身份證異地受理、掛失申報(bào)和丟失招領(lǐng)，看似是很小的一件事情，卻引起最高層的關(guān)注，上升到由中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組來(lái)審議，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”，這樣一句樸實(shí)的話，背后透露出信息是，改革要以群眾為核心，要從方便管理到方便群眾。其實(shí)，很多市民到政府機(jī)構(gòu)辦事都有深刻的感受，各部門之間信息不通，本來(lái)只要部門之間信息同步就解決的問(wèn)題，卻讓老百姓跑斷腿，蓋無(wú)數(shù)章，以致出現(xiàn)要證“你媽是你媽”、“你還活著”的證明。

 

　　不久前，筆者就有一次深刻的體會(huì)。為辦計(jì)劃生育保險(xiǎn)，首先醫(yī)院要求有社區(qū)出具的計(jì)劃生育證明，但到了社區(qū)工作站辦計(jì)劃生育證明，除了要出具一堆的證明材料之外，卻要先有醫(yī)院的診斷報(bào)告，“先有雞，還是先有蛋”的工作程序，實(shí)在讓人啼笑皆非。而更讓人疑惑的是，我們提供的資料，在社區(qū)工作站的內(nèi)部電腦系統(tǒng)中都可以查到，既然政務(wù)網(wǎng)都有這些信息，為什么還要市民去開(kāi)這樣一堆材料呢？如果工作人員要以紙質(zhì)材料為準(zhǔn)，那投巨資建電子政務(wù)系統(tǒng)的意義何在？

 

　　近日，馬興瑞書記在與中國(guó)電子科技集團(tuán)總經(jīng)理樊友山座談時(shí)指出，推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)，對(duì)于深圳增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、邁上新臺(tái)階具有重要戰(zhàn)略意義。智慧城市是什么？我們不是專業(yè)人士，無(wú)法給出專業(yè)的定義，但作為普通市民，我們知道肯定不應(yīng)該是政府建幾個(gè)超算中心，建幾套高大上的系統(tǒng)，搞幾個(gè)政務(wù)網(wǎng)站，推幾個(gè)APP那么簡(jiǎn)單，而是要服務(wù)市民，至少可以做到，“讓信息多跑路、讓群眾少跑腿”吧？

 

　　不管智慧城市多么高大上，但站在市民的角度，至少希望可以實(shí)現(xiàn)三個(gè)功能：一是實(shí)現(xiàn)信息的互聯(lián)互通，通過(guò)互聯(lián)互通機(jī)制，實(shí)現(xiàn)政府各部門和公共服務(wù)部門之間的信息共享，有統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)群眾不跑，數(shù)據(jù)跑，讓群眾為辦一件事情，跑無(wú)數(shù)個(gè)部門蓋章、開(kāi)證明成為歷史。其實(shí)，這在技術(shù)上已經(jīng)不存在任何問(wèn)題，在政府行政流程上也不存在問(wèn)題，關(guān)鍵是各部門之間愿不愿意打破部門藩籬。去年，南山率先推出的“E事通”，市民申請(qǐng)小一學(xué)位全部網(wǎng)上搞定，就是很好的嘗試。

 

　　二是政府與公共服務(wù)部門要有一個(gè)統(tǒng)一的門戶網(wǎng)站或者APP，以前推電子政務(wù)是各地各單位一窩蜂建網(wǎng)站，建完后卻出現(xiàn)大量“僵尸網(wǎng)站”，現(xiàn)在流行移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)，各部門都推出自己的APP，問(wèn)題是很多市民一年辦不了一次業(yè)務(wù)的單位，有必要推獨(dú)立的APP嗎？為什么不能很多政府機(jī)構(gòu)和公共服務(wù)部門集中推出一個(gè)應(yīng)用呢？既方便老百姓使用，又節(jié)約財(cái)政投入。當(dāng)然，這需要有部門愿意去做基礎(chǔ)性的工作，打破信息孤島，把各部門一個(gè)個(gè)獨(dú)立系統(tǒng)串接集成起來(lái)。

 

　　三是智慧城市一定不是簡(jiǎn)單的政務(wù)互聯(lián)網(wǎng)化，而是在大數(shù)據(jù)、人工智能，甚至是物聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)政務(wù)流程和公共服務(wù)的流程再造，一定不會(huì)出現(xiàn)一邊用戶數(shù)據(jù)已經(jīng)收集儲(chǔ)存在系統(tǒng)里，一邊卻要市民不厭其煩地提供各類紙質(zhì)的證明和材料。我們可以想象，以計(jì)劃生育保險(xiǎn)為例，在智慧城市的應(yīng)用場(chǎng)景應(yīng)該是，市民到醫(yī)院使用時(shí)，醫(yī)院只需要花幾秒鐘，通過(guò)互聯(lián)互通的系統(tǒng)，查詢用戶的社保是否正常，有沒(méi)有違反計(jì)劃生育政策，如果沒(méi)有不符合的使用條件，立刻就使用了，而不是還要先到社區(qū)開(kāi)證明，再人工審核。

 

　　在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，很多過(guò)去需要人工審核，需要人工開(kāi)具證明才能驗(yàn)證的障礙早已不復(fù)存在，政府部門也建立了數(shù)據(jù)庫(kù)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)，問(wèn)題是我們有沒(méi)有要改變思維方式，愿不愿意變管理為服務(wù)，真正把服務(wù)群眾放在第一位？深圳要成為智慧城市的新標(biāo)桿，就必須打破部門之間的信息孤島、行政孤島，在智慧城市建設(shè)中先行一步，讓智慧城市真正惠及百姓。