11月10日，夷陵路社區(qū)網(wǎng)格員王婷在“社區(qū)E通”上收到一條指令說，居民周遠貴需辦理老年優(yōu)待證，她當即從系統(tǒng)中調(diào)出老人的信息，提交到辦證系統(tǒng)，5天后就將老年證送到周遠貴手中。“我沒有申請呀，你們咋都幫我辦啦？”收到證件的老人驚嘆不已。

 

　　習近平總書記去年在湖北考察時提出，要著力在保障和改善民生上不斷取得新進展。高科技時代，信息化給市民帶來了諸多意想不到的實惠，宜昌成為“國家信息惠民試點城市”后，探索的步子堅實而勁道。

 

 

 

　　今年8月，宜昌成為全國信息惠民國家試點城市，一幅信息惠民藍圖就此展開。

 

　　該市市政府隨之成立了由市長任組長、相關部門參與的領導小組，統(tǒng)籌推進；市縣兩級財政每年投入不低于2億元；三峽云計算中心綜合集成人口、法人、房屋和城市部件數(shù)據(jù)庫，匯集全市基本信息。

 

　　在宜昌，身份證號像一根“紅線”，將居民的人口基本信息、公安戶籍信息、車駕信息、社保信息、衛(wèi)生計生信息等信息全部串聯(lián)，形成了以常住人口生命周期、流動人口居住周期為主線的完整信息鏈。

 

　　依托龐大數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)的政務專業(yè)信息共享，系統(tǒng)自動提供孕檢、嬰兒出生、老年保障等信息提示,相關部門結合各自職能主動跟進服務，一套“全生命周期”的“推送”式信息服務，主動出現(xiàn)在宜昌市民的生活中。

 

　　2013年9月，宜昌市正式運行老年優(yōu)待證代辦系統(tǒng)，該系統(tǒng)自動生成年齡達到60歲的老年人信息，并通過“社區(qū)E通”下發(fā)至網(wǎng)格員，網(wǎng)格員收到辦證提示后，主動上門免費辦證，證件資料全部由數(shù)據(jù)庫自動生成，至今已免費辦證28575張。

 

 

 

　　長久以來，政府各部門信息面臨多頭采集、標準不一、交換共享難等問題，而信息惠民的效果，正取決于能否打破信息壁壘形成大數(shù)據(jù)。

 

　　2011年，中科曙光公司與中船重工七一研究所、湖北廣電網(wǎng)絡股份有限公司聯(lián)合投資建立了計算能力達16萬億次，存儲能力達496T的三峽云計算中心。自2007年起，宜昌市統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一招標、統(tǒng)一監(jiān)理、統(tǒng)一驗收、統(tǒng)一資金撥付，在進一步完善全市人口、法人、房屋、城市部件四大基礎信息系統(tǒng)基礎上，將34個部門112個應用系統(tǒng)統(tǒng)一部署在云計算平臺，實現(xiàn)基礎信息無縫對接，目前總存量超過48T、17.6億條。

 

　　為保持大數(shù)據(jù)及時更新，宜昌市各部門的業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)與云計算中心的數(shù)據(jù)庫實時交換，每日交換數(shù)據(jù)量近100萬條，網(wǎng)格員也每日巡查，不間斷更新基礎信息。

 

　　去年5月，潛逃4年的重慶奉節(jié)搶劫犯罪嫌疑人鄧某友，剛暫住到宜昌市李家湖路8號，網(wǎng)格員就將入戶采集的信息錄入了“社區(qū)E通”，信息同步自動交換到警綜平臺，系統(tǒng)對比后發(fā)現(xiàn)此人是逃犯，迅速將信息推送給公安部門，該逃犯被迅速抓獲。

 

 

 

　　以機制之變推動服務之變，形成“全生命周期”服務體系，背后折射出政府從管理者向服務者的觀念轉變。

 

　　宜昌市把網(wǎng)格作為信息采集的基本單元，在城區(qū)和縣市城關鎮(zhèn)以300戶為標準劃分2049個網(wǎng)格，在農(nóng)村以小組為基礎劃分8951個網(wǎng)格，全市被劃分成11000個網(wǎng)格，“一格”配“一員”，實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)格全覆蓋。也正是依托這些網(wǎng)格員，宜昌打通了群眾服務“最后一公里”。

 

　　除了網(wǎng)格員的貼身服務，宜昌政務信息化覆蓋率已達95%，而政務信息化提升了政府辦事效率，節(jié)約大量人力，政府各部門近三成人力得以下沉社區(qū)，服務基層。

 

　　2012年，宜昌市司法局實施“法務網(wǎng)格工程”，基層司法行政機關干部、律師、公證員按照定點定人和遞補互助方式走進社區(qū)網(wǎng)格，提供法律服務；宜昌市公安局打造“家門口派出所”，為每間社區(qū)警務室配備1名至2名民警，將變更姓名、辦理暫住證等11項事務延伸至社區(qū)警務室，并實現(xiàn)全市社區(qū)（村）全覆蓋。