“系統(tǒng)運行前,井蓋丟失等城市管理問題,3~5天都難以確認責(zé)任單位,處理問題需要10多天,現(xiàn)在系統(tǒng)從發(fā)現(xiàn)上報問題、立案、確認責(zé)任單位僅需兩個小時就可辦結(jié),一些過去需要十幾天才能協(xié)調(diào)解決的問題,現(xiàn)在只用一到兩天就能有效解決,工作效率提升10倍以上?!?/p>
安徽省宣城市城市管理監(jiān)督管理中心副大隊長李康介紹說,這得益于中國電信安徽公司宣城市“智慧城管”系統(tǒng)建設(shè):將原有的“數(shù)字城管”進一步拓展升級為智慧城管系統(tǒng);完成20多萬個城市部件普查和數(shù)據(jù)庫擴容建設(shè);把規(guī)劃區(qū)內(nèi)390平方公里范圍納入服務(wù),將多個部門、行業(yè)和3個行政區(qū)所涉及的城市管理工作統(tǒng)入到同一個為民服務(wù)系統(tǒng),近4年來實現(xiàn)城市問題采集、處理、反饋、監(jiān)管的閉合式循環(huán)高效處置。4年來,宣城市城市管理監(jiān)督指揮中心共采集立案城市管理問題近30萬件,處置辦結(jié)28萬余件,辦結(jié)率達93.3%,滿意率達86%。
據(jù)介紹,為適應(yīng)城市管理發(fā)展形勢要求,大力提升城市管理精細化水平,2010年,宣城市委、市政府決定實施數(shù)字化城市管理。在充分學(xué)習(xí)借鑒其他城市數(shù)字城管建設(shè)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,緊密結(jié)合宣城市情,本著“實用管用”的原則,借助中國電信安徽公司城市信息化建設(shè)的雄厚實力,2011年3月,宣城市區(qū)數(shù)字城管一期建設(shè)任務(wù)完成,同年5月26日啟動運行;2012年,宣城市城市管理監(jiān)督指揮中心被省住建廳授予“全省住房和城鄉(xiāng)系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”榮譽稱號;2014年6月,數(shù)字城管完成二期升級即智慧城管建設(shè)。
數(shù)字化城市管理新模式將現(xiàn)代化信息技術(shù)與城市管理有機結(jié)合,綜合利用GIS、GPS、RS等多種技術(shù)和各類業(yè)務(wù)平臺,建立完整閉合的城市綜合管理系統(tǒng),實現(xiàn)了城市管理由粗放型到集約型的轉(zhuǎn)變。
談起“智慧城管”的創(chuàng)新之初,宣城市城市管理監(jiān)督指揮中心主任趙揚如數(shù)家珍。
城市案件派遣延伸到社區(qū)。按照國頒標(biāo)準(zhǔn),整合管理資源,開發(fā)適配實用的系統(tǒng)應(yīng)用軟件,搭建了市級平臺,利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與市直有關(guān)部門進行數(shù)據(jù)交互,并利用公網(wǎng)將網(wǎng)絡(luò)延伸到區(qū)屬責(zé)任單位和社區(qū),形成了面向全市、條塊結(jié)合、互聯(lián)互通的數(shù)字化城市管理網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用系統(tǒng)。
20萬城市部件納入數(shù)據(jù)庫。按照國家標(biāo)準(zhǔn),將主城區(qū)內(nèi)42平方公里范圍內(nèi)的城市部件進行測繪定位,完成了8大類212小類共20萬個城市部件普查和數(shù)據(jù)庫建設(shè)工作。采用單元網(wǎng)格技術(shù),結(jié)合宣城市區(qū)自然地理布局和村(社區(qū))行政區(qū)域劃分現(xiàn)狀,將390平方公里服務(wù)范圍劃分為57個采集責(zé)任網(wǎng)格。
百部“城管通”無線傳信息。根據(jù)《數(shù)字化城市管理信息系統(tǒng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,基于無線3G網(wǎng)絡(luò),以電信3G智能手機為原型,與中國電信安徽公司等企業(yè)合作研發(fā)了100部無線信息采集器—“城管通”,輸入網(wǎng)格化地理數(shù)據(jù),使之具備接打電話、短信群呼、信息提示、圖片采集、表單填寫、位置定位、錄音上報、地圖瀏覽、數(shù)據(jù)同步等功能,為網(wǎng)格化采集城市問題責(zé)任制提供了技術(shù)支撐。
16平方公里視頻遙感覆蓋主城區(qū)。在整合利用原有平安宣城和人防應(yīng)急等視頻的基礎(chǔ)上,根據(jù)“主城區(qū)連片、重點街路成線”的原則,在市區(qū)建成5處樓頂視頻高炮點,實現(xiàn)主城區(qū)16平方公里視頻遙感基本覆蓋,同時,建備8路移動式視頻設(shè)備,動態(tài)監(jiān)控城市問題高發(fā)區(qū)域。
4年來,在中國電信安徽公司搭建的“智慧城管”平臺的幫助下,宣城城管借助現(xiàn)代信息技術(shù)優(yōu)勢,充分發(fā)揮管理功能,特別是在“創(chuàng)文”、“三線四邊”等重大活動和節(jié)慶期間,數(shù)字城管系統(tǒng)充分發(fā)揮高端科技集成優(yōu)勢,對全市主要路段和重點區(qū)域?qū)嵤┤轿桓采w、全過程監(jiān)控,與各部門密切聯(lián)系、高效聯(lián)動,為重要節(jié)日和重大活動提供了強有力的支持與保障,得到了社會各界的積極評價,產(chǎn)生了良好的社會效益。通過視頻遙感、監(jiān)督員主動采集、12319熱線、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體曝光和各級各部門轉(zhuǎn)辦等渠道,每天主動和被動采集的問題數(shù)量在300件左右,是實施數(shù)字城管前的近十倍。群眾利益訴求大幅下降。實施網(wǎng)格化管理,全市幾十名監(jiān)督員每天在大街小巷巡查,與市民“零距離”接觸,把政府對市民的服務(wù)輻射到了每個角落,不僅能及時發(fā)現(xiàn)和解決群眾身邊的問題,更是政府聯(lián)系廣大市民的紐帶和橋梁。12319與市長熱線電話、城市應(yīng)急互聯(lián)互通,群眾反映的問題有人理、有人管,有回音、有著落,訴求量大幅下降,可以說,中國電信安徽公司在“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域創(chuàng)新的“數(shù)字城管”,讓市民過上了安心踏實的信息化新生活。
