十八屆五中全會提出“必須把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置”,“實施網(wǎng)絡強國戰(zhàn)略,實施‘互聯(lián)網(wǎng)+’行動計劃”,“實施國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略”的行動指南。石家莊加快推進智慧城市建設既響應了以上號召,也將通過“以人為核心”新型城鎮(zhèn)化發(fā)展理念以及創(chuàng)新驅動發(fā)展的新視野、新角度為石家莊“轉型升級、跨越趕超、建設幸福石家莊”帶來新契機和新動力。
加快推進智慧城市建設的意義
智慧城市建設為城市發(fā)展提供了廣闊的空間,其目標定位應站在“五位一體”(政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài))和新“四化”建設的戰(zhàn)略高度,以城市發(fā)展中涉及的重點問題作為突破口,運用先進的信息和通信技術,實現(xiàn)城市的智慧化運行和管理,使人們生活更加舒適,城市的發(fā)展更加全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)。
改善民生。智慧城市將提供高層次的智慧公共服務,智慧醫(yī)療、智慧教學、智慧交通、智慧商業(yè)等,為城市居民提供舒適的生活和工作環(huán)境,推進社會多領域的資源整合和信息共享,推進城鄉(xiāng)基本公共服務均等化,極大地滿足城市居民物質和精神文化生活需求。提高政府效能。信息技術的互聯(lián)互通為“智慧政府”的建設提供了有力支撐,政府通過各類先進技術的綜合運用,將極大地提高政府提供公共服務的能力和決策的科學化水平。“智慧政府”將把傳統(tǒng)的政府提升為“整合的政府”和“無處不在的服務性政府”,提高政府辦公的透明度,使政府工作更加科學化、精細化、人性化。
促進經(jīng)濟轉型。智慧城市建設要求經(jīng)濟發(fā)展更多地依賴于信息和知識等無形資源,以智力資源和信息資源作為投入要素,屬于高科技產(chǎn)業(yè)。運用智慧技術對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行改造,能夠促進傳統(tǒng)工業(yè)升級,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構,從而推動產(chǎn)業(yè)向高端化發(fā)展,實現(xiàn)經(jīng)濟轉型發(fā)展。智慧城市的核心理念之一就是可持續(xù)發(fā)展,這本身就具有低能耗、低污染的特征,有利于實現(xiàn)城市經(jīng)濟的集約型發(fā)展。改善生態(tài)環(huán)境。智慧城市建設要求有一個智慧的生態(tài)環(huán)境,就是生態(tài)建設與監(jiān)控的智慧化。一方面信息技術產(chǎn)業(yè)的推廣和發(fā)展,促進節(jié)能減排、循環(huán)發(fā)展、低碳環(huán)保,實現(xiàn)綠色生態(tài)城市建設。另一方面,智慧生態(tài)提高了生態(tài)環(huán)境的智能監(jiān)測和綜合治理水平,可實現(xiàn)污染的實時監(jiān)控與生態(tài)惡化的適時報警。
加快推進智慧城市建設的方法與路徑
應結合我市實際,將智慧應用建設作為智慧城市建設的重點與突破口。智慧民生,當前石家莊市正處于跨越趕超、轉型升級的關鍵階段,城市人口具有增長快且流動性強的特點,醫(yī)療、教育、就業(yè)、交通、住房等一系列民生問題亟待解決。以智慧城市建設為契機,堅持應用需求導向,通過建設滿足民生需求的各類綜合信息服務系統(tǒng),提升民生服務能力。如石家莊作為省會城市,優(yōu)質醫(yī)療教育資源較多,利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術,實現(xiàn)醫(yī)療教育資源的互聯(lián)共享等。
智慧政府。基于互聯(lián)網(wǎng)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術的進步,搭建開放、互動、融合的一體化新型公共服務平臺,提升以人為本的城市運行和管理功能。建設政府決策、管理、服務信息、民意集納的支撐系統(tǒng),全面感知并掌控城市運行狀況,整合城市分散的資源、信息和組織,實現(xiàn)政府部門信息共享和業(yè)務協(xié)同,提高資源的利用效率,從而促進政府治理創(chuàng)新和提高政府的公共服務能力,為轉變工作作風,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境提供強大的技術支撐。
智慧經(jīng)濟??梢酝ㄟ^技術手段的引入,以行業(yè)為單位建立虛擬和實體的創(chuàng)新協(xié)同機制(如智慧物流、智慧金融等),整合不同行業(yè)之間的協(xié)同機制(如智慧交通和智慧城管等),提升城市內(nèi)部和城市之間的創(chuàng)新能力,推動產(chǎn)業(yè)升級和結構調(diào)整。一方面,在信息技術不斷的沖擊下,實現(xiàn)了傳統(tǒng)行業(yè)的創(chuàng)新驅動,使之不斷與新技術融合,推動傳統(tǒng)行業(yè)實現(xiàn)華麗轉身,促進信息化與工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的深度融合;另一方面,隨著高新技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化進程的加快,促進新一代信息技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展,一些新興產(chǎn)業(yè)將會應運而生,促進城市經(jīng)濟的良性發(fā)展,從而培育出新的經(jīng)濟增長點。
需要注意的是,智慧城市建設不等于高科技的堆積,而民生的改善,發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是衡量智慧城市建設的重要標準。因此智慧城市建設應著眼長遠,從全局的視角出發(fā),樹立“以人為核心”可持續(xù)發(fā)展的建設理念,不要一味地搞硬件投資,而要量力而行,搞好惠民工程建設。這不僅是貫徹中央十八屆五中全會精神和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略部署的要求,也將是“十三五”石家莊培育新的經(jīng)濟增長點,轉變工作作風,惠及民生,提升城市綜合競爭力的重要舉措。
