如今，連州市三水瑤鄉(xiāng)沙坪村村民辦事可不用到7公里以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)去辦理了，村民只要簡單的網(wǎng)上申請后，把相關(guān)資料交由村干部代辦后在家等消息即可。

 

　　筆者了解到，廣東省網(wǎng)上辦事大廳清遠分廳已對外開通了1個市級、8個縣（市、區(qū)）網(wǎng)上辦事大廳、85個鎮(zhèn)街網(wǎng)上辦事站和1212個村居網(wǎng)上辦事點，并實現(xiàn)與省網(wǎng)上辦事大廳互聯(lián)互通，提前超額完成省下達的建設(shè)村居網(wǎng)上辦事大廳的各項任務(wù)，在全省山區(qū)市率先實現(xiàn)市、縣、鎮(zhèn)、村四級網(wǎng)上辦事大廳全覆蓋。

 

　　清遠市行政服務(wù)中心相關(guān)負責人表示，清遠將以網(wǎng)上辦事大廳為龍頭，結(jié)合各級政務(wù)服務(wù)辦事大廳，在各村居設(shè)置服務(wù)網(wǎng)點，“虛實結(jié)合，線上線下結(jié)合，打造10分鐘政務(wù)服務(wù)圈，努力把政務(wù)服務(wù)體系做成像超市一樣，什么政務(wù)服務(wù)都有。”

 

 

　　根據(jù)省部署，2014年12月底珠三角9市所有鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站，粵東西北各市10%以上的鎮(zhèn)街開通網(wǎng)上辦事站，鼓勵有條件的村居開通網(wǎng)上辦事點。清遠市快馬加鞭，努力向珠三角地區(qū)看齊，整合全市政務(wù)系統(tǒng)資源，層層推進，在2014年底實現(xiàn)了全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%開通網(wǎng)上辦事站。

 

　　然而，清遠沒有就此停下來，而是繼續(xù)將網(wǎng)上辦事大廳拉到了基層農(nóng)民群眾的家門口，用了4個月的時間，在全市1212個村居開通了網(wǎng)上辦事點，“一網(wǎng)到底”覆蓋市縣鎮(zhèn)村四級，有效解決了服務(wù)群眾最后“一公里”的問題。

 

　　“我們希望通過網(wǎng)上辦事大廳改變過去農(nóng)村辦事煩瑣、辦事效率較低的局面。對群眾和受理單位而言都省時省力?！笔行姓?wù)中心副主任梁建斌介紹，網(wǎng)上辦事大廳延伸至村居為群眾提供方便快捷的服務(wù)，讓更多的政府資源進一步向基層百姓傾斜，是建設(shè)服務(wù)型政府和轉(zhuǎn)作風提效能的一項重要舉措。

 

　　筆者了解到，目前村居網(wǎng)上服務(wù)先從人口計生、民政服務(wù)、教育服務(wù)、社會保障及其他事務(wù)四大民生領(lǐng)域及其他與基層農(nóng)民群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項率先試行，基層群眾最經(jīng)常遇到的如低保申請、代辦老年人優(yōu)待證、基本醫(yī)療救助、辦理計劃生育服務(wù)證、流動人口婚育證明等社會服務(wù)事務(wù)均可在村居網(wǎng)上辦事點辦理。

 

　　“以前的農(nóng)村事務(wù)辦理是村民先提交材料給當?shù)卮逦瘜徍耍儆纱逦刑峤唤o鎮(zhèn)級部門審批，此后縣區(qū)一級審批。這個過程有時候需要一兩個月的辦理時間?！敝兄枪揪W(wǎng)上辦事大廳技術(shù)員彭工演示著村居專欄告訴筆者，現(xiàn)在最快的事項可以在幾個工作日就辦結(jié)，比如困難群眾基本醫(yī)療救助，承諾5個工作日內(nèi)辦結(jié)，村民完全可以足不出戶，在家“坐等”審批辦結(jié)。

 

 

　　截至目前，清遠市級網(wǎng)上辦事大廳47個單位進駐服務(wù)事項895項，英德市、連州市、清城區(qū)、清新區(qū)、佛岡縣、連山縣、連南縣、陽山縣8個縣（市、區(qū)）網(wǎng)上辦事分廳分別進駐服務(wù)事項596項、687項、586項、659項、660項、781項、677項、849項。

 

　　隨著網(wǎng)上辦事大廳運行逐步進入標準化，為加強對各部門行政審批改革事項目錄、服務(wù)事項目錄、辦事指南、辦理條件和辦理時限的管理，按照規(guī)范化的要求，建立了網(wǎng)上辦事大廳進駐事項動態(tài)化、常態(tài)化管理的機制，實現(xiàn)行政審批事項和社會事務(wù)服務(wù)事項政務(wù)信息全公開，自覺接受社會監(jiān)督。

 

　　同時，清遠網(wǎng)上辦事深度保持在較高水平。一是一、二、三級網(wǎng)上辦事深度達到珠三角地區(qū)水平；二是“少跑快辦”成常態(tài)。市級所有進駐事項中，跑動次數(shù)為3次的事項占11.29%，2次的占41.83%，1次的占41.50%，實現(xiàn)了零跑動的占5.37%。各項建設(shè)工作和業(yè)務(wù)評價指標均提前超額完成省下達任務(wù)目標，網(wǎng)上辦事市、縣、鎮(zhèn)、村四級服務(wù)體系在全省粵東西北各市居首位。

 

 

　　統(tǒng)一入口、分權(quán)辦理、多級聯(lián)動，在市縣鎮(zhèn)村四級的網(wǎng)上辦事大廳均可登錄全市基層便民服務(wù)系統(tǒng)，群眾可根據(jù)自己的需要在各級網(wǎng)上辦事系統(tǒng)辦理所需事務(wù)。

 

　　為了給企業(yè)和群眾提供一站式服務(wù)，清遠在去年3月份開始大力推行“兩集中三到位”行政審批改革。目前，進駐市行政服務(wù)中心實體辦事大廳部門由原來19個增加至33個，進駐市行政服務(wù)中心實體辦事大廳的688項服務(wù)事項，實行“一審一核”審批事項有50項，承諾件的平均辦理時限縮減了9.93個工作日，有8個單位所有一般事項承諾時限控制在5個工作日。

 

　　進駐的33個部門全部實現(xiàn)了“一個窗口”對外。通過實行“兩集中、三到位”，從根本上解決了制約行政效率的體制性障礙，徹底改變了窗口“收發(fā)室”的問題，部門對中心窗口授權(quán)充分，審批環(huán)節(jié)明顯減少，目前窗口現(xiàn)場辦結(jié)率大為提高，即辦件事項比例由原來的3.5%提高到7.75%，承諾件的平均辦結(jié)時限由改革前的平均法定時限22.64工作日，壓縮到12.71個工作日，壓縮了43.87%，辦事效率顯著提高的同時，也實現(xiàn)了辦事一站辦理到底的目標。

 

　　各縣市區(qū)也將加緊落實“兩集中三到位”，8個縣市區(qū)紛紛騰出辦公空間，清新、連州、連南、連山在原有辦公場所的基礎(chǔ)上擴建，陽山、佛岡、英德、清城整體進駐新辦公樓，全市85個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了社會綜合服務(wù)中心，在各村設(shè)置了服務(wù)網(wǎng)點。

 

 

 

　　十八屆三中全會后，如何全面深化改革？優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變政府職能成了各地政府重點課題。而清遠也提前部署，推進社會建設(shè)要深化改革，按“小政府、大社會”的目標推進政府機構(gòu)改革、行政審批制度改革、城市管理體制改革等，推動權(quán)力下放、服務(wù)下移、資源下沉。

 

　　網(wǎng)上辦事大廳的出發(fā)點和落腳點是為市民提供更為便捷服務(wù)，既是貫徹落實群眾路線的要求，也是構(gòu)建服務(wù)型政府的重要抓手。盡管建設(shè)服務(wù)型政府是一項復(fù)雜的綜合性社會和政治工程，而網(wǎng)上辦事大廳的建設(shè)無疑是一個切入口。

 

　　面對基層農(nóng)民辦事難的困境，十幾個部門層層審批，農(nóng)民經(jīng)常為此“跑斷腿”，有時還會遭遇部門時間要求不一致的境況，這些難題在網(wǎng)上辦事大廳可以迎刃而解，農(nóng)民只需點擊鼠標，便可了解整個辦事流程，足不出戶便可完成辦事。集信息公開、網(wǎng)上辦理、便民服務(wù)、電子監(jiān)察于一體的網(wǎng)上辦事大廳，是適應(yīng)信息化時代要求，是建設(shè)服務(wù)型政府的重要舉措。不但進一步將行政服務(wù)資源往基層傾斜，而且對于城鄉(xiāng)一體化發(fā)展也是一種支撐，更是廣闊的惠民平臺。期待“政務(wù)超市”這個便民平臺不斷完善，發(fā)揮更大的作用。