美國(guó)杜克大學(xué)斯坦福公共政策學(xué)院教授菲利普·班尼特（Phillip Bennett）表示，對(duì)新聞業(yè)來(lái)講，首先，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)新聞媒體的影響是破壞性和顛覆性的，這是不可阻擋的趨勢(shì)；其次，它催生了互聯(lián)網(wǎng)通信工具的創(chuàng)新。同樣，政府公共部門與媒體間的關(guān)系也發(fā)生轉(zhuǎn)變。政府不再像以前一樣“單純”地面對(duì)并處理與幾家主流媒體間的關(guān)系，而是面臨著由公共輿論所引發(fā)的更加復(fù)雜多樣的挑戰(zhàn)。

 

　　據(jù)美國(guó)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)中心數(shù)據(jù)顯示，互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)每年約增長(zhǎng)50%，每?jī)赡瓯惴环壳叭?0%以上的數(shù)據(jù)是近幾年才產(chǎn)生的。有人曾預(yù)言，隨著互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)平臺(tái)的日趨開放，面對(duì)海量數(shù)據(jù)的“無(wú)從監(jiān)管”，政府對(duì)新聞信息的監(jiān)管和審查將隨之消失。但事實(shí)上，大數(shù)據(jù)概念從誕生開始，政府監(jiān)管在其中扮演的角色從未被低估。正如大數(shù)據(jù)技術(shù)的戰(zhàn)略意義不在于掌握龐大的數(shù)據(jù)信息，關(guān)鍵在于對(duì)這些有意義的數(shù)據(jù)進(jìn)行專業(yè)化處理的能力。比如，對(duì)新聞信息的處理，就不僅僅是個(gè)技術(shù)問(wèn)題。

 

　　班尼特表示，在“自由的”網(wǎng)絡(luò)世界和各國(guó)政府對(duì)海量新聞信息源的處理過(guò)程中，我們看到了這個(gè)時(shí)代的一種悖謬的“傳播風(fēng)格”，一方面，人們更加善于表達(dá)自己，言論途徑更加開放；另一方面，政府監(jiān)管隨著大數(shù)據(jù)的發(fā)展在某些方面“愈加嚴(yán)格”。

 

　　“當(dāng)前，一個(gè)事實(shí)是：監(jiān)管和審查隨著信息時(shí)代的發(fā)展而不斷完善。”班尼特說(shuō)，理論上，新技術(shù)的發(fā)展應(yīng)該使新聞信息的審查更加困難，并最終成為“不可能的審查”，政府難以控制信息的流通。然而，現(xiàn)實(shí)中越來(lái)越多的政府開始加大監(jiān)管、審查新聞及各路媒體信息的力度，不僅是發(fā)展中國(guó)家，也包括發(fā)達(dá)國(guó)家，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)安全意識(shí)的提高下，對(duì)新媒體的審查越來(lái)越“用力”。

 

　　英國(guó)倫敦城市大學(xué)學(xué)者格蘭達(dá)·庫(kù)珀（Glenda Cooper）日前在澳大利亞對(duì)話網(wǎng)站刊文表示，全民新聞時(shí)代的來(lái)臨，打破了傳統(tǒng)的派記者去現(xiàn)場(chǎng)、報(bào)道、發(fā)布新聞的流程，現(xiàn)在很多記者都是在辦公室里從社交媒體中搜索有價(jià)值的新聞。但這種新的方式，在新聞的隱私性、驗(yàn)證真?zhèn)巍⑵肺环矫娑加兄档觅|(zhì)疑的地方。自媒體新聞往往是傾向性明顯的新聞，常伴隨偽造、暴力的圖片，給社會(huì)造成不良影響。

 

　　據(jù)了解，目前，許多國(guó)家通過(guò)立法加強(qiáng)對(duì)新聞媒體行為的規(guī)范，一方面是制定專門的新聞法規(guī)，如瑞士、法國(guó)、意大利、丹麥等國(guó)；另一方面，即使沒(méi)有整體立法，但相關(guān)法律條文“散見”各處，如美國(guó)、英國(guó)、日本等國(guó)，尤其是針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)信息的傳播。

 

　　杜克大學(xué)教授莫伊塞斯·納伊姆（Moises Naim）表示，各國(guó)政府正在從數(shù)字革命的“觀眾”轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)字時(shí)代先進(jìn)技術(shù)的最早采用者，政府越來(lái)越有能力掌握新聞?dòng)浾吆妥悦襟w的情況，并在一定程度上控制信息的流通過(guò)程和方式。政府的監(jiān)管能力發(fā)生了變化，與媒介的關(guān)系也發(fā)生了變化。

 

 

　　納伊姆說(shuō)，今天，一方面許多國(guó)家的政府正在使信息更加開放；另一方面政府也需要在監(jiān)管和審查方式上進(jìn)行創(chuàng)新。當(dāng)前，在一些國(guó)家，如匈牙利、厄瓜多爾、土耳其和肯尼亞，政府正在模仿俄羅斯等國(guó)家，對(duì)重要新聞進(jìn)行更大程度的管控，并力圖建立國(guó)家媒體品牌的影響力。

 

　　“雖然互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展是一個(gè)全球化的趨勢(shì)，但對(duì)于信息的監(jiān)管和審查是每個(gè)國(guó)家或地區(qū)的自主行為，比如，在匈牙利，政府規(guī)定權(quán)威媒體有權(quán)收集記者的詳細(xì)信息、廣告內(nèi)容和社論內(nèi)容。”納伊姆說(shuō)，我們無(wú)法單純以“新聞自由”為幌子全盤否定政府對(duì)媒體和信息的審查和監(jiān)管行為，尤其是在今天的海量數(shù)據(jù)面前，每個(gè)國(guó)家都要考慮互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息安全。納伊姆反問(wèn)道，當(dāng)網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上遭受他人肆意而名目張膽的人身攻擊時(shí)，是否還能看到“言論自由”的積極面？

 

 

　　許多學(xué)者認(rèn)為，不論新聞及其他信息的監(jiān)管和審查面臨多少偏見和爭(zhēng)議，在大數(shù)據(jù)平臺(tái)迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用背景下，政府監(jiān)管方式都將更加透明。

 

　　大數(shù)據(jù)的開放能夠增加政府的透明度，提高政府的公信力。紐約大學(xué)法學(xué)院教授貝絲·諾維克（Beth Novick）表示，數(shù)據(jù)的開放可以讓政府公職人員和民眾一起參與進(jìn)來(lái)，解決政府無(wú)法完成的、棘手的問(wèn)題，更廣泛地發(fā)揮群眾力量，借助大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行更好的社會(huì)管理。

 

　　當(dāng)然，大數(shù)據(jù)的存儲(chǔ)和處理模式，不可避免地會(huì)帶來(lái)信息安全、隱私保護(hù)等問(wèn)題。一方面，大數(shù)據(jù)時(shí)代的國(guó)家信息安全需要引起政府高度重視，應(yīng)大力推動(dòng)國(guó)家的網(wǎng)絡(luò)信息安全建設(shè)；另一方面，從全球范圍來(lái)看，目前已有50多個(gè)國(guó)家依靠法律形式規(guī)范個(gè)人信息數(shù)據(jù)的管理與使用。顯然，大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們的隱私應(yīng)該受到更好的法律保護(hù)。