吉林省公安出入境管理部門自我加壓，投入70余萬元研發(fā)出入境證件人像檢測系統(tǒng)，并投入100余萬元購置相機等硬件設備，在全省出入境服務大廳建立照相室，增配百余套照相設備、百余名專職人員，為群眾免費照相；同時，在公安派出所設立了出入境延伸受理點綜合利用派出所身份證人像采集資源，實現(xiàn)“一套人馬、一套設備、兩種照片、免費采集”。

 

 

　　2015年10月至12月，吉林省公安廳先后三次召開廳黨委（擴大）會議，集中學習中央關于全面深化公安改革的文件精神、十八屆五中全會精神和吉林省委十屆六次全會精神，研究貫徹落實意見。副省長、公安廳廳長胡家福強調，要真正把公安工作融入經濟社會發(fā)展大局中來謀劃，緊扣發(fā)展和民生兩大主題，采取著實管用、含金量足的工作舉措，為吉林新一輪振興發(fā)展、開啟“十三五”新的征程提供強大助力。

 

　　隨后，省公安廳召開特邀監(jiān)督員、商會負責人、企業(yè)家代表參加的警企座談會，圍繞公安機關如何更好助推振興發(fā)展、為企業(yè)提供優(yōu)質服務征求意見。省公安廳經濟文化保衛(wèi)總隊組織全省經文保部門民警，利用一周時間，走進2000余家企業(yè)，向企業(yè)負責人發(fā)放調查問卷，從公安行政審批管理、企業(yè)內部安全防范、打擊整治涉企犯罪、改進服務企業(yè)方式、開辟綠色服務通道、矛盾糾紛排查化解、困擾企業(yè)突出問題、民警執(zhí)法服務監(jiān)督等8個方面，深入了解企業(yè)對公安機關的所需所盼。

 

　　省公安廳成立由常務副廳長掛帥的領導小組，15個部門、警種參加，指揮中心（辦公室）負責綜合協(xié)調和文稿起草工作，為研究制定助推振興發(fā)展措施工作提供了可靠保障。

 

　　領導小組先后5次召開會議，對各部門、各警種提出的政策措施逐條研究討論，反復修改完善。12月18日，副省長、公安廳廳長胡家福親自審定《吉林省公安機關激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力助推吉林新一輪振興發(fā)展三十項措施（送審稿）》（以下簡稱《三十項措施》）。12月19日，吉林省公安廳第16次廳黨委會議審議通過《三十項措施》。12月24日，吉林省政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，省公安廳正式向社會發(fā)布《三十項措施》。

 

 

　　三十項措施中，經偵、治安、戶政、經文保、法制、出入境、刑偵、交管、消防、邊防等部門、警種都承擔著重要職責，各部門、各警種立足本職、精準發(fā)力，多警聯(lián)動形成合力，努力為新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造良好的政務環(huán)境、服務環(huán)境、治安環(huán)境和法治環(huán)境。

 

　　在有效激發(fā)市場活力、推進簡政放權，創(chuàng)造優(yōu)質高效的政務環(huán)境方面，吉林省公安廳推出了推行“一站式”審批服務、實行居住證制度、建立身份證省內異地補領換領制度、簡化消防審批受理程序、下放交通管理業(yè)務審批權限、放寬赴港澳商務企業(yè)備案限制等10項措施。

 

　　從今年1月1日起，吉林省已經申領居民身份證的公民，離開常住戶口所在地到省內其他市縣合法穩(wěn)定就業(yè)、就學、居住，身份證丟失、到期的，可以在當?shù)厥?、縣級公安機關戶政大廳或公安派出所補領、換領。

 

　　出入境證件照片社會化有償采集模式轉變?yōu)楣矙C關無償采集、檢測和傳輸模式，僅今年1月1日至今，全省就受理各類出入境證件7.9萬余件，為出入境群眾直接節(jié)約照相費用近240萬元，每年預計可為群眾節(jié)約費用2000余萬元。

 

　　在《三十項措施》中，“下放”“取消”“精簡”成為使用頻率很高的熱詞，如“將機動車登記（部分車型、車種除外）、臨時號牌核發(fā)、檢驗合格標志核發(fā)補發(fā)、駕駛證換發(fā)補發(fā)審驗等權限，下放至縣級公安機關”“對投資額30萬元以下或建筑面積300平方米以下的建設工程，取消消防設計和峻工驗收消防備案”“對建筑面積1000平方米以下的辦公場所裝修工程，不需要再提供設計院正規(guī)圖紙”“將護照和往來港澳、臺灣通行證出入境證件及簽注的審批制作權限，下放給縣級公安機關”等。

 

　　從2016年1月1日起，吉林省停止按進出口額對邊貿企業(yè)進行等級劃分，并據(jù)以確定申請出入境通行證種類的做法；取消邊貿企業(yè)人員換發(fā)出入境通行證需面見申請人的限制條件，允許企業(yè)專辦員代辦；改變以往邊貿企業(yè)人員必須在企業(yè)注冊地申請出入境通行證的做法，申請人可根據(jù)實際需要，在省內任意一個邊境市、縣公安機關申請出入境通行證件。同時，全省邊境陸路口岸將推廣“一站式”智能通關查驗做法，單車通關查驗時間有望由原來的5分鐘以上縮短至20秒以內。

 

　　“這些新措施將使公司經濟成本和時間成本大幅降低，跨境業(yè)務往來會更加便利，企業(yè)效益也一定會顯著提升?！奔质￠L白縣某邊貿公司經理王先生說。

 

　　圍繞提高服務質量、改進服務方式，提供方便快捷的服務環(huán)境，吉林省公安廳推出了幫助企業(yè)核查用工信息、建立警企互聯(lián)互通機制、出入境證件免費照相、改進駕駛人培訓考試方式、提供交通管理信息主動告知服務等10項措施。

 

　　全省公安派出所普遍開辟企業(yè)員工信息核查通道，根據(jù)企業(yè)申請，幫助企業(yè)批量核對雇傭人員身份，特別是確認是否為負案在逃人員，提升企業(yè)內部安全系數(shù)。各級公安機關在辦事大廳設立便企窗口，為企業(yè)辦理相關證照開辟綠色通道；在特大型企業(yè)設立警務室，與大型企業(yè)建立警企聯(lián)系制度，在中小型企業(yè)落實社區(qū)民警包保責任，了解企業(yè)需求，保護企業(yè)合法權益。

 

　　吉林省公安機關將對記滿12分的駕駛人實行網上培訓，有效破解駕駛人集中培訓的時空限制難題，實現(xiàn)數(shù)據(jù)多跑腿、群眾少跑路。該培訓方式已在長春市試點，累計培訓7000余人次，取得良好效果。

 

　　吉林省公安廳交警總隊開通短信服務系統(tǒng)，適時向駕駛人推送有關交通管理信息?！爸灰诮痪傟牼W站做個信息注冊，綁定機動車或駕駛證信息，就可實時接收交警部門推送的交通違法、機動車檢驗、臨界報廢和駕駛證計分、超期等提醒信息?！苯痪傟牽傟犻L高宏偉對記者說。

 

　　同時，交警總隊還加快了交警互聯(lián)網公眾服務平臺與交警公安網辦公系統(tǒng)定時交換信息的頻率，實現(xiàn)一般數(shù)據(jù)信息3小時更新一次，重要信息數(shù)據(jù)1小時更新一次，確保了廣大交通參與者能在最短時間內獲得有效信息。

 

　　吉林省公安廳推出依法嚴厲打擊惡意欠薪和非法討薪違法犯罪行為，依法嚴厲打擊擾亂企業(yè)生產秩序違法犯罪行為，依法嚴厲打擊電信網絡新型違法犯罪行為等5項措施，為吉林新一輪振興發(fā)展創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

 

　　吉林省公安機關聯(lián)合勞動保障監(jiān)察部門、法律援助機構，對惡意欠薪涉嫌拒不支付勞動報酬罪、非法討薪涉嫌擾亂公共安全秩序罪、敲詐勒索罪、詐騙罪的，依法嚴厲打擊，維護勞資雙方合法權益。加大對到企業(yè)尋釁滋事、敲詐勒索、強迫交易等違法犯罪行為的依法打擊力度，凈化企業(yè)及周邊治安環(huán)境。對非法集資、金融詐騙、傳銷等涉眾型經濟犯罪活動始終保持嚴打高壓態(tài)勢，堅持抓早抓小、露頭就打，維護社會主義市場經濟秩序，保護人民群眾財產安全。

 

　　2015年11月16日，省公安廳部署開展了為期4個月的“打盜騙、保民安”冬季治安攻勢行動，把打擊電信詐騙犯罪作為重中之重。經省政府批準，建立了吉林省打擊治理電信網絡新型違法犯罪聯(lián)席會議制度，24個部門參加，為打擊治理工作提供了制度保障。成立了吉林省反電信詐騙犯罪中心，3大通信運營商、7家銀行進駐省公安廳，警、通、銀聯(lián)合辦公，整合資源、建立機制，在電信詐騙案件接警處置、技術反制、賬號封堵、資金凍結等環(huán)節(jié)打合成戰(zhàn)、整體仗，實現(xiàn)以專制專、以快制快。冬季治安攻勢行動以來，全省共偵破電信網絡詐騙案件92起，抓獲犯罪嫌疑人54人，涉案金額2800余萬元。

 

　　為切實保護企業(yè)權益、規(guī)范執(zhí)法行為，創(chuàng)造公平有序的法治環(huán)境，吉林省公安廳推出了加強經濟領域矛盾糾紛排查化解、堅持打擊非法和保護合法并重、開展執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)建設、保護我省海外企業(yè)及公民合法權益等5項措施。

 

　　吉林省公安廳經偵總隊負責人介紹說，全省經偵部門都建立了打擊涉企經濟犯罪綠色通道，普遍開展警企警示談話活動，對侵害企業(yè)合法利益、影響企業(yè)正常經營的案件實行一案一組、專人督辦，以盡可能短的時間完成受理、初查、立案、偵辦工作，最大限度追贓挽損，最大限度地保護企業(yè)合法權益。

 

　　吉林省公安廳建設了執(zhí)法辦案公開查詢系統(tǒng)，實現(xiàn)辦案流程公開。案件的控告人、被害人、被侵害人及家屬等特定對象，可根據(jù)法律制度規(guī)定在互聯(lián)網上查詢刑事案件進展情況和行政案件辦理情況，群眾可在互聯(lián)網上查詢公安機關行政處罰決定書和行政復議決定書。

 

　　吉林省公安廳常務副廳長劉培柱表示，全省公安機關將不折不扣地抓好《三十項措施》的貫徹落實，確保真正實現(xiàn)激發(fā)社會創(chuàng)造創(chuàng)新活力、助推振興發(fā)展的目的。同時，吉林省公安機關將根據(jù)社會發(fā)展的實際，不斷推出新的舉措，持續(xù)為促進振興發(fā)展做出貢獻。