《省政府關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革實施方案》正式實施，各級政府部門的“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算將全面向社會公開。

 

　　《方案》的出臺旨在構(gòu)建公開透明的預(yù)算管理制度，進(jìn)一步規(guī)范政府行為。重要原則是凡屬市場能發(fā)揮作用的，財稅等優(yōu)惠政策要逐步退出；凡屬市場不能有效發(fā)揮作用的，政府包括公共財政要主動補(bǔ)位。

 

　　根據(jù)《方案》，我省將積極推進(jìn)預(yù)決算公開。除涉密信息外，所有使用財政資金的部門應(yīng)當(dāng)公開本部門預(yù)決算，包含本部門和所屬單位的收支情況、財政資金安排和使用情況、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排和使用情況、政府采購情況等。對于專業(yè)性較強(qiáng)的名詞，相關(guān)部門要進(jìn)行解釋。 “三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)決算要隨部門預(yù)決算一并公開，要按“因公出國(境)費(fèi)”、“公務(wù)接待費(fèi)”、“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”分項公開，將“公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)”細(xì)化公開到“公務(wù)用車購置費(fèi)”和“公務(wù)用車運(yùn)行費(fèi)”，并對增減變化的原因進(jìn)行說明。根據(jù)規(guī)定，各預(yù)算資金主管部門應(yīng)當(dāng)在本級政府財政部門批復(fù)預(yù)決算后20日內(nèi)公開本部門預(yù)決算。

 

　　政府性樓堂館所、增加財政供養(yǎng)人員和“三公”經(jīng)費(fèi)支出將得到從嚴(yán)控制。我省將控制公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍，對突破因公出國(境)經(jīng)費(fèi)控制數(shù)的團(tuán)組原則上不予安排經(jīng)費(fèi)。

 

　　《方案》的另一個關(guān)鍵詞是政府購買服務(wù)。 《遼寧省政府向社會力量購買服務(wù)指導(dǎo)目錄》所列項目，凡適合社會力量承擔(dān)的，原則上都要實行政府購買服務(wù)。政府部門將通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、詢價、單一來源采購等方式確定承接主體；對具有特殊性、不符合競爭性條件的，可以采取委托、特許經(jīng)營、戰(zhàn)略性合作等方式進(jìn)行購買。政府門戶網(wǎng)站、政府采購網(wǎng)站等信息平臺要及時向社會公開政府購買服務(wù)相關(guān)信息，以提高政府購買服務(wù)的透明度、公正性和規(guī)范性。

 

　　此外，《方案》還明確了繼續(xù)清理規(guī)范非稅收入項目、加強(qiáng)社會保險基金預(yù)算管理等。我省將減少或取消涉及民生、涉企業(yè)和涉農(nóng)的不合理行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金項目，降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年起，社會保險基金預(yù)算將上報同級人大審議，并做好基金結(jié)余的保值增值，實現(xiàn)社會保險基金預(yù)算的可持續(xù)運(yùn)行。