重慶市涪陵區(qū)電子政務(wù)建設(shè)起步較早，基礎(chǔ)較好。自上世紀(jì)九十年代初開始，涪陵區(qū)以政府為核心的辦公信息系統(tǒng)構(gòu)建就進(jìn)行了探索，基于C/S的公文處理系統(tǒng)已走向?qū)嵱没?，?002年下半年開始，辦公信息系統(tǒng)全面升級(jí)為B/S模式，并在該區(qū)范圍內(nèi)展開了公文及政務(wù)信息的電子化處理和網(wǎng)絡(luò)化傳輸。建成了涪陵區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用耦合平臺(tái)，該平臺(tái)集成了單位之間、部門之間、地區(qū)之間共性辦公業(yè)務(wù)的協(xié)同，實(shí)現(xiàn)了信息資源的傳承與共享，整合了各個(gè)獨(dú)立辦公信息系統(tǒng)，解決了數(shù)據(jù)交換和區(qū)域資源整合。

　　涪陵區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用耦合平臺(tái)具有如下特點(diǎn)：

　　一、導(dǎo)航應(yīng)用系統(tǒng)

　　通常在同一安全等級(jí)網(wǎng)絡(luò)中的網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)有多個(gè)，且它們可能分布在不同部門，分配有不同的IP地址。如果這些應(yīng)用是基于B/S的系統(tǒng)，全區(qū)所有的應(yīng)用就會(huì)有多個(gè)入口地址，而此平臺(tái)就是把這些入口地址集中到統(tǒng)一平臺(tái)中間數(shù)據(jù)庫(kù)中，通過標(biāo)準(zhǔn)接口程序整合，應(yīng)用者根據(jù)權(quán)限只需訪問此平臺(tái)即可導(dǎo)航到相關(guān)應(yīng)用，不需再分別輸入多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的地址，這樣就減少了應(yīng)用者操作的繁瑣性。如電子公文、政務(wù)信息、值班信息，應(yīng)急基礎(chǔ)信息等信息交換系統(tǒng)可能分布在不同部門，由他們分別管理。應(yīng)用者如要訪問它們，不需按傳統(tǒng)方式分別進(jìn)入，只需訪問此平臺(tái)就能方便地進(jìn)入相關(guān)系統(tǒng)操作。

　　二、應(yīng)用系統(tǒng)接口的可擴(kuò)展性

　　電子政務(wù)建設(shè)是循序漸進(jìn)的，隨著應(yīng)用的推進(jìn)，不斷有新的應(yīng)用系統(tǒng)建成，而此平臺(tái)現(xiàn)在已經(jīng)建好，因此，在設(shè)計(jì)的時(shí)候就預(yù)留接口，只要符合此平臺(tái)的標(biāo)準(zhǔn)接口的應(yīng)用就可通過后臺(tái)維護(hù)程序很方便地新增子應(yīng)用系統(tǒng)入口地址加入到統(tǒng)一平臺(tái)中間數(shù)據(jù)庫(kù)中，實(shí)現(xiàn)了平臺(tái)系統(tǒng)的可擴(kuò)展性，保證了數(shù)據(jù)信息的可傳承性。

　　三、統(tǒng)一認(rèn)證集成

　　按照傳統(tǒng)方式，應(yīng)用者訪問多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)是分別輸入帳戶驗(yàn)證訪問，如果操作的系統(tǒng)多了，帳戶就會(huì)有多個(gè)，隨著應(yīng)用的推進(jìn)可能還會(huì)有增加。為解決帳戶多個(gè)，安全分散，用戶難管理等特點(diǎn)，涪陵區(qū)電子政務(wù)統(tǒng)應(yīng)用耦合平臺(tái)就集成了應(yīng)用認(rèn)證，用戶根據(jù)權(quán)限只需在此平臺(tái)驗(yàn)證通過即可。該平臺(tái)的建成方便了帳戶管理，減少了多個(gè)帳戶記憶的繁雜性。在提高平臺(tái)安全認(rèn)證的同時(shí)也提高了多個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的安全性，在集中安全投入的同時(shí)也減少了財(cái)政的分散安全認(rèn)證投入。這樣在減少財(cái)政投入的同時(shí)也實(shí)現(xiàn)了管理和操作的方便性。

　　四、共享共性應(yīng)用

　　涪陵區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用耦合平臺(tái)是各個(gè)部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息交換的應(yīng)用系統(tǒng)，它集成的有些共性應(yīng)用，能通過此平臺(tái)共享接口，就能方便各個(gè)單位調(diào)用使用。減少了此共性應(yīng)用系統(tǒng)的重復(fù)建設(shè)。如政務(wù)短信系統(tǒng)，此系統(tǒng)全區(qū)只需建一個(gè)，通過區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用耦合平臺(tái)就可方便其它內(nèi)部系統(tǒng)及行業(yè)系統(tǒng)調(diào)用相應(yīng)接口使用，使用者無(wú)需再建一個(gè)政務(wù)短系統(tǒng)。這樣節(jié)省了財(cái)政支出，保證了資源的充分利用。

　　五、整合辦文業(yè)務(wù)流

　　涪陵區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用耦合平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了辦文網(wǎng)上無(wú)縫交換。區(qū)內(nèi)各個(gè)部門如需和外部交換公文就可通過此平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上中轉(zhuǎn)。未建立內(nèi)部辦公系統(tǒng)的部門也可通過此平臺(tái)與其它部門交換公文信息，使用內(nèi)部辦公系統(tǒng)的部門只需要操作本部門辦公系統(tǒng)即可通過接口程序?qū)崿F(xiàn)與其他部門網(wǎng)上交換。方便了部門間公文傳遞，提高了辦事效率。

　　六、公開信息分散處理

　　需在政府公眾網(wǎng)上發(fā)布部門信息，傳統(tǒng)的辦法是分別收集到一個(gè)部門集中處理后發(fā)布。這樣，就不能保證信息的時(shí)效性和帶來(lái)處理的復(fù)雜性。涪陵區(qū)電子政務(wù)應(yīng)用耦合平臺(tái)就把信息的加載和修改分配到各個(gè)部門由他們自己處理和審核，再由此平臺(tái)網(wǎng)上自動(dòng)發(fā)布。從而保證了信息的及時(shí)處理和更新，同時(shí)也方便了相關(guān)監(jiān)督和考核部門的審核。

　　目前該平臺(tái)運(yùn)行良好，長(zhǎng)期以來(lái)也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。它的建成曾獲得了重慶市有關(guān)專家高度贊賞，該項(xiàng)目也獲得了區(qū)科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)等多項(xiàng)榮譽(yù)。但是，該平臺(tái)還有很多需要完善地方，隨著電子政務(wù)的推進(jìn)，將做如下探索：

　　一是通過此平臺(tái)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上業(yè)務(wù)接口的無(wú)縫連接。目前，該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了公文信息的交換，其他行業(yè)也可將各個(gè)部門共性業(yè)務(wù)提取出來(lái)放在此平臺(tái)上，相對(duì)獨(dú)立的業(yè)務(wù)放在本部門內(nèi)部，實(shí)現(xiàn)并聯(lián)審批業(yè)務(wù)同時(shí)辦理，真正實(shí)現(xiàn)辦件的網(wǎng)上無(wú)縫交換。

　　二是建立技術(shù)遠(yuǎn)程服務(wù)。各個(gè)部門的技術(shù)隊(duì)伍是存在很大差距的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)尤為突出。在現(xiàn)有條件下，可成立一個(gè)技術(shù)維護(hù)俱樂部，由電子政務(wù)辦公室統(tǒng)一調(diào)配，采用就近原則，排隊(duì)優(yōu)先，充分發(fā)揮團(tuán)體技術(shù)優(yōu)勢(shì)。這樣可提高技術(shù)維護(hù)的保密性和減少財(cái)政支出。

　　三是探索點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，點(diǎn)對(duì)多的及時(shí)通訊系統(tǒng)。通過此平臺(tái)把公文、音視頻和其他電子件集成在一起，實(shí)現(xiàn)在線處理，離線留言或提醒等政務(wù)活動(dòng)和便民服務(wù)。

　　四是以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路修改此平臺(tái)，發(fā)展此平臺(tái)。逐步縮短城鄉(xiāng)差別，構(gòu)建城鄉(xiāng)互動(dòng)輻射新局面。如此平臺(tái)怎樣和有限電視、電話和手機(jī)耦合等。