在我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策號(hào)召下，政府?dāng)?shù)據(jù)開放正在隨著各級(jí)政府的重視和推動(dòng)，逐漸向廣度和深度上發(fā)展。與此同時(shí)，國(guó)內(nèi)的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)也做為新一代信息技術(shù)的重要新興領(lǐng)域，近年來得到了政府、社會(huì)和業(yè)界等各個(gè)層面的廣泛關(guān)注，以大數(shù)據(jù)分析挖掘?yàn)榛A(chǔ)的新型管理及經(jīng)營(yíng)模式，已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

 

 

　　目前，國(guó)內(nèi)各級(jí)地方政府在政府?dāng)?shù)據(jù)管理方面，在國(guó)務(wù)院《政府信息公開條例》的基礎(chǔ)上，逐步在從日趨成熟的“政府信息公開”向蹣跚起步的“政府?dāng)?shù)據(jù)開放”探索前進(jìn)。政府?dāng)?shù)據(jù)開放與政府信息公開作為兩個(gè)近似的政策概念，實(shí)質(zhì)上有著本質(zhì)的區(qū)別。政府開放數(shù)據(jù)著重于政府主動(dòng)開放大量的、實(shí)時(shí)的、結(jié)構(gòu)化的、格式標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)和信息，其核心在于政府機(jī)關(guān)在不違反現(xiàn)行法律法規(guī)之下，將其在相關(guān)業(yè)務(wù)上所收集、整理、產(chǎn)生或者保有的數(shù)據(jù)與信息，主動(dòng)開放給其他對(duì)象（包括：社會(huì)組織與公眾）進(jìn)行數(shù)據(jù)創(chuàng)新增值應(yīng)用。

 

　　一方面，政府所掌握的大量的、關(guān)鍵性的數(shù)據(jù)和公共信息資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)屬性越來越受到社會(huì)組織，特別是企業(yè)的關(guān)注，成為一種創(chuàng)造價(jià)值的新的生產(chǎn)要素，如能向企業(yè)開放，將會(huì)極大地推動(dòng)我國(guó)信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

 

　　另一方面，從政府對(duì)內(nèi)管理和對(duì)外服務(wù)這兩個(gè)層面上來看，降低行政成本、提高決策的科學(xué)化水平需要高效、實(shí)時(shí)的信息系統(tǒng)，而大數(shù)據(jù)的支持是此類信息系統(tǒng)有效發(fā)揮作用的支柱之一。政府提供公共服務(wù)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能發(fā)揮同樣需要大數(shù)據(jù)支持。政府掌握了大量關(guān)于人口、法人和城市空間地理等數(shù)據(jù)，如果要提供滿足群眾需求、針對(duì)性的公共服務(wù)需要對(duì)所掌握數(shù)據(jù)的精細(xì)分析。憑借大數(shù)據(jù)，城市公共衛(wèi)生、教育、城市規(guī)劃、交通服務(wù)能夠得到改善，基于大數(shù)據(jù)分析結(jié)論的政府公共服務(wù)決策能夠更好的滿足市民需求。

 

　　因此，政府?dāng)?shù)據(jù)公開，不是像政府信息公開那樣，把信息定期發(fā)布、共享出來就完成了，而是需要進(jìn)行相應(yīng)的管理，需要一整套的完善規(guī)劃、頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)建設(shè)。一是對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)信息本身的管理，即對(duì)政府?dāng)?shù)據(jù)信息的收集、加工、存儲(chǔ)、傳遞、反饋和利用的過程管理；二是對(duì)涉及政府?dāng)?shù)據(jù)信息活動(dòng)的各種數(shù)據(jù)信息資源要素進(jìn)行管理，如對(duì)公務(wù)人員、行政組織、政府信息及其開發(fā)利用的支撐技術(shù)等結(jié)合起來進(jìn)行管理。政府?dāng)?shù)據(jù)信息管理的目的是政府?dāng)?shù)據(jù)資源得到充分開發(fā)和利用，以實(shí)現(xiàn)政府辦公業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)資源共享與網(wǎng)上政府向社會(huì)公眾提供政府信息服務(wù)。政府?dāng)?shù)據(jù)信息管理應(yīng)貫穿信息收集、整理、貯存、發(fā)布、服務(wù)等全過程，內(nèi)容包括信息網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用系統(tǒng)、信息的采集和發(fā)布及相關(guān)的管理體制、程序、實(shí)施模式和項(xiàng)目管理等。