當前,移動互聯(lián)網正在逐漸滲透到人們生活、工作的各個領域,豐富多彩的的移動互聯(lián)網應用的迅猛發(fā)展正深刻改變信息時代的社會生活,移動互聯(lián)網的發(fā)展催生了新的社會組織與管理模式,加速了我國社會轉型的進程,促使政治、經濟、社會、科技等一系列的社會方面發(fā)生轉變。隨著電子政務建設和信息化的不斷推進,移動政務,作為政府為公民提供公共服務的新途徑,有利于推進服務型政府的建設,成為必然的發(fā)展趨勢。

國家行政學院電子政務研究中心自2011年以來,連續(xù)承擔了國家財政專項《電子政務環(huán)境下的政府信息公開評價系統(tǒng)建設》,在研究成果的基礎上,和北京國信大漢科技有限公司共同合作建立了中國電子政務微門戶,微門戶通過云計算模式匯聚了黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)的政務公開信息,并具備了向公眾提供統(tǒng)一政務信息服務的初步功能。
2013年5月21日,中共中央書記處書記、國務委員兼國務院秘書長、國家行政學院院長楊晶來學院考察調研,對電子政務微門戶平臺做出重要指示,指出“信息共享是電子政務建設必須要解決的問題,在規(guī)劃和設計時就要從頂層考慮信息資源的整合,政府信息通過一個平臺聚合。”“信息聚合對象還要涵蓋黨委、人大、政府、政協(xié)。”
二中國電子政務微門戶
?。ㄒ唬┪㈤T戶概念
中國電子政務微門戶是移動互聯(lián)網環(huán)境下,基于云計算模式,通過信息采集、智能過濾等技術,集政務門戶信息、移動政務應用為一體的政務信息和政務應用的聚合平臺。
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集約化的運維服務模式
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目前全國范圍內僅有極少數政府門戶開發(fā)了移動門戶終端。但全部是項目開發(fā)模式,這種個體項目開發(fā)模式,首先項目開發(fā)經費巨大,后期系統(tǒng)管理審計運維成本高,同時有效推廣不足,容易造成項目開發(fā)后,管理難、升級難、推廣難,勢必造成系統(tǒng)的體驗度低,用戶下載量少。同時站在國家層面長遠考慮,信息無法共享,信息孤島再次形成,不適宜于移動政務門戶的長遠持續(xù)健康發(fā)展。
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中國電子政務微門戶的核心定位是基于云計算模式,針對移動互聯(lián)網環(huán)境下政務門戶信息的聚合平臺,同時打造中國最權威、最全面、最安全的政務移動應用超市,探索政府移動應用建設,提供具有權威可靠發(fā)布、安全加固、版本管理、消息推送、渠道控制、用戶行為分析等功能在內的服務平臺,提高政府公共服務獲取的便捷度,普及政府移動應用。公眾可通過一個終端軟件,全面、及時、精準的了解到自身所關注的政務信息,同時政府機構可以迅速便捷的將相關政務信息傳遞到公眾。
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1、政務信息聚合平臺:
數據顯示,中國政府門戶網站覆蓋率已達到99%,在政府信息公開、政民互動、在線辦事等方面發(fā)揮了顯著作用,特別是通過政府門戶網站獲取政府公開信息,已經成為公眾了解政府信息的主渠道。但傳統(tǒng)的政府門戶網站雖然提出了政府網站群建設模式,但成效不大,跨部門、跨領域的政務信息共享還無法真正實現(xiàn),到目前為止,我國還沒有一個真正實現(xiàn)政府公開信息共享的社會化平臺,不利于全方位展示我國政府信息公開的整體形象、對構建服務型政府沒有發(fā)揮積極的促進作用。
政務信息聚合平臺的匯聚功能將依據《中華人民共和國信息公開條例》的要求,通過技術手段全面采集、整合我國各級政府公開信息,匯聚政府信息資訊,構建一個方便、快捷的政府公開信息整合服務門戶,實現(xiàn)跨部門、跨領域的政務公開信息共享,為研究機構和社會公眾提供政府信息服務平臺。
系統(tǒng)將采用基于云計算模式的政務信息聚合方式,利用集約化建設模式,整合政府資源,做到橫向、縱向政務信息的共享和聚合,公眾可以隨時、隨地通過平臺獲取不同機構的政務信息。政務信息匯聚平臺將聚合涵蓋黨委、政府、人大、政協(xié)、法院、檢察院等系統(tǒng)的政務公開信息。
對政府機構而言,以“公共服務社會效益最大化”為目標,充分利用新技術,通過多元化渠道來推送政府優(yōu)質服務資源信息,滿足不同的公眾群體,縮小數字鴻溝,是推進信息公開、發(fā)布政務信息的渠道,同時解決移動政務門戶建設容易維護難、信息無法共享、成本巨大等難點問題。
對公眾而言,可以通過一個終端,隨時隨地的獲取所需要的政務信息服務。
2、政務微門戶APP運維服務:
政務微門戶APP運維服務:是將單一門戶網站重要信息通過云計算,標準化的平臺、集約化的模式聚合至不同APP終端,通過集約化模式,以相對較小的建設規(guī)模和成本,為公眾提供便捷的一站式信息服務。具體優(yōu)勢有以下幾個方面:
智能化的信息聚合
指定聚合的信息對象后,不需要人工干預,即可實現(xiàn)指定信息對象的聚合。
統(tǒng)一的信息聚合格式
對聚合信息進行標準化處理。各門戶網站信息格式可能不一樣,設定聚合格式后,自動對聚合的信息進行標準化。
統(tǒng)一信息服務接口
聚合后的信息,通過統(tǒng)一的信息服務接口提供給現(xiàn)有門戶網站系統(tǒng),通過規(guī)范的方式進行滾動展示。
對門戶網站現(xiàn)有布局不造成破壞
聚合信息的展示,不對門戶網站的布局造成干擾,不需要現(xiàn)有門戶網站進行大量二次開發(fā)。
表現(xiàn)形式:針對單一政府門戶的資訊發(fā)布、信息公開、機構信息等發(fā)布類信息聚合的單一政府移動門戶終端。
定位:針對移動互聯(lián)網,基于Android、IOS等操作系統(tǒng),滿足公眾通過移動終端了解政務信息的需求。
功能:基礎功能:移動政務信息門戶平臺,主要針對政府外網門戶資訊類信息提供聚合、發(fā)布功能。同時提供政府信息公開、在線訪談、場景式服務、公共消息中心、個性化消息中心等功能。
