如何讓政府回歸服務(wù)職能？西藏拉孜縣的解決之道是投入700萬(wàn)元打造一個(gè)名為“智慧拉孜”的項(xiàng)目。

 

　　今年8月27日，記者跟隨“滬藏情 日喀則行”上海網(wǎng)絡(luò)媒體采訪團(tuán)隊(duì)走進(jìn)西藏日喀則市拉孜縣，了解“智慧拉孜”項(xiàng)目情況。

 

　　初到拉孜，上海援藏干部、拉孜縣委書(shū)記張勁松就碰到了讓他哭笑不得的事情：“2013年，拉孜中學(xué)操場(chǎng)的地下管道滲水，但是沒(méi)人清楚地下管網(wǎng)是怎么走的，也沒(méi)有管網(wǎng)圖，只好把操場(chǎng)全部挖開(kāi)……”這件事，讓他下定決心打造“智慧拉孜”項(xiàng)目，把“服務(wù)型政府”理念落在實(shí)處。

 

　　“智慧拉孜”項(xiàng)目由上海出資700萬(wàn)元援建，包括綜合數(shù)據(jù)庫(kù)、內(nèi)部管理系統(tǒng)、智慧地圖和維穩(wěn)指揮大廳四個(gè)方面，2014年6月初步完成建設(shè)。

 

　　“智慧拉孜”的工作思路是全面采集縣域內(nèi)人員的社會(huì)活動(dòng)和社會(huì)關(guān)系，形成靜態(tài)數(shù)據(jù)和動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)相結(jié)合的社會(huì)管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，再通過(guò)管理平臺(tái)操作，實(shí)現(xiàn)政府決策數(shù)據(jù)化、服務(wù)群眾個(gè)性化、政府工作程序化。

 

　　這一項(xiàng)目的核心是“四大實(shí)有”數(shù)據(jù)庫(kù)，即實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有單位和實(shí)有組織。據(jù)張勁松介紹，目前全縣5.8萬(wàn)余人口的數(shù)據(jù)均已完成錄入，每一個(gè)拉孜縣居民的信息有138個(gè)字段。借助這一龐大的數(shù)據(jù)庫(kù)，擁有不同權(quán)限的政府工作人員僅需簡(jiǎn)單的操作，即可對(duì)居民進(jìn)行精準(zhǔn)管理。

 

　　以發(fā)放各級(jí)政府補(bǔ)貼為例，“過(guò)去在政策執(zhí)行過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)遺漏或是重復(fù)補(bǔ)貼的情況?！睆垊潘烧f(shuō)，“現(xiàn)在我們可以利用數(shù)據(jù)庫(kù)，將政策內(nèi)容中相應(yīng)的條款和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整理，再與縣內(nèi)所有居民的信息進(jìn)行匹配，馬上就能知道哪些人可以享受補(bǔ)貼，從而做到有的放矢。”

 

　　通過(guò)對(duì)內(nèi)部管理系統(tǒng)中“事件管理”欄目的操作演示，張勁松向采訪團(tuán)記者描述了“智慧拉孜”如何真正解決群眾“急難愁盼”、提升政府部門(mén)服務(wù)效率的方法。

 

　　“事件管理”欄目?jī)?nèi)設(shè)有提交事項(xiàng)的單位、督辦事項(xiàng)內(nèi)容、辦事時(shí)限提醒、辦理滿意度問(wèn)訪結(jié)果等條目。在辦事時(shí)限提醒部分，采用的是倒計(jì)時(shí)提醒，事件錄入之初顯示的是綠燈，時(shí)限過(guò)半成黃燈，到了時(shí)限還沒(méi)辦理就會(huì)顯示紅燈。

 

　　通過(guò)查看管理系統(tǒng)，拉孜縣委縣政府可以實(shí)時(shí)掌握各個(gè)職能部門(mén)對(duì)群眾提出問(wèn)題的解決進(jìn)展，據(jù)此對(duì)不作為的干部談話或追責(zé)。“我的工作重點(diǎn)就是主抓亮紅燈的事項(xiàng)，找分管的縣領(lǐng)導(dǎo)或找牽頭單位責(zé)任人談話?！睆垊潘烧f(shuō)。

 

　　到工作總結(jié)時(shí)，拉孜縣委、縣政府也不再需要各個(gè)部門(mén)長(zhǎng)篇累牘地提交工作報(bào)告，只要按幾下鼠標(biāo)，就能準(zhǔn)確掌握在過(guò)去一段時(shí)間群眾最主要的問(wèn)題、最集中的需求，從而在下一階段工作中給予重視、加大投入。

 

　　在“智慧拉孜”項(xiàng)目中，張勁松特意納入了拉孜縣地理信息，特別是地下管網(wǎng)信息。

 

　　“現(xiàn)在的拉孜智慧地圖可以查詢(xún)縣城地下管網(wǎng)的詳細(xì)資料，只要輸入地理位置，鼠標(biāo)輕輕一點(diǎn)就可以做到?！睆垊潘烧f(shuō)，“目前我們的地下管網(wǎng)結(jié)構(gòu)相對(duì)簡(jiǎn)單，只有給排水管，但是隨著發(fā)展，以后還會(huì)有網(wǎng)絡(luò)管道、電路管道，這對(duì)以后的建設(shè)會(huì)有很大的幫助?！?/div>

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