關聯企業(yè)1469家,實現營業(yè)收入305億元。在115個國家高新區(qū)中,可持續(xù)發(fā)展能力排名達到第8名。

 

　　用事實說話,用數據佐證。貴陽國家高新區(qū)“標準化+”政務服務探索實踐有目共睹。

 

　　5年前,貴陽國家高新區(qū)政務服務中心成立,全區(qū)具有行政審批和行政服務職能的11個單位先后在政務大廳設立服務窗口,所涉行政審批和行政服務事項全部集中到政務服務大廳辦理,實現了政務服務從過去“進百門辦一事”到“進一門辦百事”的轉變。