上海市委書(shū)記與東方網(wǎng)的朋友座談上海民生問(wèn)題,開(kāi)一代風(fēng)氣之先。據(jù)東方網(wǎng)統(tǒng)計(jì),有20多萬(wàn)市民通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)表自己的意見(jiàn)。
現(xiàn)代民主政治體制,是一種交互式的政治體制。它既不同于傳統(tǒng)的自上而下的命令模式,也不同于近代以來(lái)逐漸形成的通過(guò)新聞媒體傳輸信息的模式,而是一種及時(shí)互動(dòng)的信息傳輸模式。這種模式的特征就在于,執(zhí)政者與選民處于同一個(gè)平臺(tái)之中,通過(guò)相互交流,實(shí)現(xiàn)信息的溝通,進(jìn)而改進(jìn)決策方式和內(nèi)容。
正如上海市委書(shū)記所說(shuō)的那樣,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該上網(wǎng),上網(wǎng)是一個(gè)符合現(xiàn)代思維的、具有一定文化基礎(chǔ)的工具。不會(huì)上網(wǎng)是一個(gè)缺憾,對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)是缺憾,對(duì)工作來(lái)說(shuō)是不足。通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò),直接與選民直接溝通,既是現(xiàn)代電子政務(wù)的基本要求,同時(shí)也是順應(yīng)民意,提高執(zhí)政能力的具體表現(xiàn)。
在上海市民所提出的各種問(wèn)題中,涉及公共產(chǎn)品供給方面的問(wèn)題占大多數(shù)。這說(shuō)明現(xiàn)代民主政治越來(lái)越具有地域性的特征。普通市民希望把黨的各項(xiàng)政策,變?yōu)榫唧w的“公共產(chǎn)品”,從而方便市民,提高他們的生活品質(zhì)。在座談過(guò)程中,市民們就住房?jī)r(jià)格、公共交通、上海戶籍政策、改善投資環(huán)境等問(wèn)題發(fā)表了自己的看法,甚至還有網(wǎng)友就社區(qū)管理、寵物飼養(yǎng)等問(wèn)題直抒胸臆。這些問(wèn)題都關(guān)系到居民的日常生活,因而是他們迫切希望政府部門(mén)解決的問(wèn)題。正是在這些一點(diǎn)一滴、雞毛蒜皮的小事之中,體現(xiàn)了上海市委和政府以人為本的科學(xué)發(fā)展觀,在相互對(duì)答之中,既有政策建議,也有具體的實(shí)施措施;既有長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度設(shè)計(jì),也有現(xiàn)實(shí)需要改進(jìn)的問(wèn)題。這種關(guān)注民生、相互信任、互相啟發(fā)、相互鼓勵(lì)的座談方式,不禁使人想起了延安時(shí)期共產(chǎn)黨的執(zhí)政作風(fēng)。當(dāng)時(shí)共產(chǎn)黨的領(lǐng)袖可以在田間地頭與扛著鋤頭的農(nóng)民話家常;來(lái)自全國(guó)四面八方的民主人士可以在窯洞中,與共產(chǎn)黨的決策者親切座談。這不僅是一種工作作風(fēng)的改變,也是執(zhí)政者重新找到了執(zhí)政的著力點(diǎn)。在回答關(guān)于上海戶籍管理問(wèn)題的時(shí)候,上海市委書(shū)記坦誠(chéng)相對(duì),認(rèn)為上海歷來(lái)是一個(gè)移民城市,在戶籍管理問(wèn)題上還有許多工作要做,但是總的來(lái)說(shuō),是將指標(biāo)管理改為條件管理,管理?xiàng)l件要公開(kāi),只要符合條件,都可以申請(qǐng)成為上海市民。這種實(shí)事求是的工作作風(fēng),既充分滿足了上海市發(fā)展引進(jìn)人才的需要,同時(shí)又體現(xiàn)了尊重民意的科學(xué)發(fā)展觀。
作為現(xiàn)代化大都市,上海市的工作千頭萬(wàn)緒,但如果只是站在地圖前,揮斥方遒,那么,上海的發(fā)展就會(huì)背離市民的需要,在發(fā)展的過(guò)程中就會(huì)積累越來(lái)越多的問(wèn)題。上海市委書(shū)記直接征求市民的意見(jiàn),就是防止上海的決策者,只關(guān)注宏觀層面,而忽視了微觀層面;只關(guān)注政策層面,而忽視了落實(shí)層面。這種執(zhí)政方式雖然體現(xiàn)了上海市委書(shū)記的一貫作風(fēng),但也在全國(guó)起到了示范性作用——他提醒各級(jí)政府機(jī)關(guān)工作人員,必須把雄偉的藍(lán)圖,轉(zhuǎn)化為切實(shí)的行動(dòng),在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃的同時(shí),必須更加關(guān)注民生。
過(guò)去人們常說(shuō)“人民的城市人民建,人民的城市人民管”??墒窃诰唧w落實(shí)的過(guò)程中,往往是人民城市市長(zhǎng)建,人民的城市市長(zhǎng)管,普通市民在城市的規(guī)劃和發(fā)展過(guò)程不享有話語(yǔ)權(quán)?,F(xiàn)代民主政治的基本常識(shí)是,在城市規(guī)劃建設(shè)的過(guò)程中,必須堅(jiān)持社區(qū)自治的原則,必須充分聽(tīng)取社區(qū)居民的意見(jiàn),把他們同意不同意、喜歡不喜歡作為衡量決策好壞的唯一標(biāo)準(zhǔn)。上海市委書(shū)記帶領(lǐng)上海市委一班人親自聽(tīng)取上海市民的意見(jiàn),就是要實(shí)現(xiàn)人民的城市人民建,人民的城市人民管,要讓市民成為城市真正的主人,要讓城市的發(fā)展與市民福祉改善緊密聯(lián)系起來(lái),從而使城市建設(shè)的各項(xiàng)決策,獲得最大的民意支持。
人們注意到,在上海市委書(shū)記座談的過(guò)程中,直接提出的建議少,而贊同市民的意見(jiàn)多,這說(shuō)明這是一場(chǎng)真正聽(tīng)取上海市民意見(jiàn)的座談會(huì),而不是一種形式主義的座談會(huì)。在座談的過(guò)程中,上海市民有備而來(lái),許多市民提出若干個(gè)問(wèn)題,有理有據(jù)。這說(shuō)明上海市民已經(jīng)自覺(jué)地把自己當(dāng)作城市的主人,他們珍惜這次與上海市委書(shū)記座談的機(jī)會(huì),暢所欲言,發(fā)表真知灼見(jiàn)。這種求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和赤誠(chéng)相見(jiàn)的工作態(tài)度,是搞好各項(xiàng)工作的前提和基礎(chǔ)。
作為現(xiàn)代化大都市,上海不可避免地要受到世界金融風(fēng)暴的沖擊。上海市委書(shū)記在全面回顧上海市發(fā)展所面臨突出問(wèn)題的同時(shí),直言不諱,認(rèn)為“上海的經(jīng)濟(jì)面臨著考驗(yàn)”。但是,他又用非常形象的比喻,來(lái)說(shuō)明上海的應(yīng)對(duì)之策。他說(shuō)“天上下雨了,趕緊拿傘。問(wèn)題是你的傘張得及時(shí)不及時(shí),你的傘管用不管用”。這種舉重若輕,勝似閑庭信步的從容,充分體現(xiàn)了一個(gè)政治家臨危不懼,泰山壓頂不彎腰的雄才大略。事實(shí)上,上海非但沒(méi)有被世界金融危機(jī)所嚇倒,反而將其視作上海市金融服務(wù)業(yè)發(fā)展的契機(jī),從美國(guó)華爾街聘請(qǐng)了大批優(yōu)秀的金融專(zhuān)業(yè)人才。上海市民應(yīng)該以擁有這樣的領(lǐng)導(dǎo)人而感到欣慰。
這是一場(chǎng)精神的盛宴,也是解決民生問(wèn)題的大餐。市委書(shū)記與市民親切座談,揭開(kāi)了執(zhí)政為民的嶄新一頁(yè)。假如今后上海市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)都能直接深入群眾,充分聽(tīng)取市民的意見(jiàn),那么,上海一定能夠克服暫時(shí)的困難,重新走到全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前面。
