祖廟街道率先推出“大數(shù)據(jù)·微服務(wù)”有其迫切性。作為佛山歷史最悠久的中心城區(qū)，祖廟轄區(qū)面積21.5平方公里，總?cè)丝诩s60萬人，人口密度十分大；其中60周歲以上戶籍老人約6.2萬人，占街道戶籍人口總數(shù)21%，占禪城區(qū)老年人口60%以上，是禪城老齡化程度最高的街道。面積小、人口多、老年人多，意味著祖廟街道的民生服務(wù)既是工作重點，又是社會關(guān)注的焦點。當(dāng)佛山城市升級向城市升值延伸，祖廟街道民生服務(wù)的工作重點也從公園提升等硬件方面，向軟服務(wù)深化，從而提升城市品質(zhì)。

 

　　8月19日召開的國務(wù)院常務(wù)會議上，大數(shù)據(jù)被定義為“基礎(chǔ)性戰(zhàn)略資源”。祖廟街道希望在社會福利和民生服務(wù)方面能充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)分析的效用。此前，政府在交通、醫(yī)療、就業(yè)、社工、民政等各個部門都擁有大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但由于沒有共享機制和價值挖掘，這些數(shù)據(jù)一直沒有得到充分的運用，禪城開展的“一門式”行政綜合服務(wù)打破了數(shù)據(jù)“孤島化”現(xiàn)狀，使祖廟街道利用數(shù)據(jù)變革社會公共服務(wù)管理更具可行性。

 

　　“通過大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)把脈社會需求，為我們主動推送公共服務(wù)創(chuàng)造了條件，在服務(wù)決策過程中從主觀變?yōu)榭陀^，市民在接受服務(wù)的過程中由客觀變成主觀，公共服務(wù)職能的出發(fā)點和最終落腳點真正回歸到社會群眾需求。”祖廟街道黨工委副書記、辦事處主任李仕亨介紹，這也是祖廟在推進(jìn)社會服務(wù)職能轉(zhuǎn)變過程中，決策思維從主觀到客觀轉(zhuǎn)變，供給模式從粗放到精準(zhǔn)轉(zhuǎn)變的一種探索。

 

 

　　祖廟街道將投入3000萬元推出13項微服務(wù)項目，包含長者飯?zhí)?、移動平安通、黨員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)之健康家園、“傳愛助業(yè)”計劃、青少年創(chuàng)客養(yǎng)成計劃等服務(wù)。13項服務(wù)中既包含街道文化中心建設(shè)與敬老院改造提升這類需要大投入的硬件建設(shè)，也有不少項目將引入社工，通過政府購買服務(wù)的方式進(jìn)行服務(wù)。

 

　　在諸多微服務(wù)中，互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)到底怎么加？祖廟街道相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，祖廟正在構(gòu)建社區(qū)公共管理與服務(wù)綜合信息平臺，以進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和數(shù)據(jù)分析，在眾多的社會人群及社會需求中，找準(zhǔn)最需要的人群以及他們最迫切的需求，然后提供相應(yīng)的精準(zhǔn)服務(wù)，解決市民的實際困難。

 

　　以長者飯?zhí)玫慕ㄔO(shè)為例，長者飯?zhí)弥饕?wù)于符合祖廟街道養(yǎng)老服務(wù)條件的老人共9000余人，老人可通過較低的價格享受健康衛(wèi)生的飯菜，有需要的還可以送餐上門。通過分析發(fā)現(xiàn)，符合條件的長者主要分布在培德等5個片區(qū)。根據(jù)長者的區(qū)域分布密度和就餐需求，祖廟街道選點建社區(qū)長者飯?zhí)茫谛滦欠?wù)中心基礎(chǔ)上，投入180多萬元，新增建設(shè)后街服務(wù)中心、培德服務(wù)站、紅棉服務(wù)站和朝東服務(wù)站等4個長者飯?zhí)梅?wù)點，以“中央廚房+配送點”的服務(wù)模式，實行長者飯?zhí)门渌筒头?wù)全覆蓋。

 

　　也就是說，微服務(wù)并非是普遍性的，而是一種差別化的服務(wù)，也并不一味追求全覆蓋，而是著力解決某類人群的特定需求。該負(fù)責(zé)人介紹，首批13個項目只是祖廟街道探索社會服務(wù)職能轉(zhuǎn)變的開端，未來祖廟還將通過打造示范點、串點成線、連線成面、集面成空間，促使這些“微服務(wù)”覆蓋到更大的范圍，形成具有祖廟特色的“互聯(lián)網(wǎng)+民生服務(wù)”的社會服務(wù)模式。

 

 

　　“大數(shù)據(jù) 微服務(wù)”是針對不同類型群眾的“個性化服務(wù)”，要使服務(wù)能從“云端”落到群眾“手上”，就需要借助公眾平臺，真正讓群眾受益。27日，“祖廟微服務(wù)”微信公眾號同步推出，在政府與市民之間建立更為直接的溝通渠道。通過該公眾號，市民可獲取政府最新服務(wù)資訊，并享受政府主動推送的定制服務(wù)。此外，通過和行政服務(wù)大廳打通，市民可在微信號上實時查詢排隊人數(shù)，以及提前預(yù)約辦事。

 

　　由于祖廟街道老年人多，大量微服務(wù)也以老年人為服務(wù)對象，微服務(wù)的推送必須以線上線下結(jié)合的方式“兩條腿”走路。例如，長者飯?zhí)玫男麄魅砸陨鐓^(qū)居委會為主體，通過工作人員一對一的傳達(dá)和服務(wù)，使更多老人能夠獲知這項服務(wù)，并進(jìn)行報名。

 

　　一直以來，祖廟街道通過社區(qū)管理和服務(wù)信息化，積淀了大量的原始數(shù)據(jù)，這些數(shù)據(jù)包括有個人、家庭的基本信息以及健康檔案，特別是孤、寡、老、弱、病、殘等這些特殊人群信息。這些個人檔案背后，每個人都有大量需求。然而，傳統(tǒng)行政服務(wù)輸出口大多聚集在辦事大廳內(nèi)，市民有事才會上門辦理，這種方式并不能完全滿足群眾的服務(wù)需求。

 

　　祖廟街道通過數(shù)據(jù)沉淀和分析，有助于資源集約化利用，為市民享受更為豐富的服務(wù)提供了支撐。例如，培德片區(qū)是典型的老城區(qū)，片區(qū)內(nèi)60歲以上老人4400名，殘疾人超過200人，通過信息平臺，了解到該片區(qū)市民對醫(yī)療服務(wù)有迫切需求；同時該片區(qū)內(nèi)有佛山市中醫(yī)院、禪城區(qū)朝陽醫(yī)院和北京同仁堂佛山店，共有559名黨員醫(yī)生。通過大數(shù)據(jù)的信息沉淀，祖廟推出“黨員志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)——健康家園”項目，統(tǒng)籌片區(qū)醫(yī)療資源，在培德社區(qū)建立黨員醫(yī)療服務(wù)中心，讓廣大群眾不出社區(qū)就能享受到志愿醫(yī)療服務(wù)，從而緩解片區(qū)人群看病難的問題。

 

　　祖廟街道相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，通過大數(shù)據(jù)的分析，既找準(zhǔn)了市民最迫切的需求，同時也對高效精準(zhǔn)投放資源提供可行性參照，真正做到市民需求與公共資源高效投放的雙向融合，實現(xiàn)服務(wù)的精準(zhǔn)供給，切中市民群眾的心坎。