大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)處于構建初期，呈現(xiàn)規(guī)模小、增速快的特點。根據(jù)研究機構wikibon的報告，2013年全球大數(shù)據(jù)市場總體規(guī)模為181億美元，年度增幅達61%，預計到2017年仍將維持30%的年增速。

 

　　我國正試圖抓住大數(shù)據(jù)發(fā)展先機，運用好豐富的大數(shù)據(jù)資源，借助大數(shù)據(jù)實現(xiàn)經(jīng)濟社會各方面的改革創(chuàng)新。據(jù)預測，中國數(shù)據(jù)總量2020年將達到8.4ZB(1ZB=1024G的四次方)，占全球數(shù)據(jù)量的24%，屆時將成為世界上第一數(shù)據(jù)大國和“世界數(shù)據(jù)中心”。

 

　　近年來，我國大數(shù)據(jù)發(fā)展的宏觀政策環(huán)境不斷完善。2012年以來，發(fā)改委、科技部、工信部等部門在科技和產(chǎn)業(yè)化方面支持了一批大數(shù)據(jù)相關項目，推進技術研發(fā)取得積極效果。2014年《政府工作報告》明確提出，設立新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺，在大數(shù)據(jù)等方面趕超先進，引領未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

 

　　在北京、天津、浙江、河南、貴州、青海等省市的走訪中了解到，一些地方政府已啟動大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并取得初步成效，積累了有益經(jīng)驗。

 

　　隨著宏觀產(chǎn)業(yè)環(huán)境完善，我國大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈正在加速形成。工業(yè)和信息化部通信發(fā)展司副司長陳家春認為，較為突出的眾多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)圍繞大數(shù)據(jù)展開的技術研發(fā)、應用創(chuàng)新取得初步進展，互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟風起云涌；金融、電信、醫(yī)療衛(wèi)生、工業(yè)制造等傳統(tǒng)行業(yè)也在積極利用大數(shù)據(jù)進行有效探索。

 

　　記者了解到，我國部分互聯(lián)網(wǎng)公司在大數(shù)據(jù)應用方面處于全球領先水平。阿里、騰訊、百度和搜狐等骨干互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)均建立了大數(shù)據(jù)平臺，在分布式系統(tǒng)、超大規(guī)模數(shù)據(jù)倉庫、深度學習等關鍵技術上有所突破。

 

　　此外，我國在數(shù)據(jù)處理分析、語音識別、視頻識別、商業(yè)智能軟件、數(shù)據(jù)中心建設和維護、IT咨詢等領域，均已出現(xiàn)頗具代表性的企業(yè)，初步構成從獲取、存儲、處理、應用等環(huán)節(jié)的大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈中的一些中小企業(yè)，也從細分市場的蛋糕中獲得發(fā)展壯大的機會。

 

　　目前我國數(shù)據(jù)的采集、存儲、處理、分析、服務五方面——“兩縱三橫”的產(chǎn)業(yè)體系雖然趨于成熟，但業(yè)內(nèi)人士認為，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還面臨諸多挑戰(zhàn):

 

　　一是政府大數(shù)據(jù)應用水平落后，缺乏數(shù)據(jù)治國意識。一項針對我國主要部委信息化部門的調(diào)查顯示，近四成的部門負責同志沒有意識到大數(shù)據(jù)可以幫助提升業(yè)務能力，大數(shù)據(jù)所帶來的“智慧”效果缺乏普及和推廣。

 

　　二是缺乏明確清晰的頂層設計，各地政府自行探索的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難以形成合力。陳家春認為，國家應從數(shù)據(jù)主權、數(shù)據(jù)創(chuàng)新能力、關鍵技術、人才、數(shù)據(jù)研究、覆蓋全行業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、法制環(huán)境支持等關鍵要素入手，研究大數(shù)據(jù)發(fā)展趨勢，評估大數(shù)據(jù)對政府、經(jīng)濟與社會運行所帶來的革命性影響，制定未來五年或更長時間的發(fā)展目標、發(fā)展原則、關鍵技術、重點任務、行動計劃和保障措施等規(guī)劃，以協(xié)同政府各部門、各行業(yè)主管單位、企事業(yè)單位和個人等各方面的力量，形成共同發(fā)展的氛圍。

 

　　三是政府部門信息共享和公開，以及涉及個人隱私和商業(yè)機密的專門法律法規(guī)和政策環(huán)境仍然不夠完善。全國政協(xié)委員、九三學社中央副主席賴明認為，我國對于公民隱私權和知情權的范圍有待厘清，傳統(tǒng)的個人信息保護制度在大數(shù)據(jù)場景下變得越來越難以操作。政府如何建立規(guī)則、適度監(jiān)管、合理開發(fā)個人數(shù)據(jù)的價值，是必須正視并亟待解決的問題。此外，由于缺乏制度的硬性要求，政府和壟斷部門的信息共享與開放程度仍然不夠，開放程度較低，眾多“信息孤島”導致大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的數(shù)據(jù)資源不夠豐富。

 

　　四是配套政策和發(fā)展環(huán)境依然不夠樂觀。一些熱點民生領域進展緩慢，部分地區(qū)基礎設施建設反而一哄而上建設數(shù)據(jù)中心，對大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展埋下隱患。業(yè)內(nèi)人士認為，我國應在醫(yī)療、社保等一些技術難度小、推廣意義大的民生領域，率先突破大數(shù)據(jù)應用障礙，同時重視大數(shù)據(jù)基礎設施建設。根據(jù)發(fā)展需求，科學規(guī)劃和合理配置網(wǎng)絡地址、網(wǎng)絡帶寬等網(wǎng)絡資源，鼓勵大數(shù)據(jù)企業(yè)參與網(wǎng)絡設施投資和電信服務運營。