隨著信息技術在世界范圍內(nèi)的不斷創(chuàng)新發(fā)展,越來越多的信息產(chǎn)品與信息服務出現(xiàn)在人們眼前,因而產(chǎn)生了大量的消費需求,拉動了一波又一波的新消費熱點,改變著人們的消費習慣。

  作為全球網(wǎng)速最快的國家之一,韓國信息化程度一直居于世界領先水平,現(xiàn)在,韓國啟動“政府3.0時代”建設,將實現(xiàn)政府對個人提供一對多的差異化行政服務;英國的消費者網(wǎng)購數(shù)量已超過去實體店購物的數(shù)量,而電子書的銷售額已超過傳統(tǒng)紙質(zhì)圖書的銷售額;2013年,天貓雙十一購物狂歡節(jié)支付寶成交額達到350.19億元,11月11日從一個普通的日子逐漸成為中國電子商務行業(yè)乃至全社會關注的年度盛事……這些典型的信息消費熱點將在全世界范圍內(nèi)蔓延開來,甚至創(chuàng)造出新的信息產(chǎn)業(yè)或者信息業(yè)態(tài)。

  信息消費,就是這樣一種直接或間接以信息產(chǎn)品和信息服務為對象的消費活動。信息消費建立在信息技術不斷創(chuàng)新發(fā)展的基礎上,以社會信息化程度的不斷提高為依托,以電子政務管理與服務水平的不斷增強為保障,具有巨大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

  我國擁有13億人口,如此龐大的市場規(guī)模將為我國信息消費的發(fā)展創(chuàng)造有利條件。同時,我國正處于信息化高速發(fā)展階段,根據(jù)《第32次中國互聯(lián)網(wǎng)絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》,截至2013年6月底,我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.91億,互聯(lián)網(wǎng)普及率為44.1%;截至2013年6月底,我國手機網(wǎng)民規(guī)模達4.64億,較2012年底增加4379萬人,網(wǎng)民中使用手機上網(wǎng)的人群占比提升至78.5%,3G的普及、無線網(wǎng)絡的發(fā)展和手機應用的創(chuàng)新促成了我國手機網(wǎng)民數(shù)量的快速提升,這為拉動我國信息消費奠定了良好的基礎。2013年8月,國務院發(fā)布《關于促進信息消費擴大內(nèi)需的若干意見》(以下簡稱《意見》)指出,我國正處于居民消費升級和信息化、工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快融合發(fā)展的階段,信息消費具有良好發(fā)展基礎和巨大發(fā)展?jié)摿?,加快促進信息消費,能夠有效拉動需求,催生新的經(jīng)濟增長點,促進消費升級、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善,是一項既利當前又利長遠、既穩(wěn)增長又調(diào)結(jié)構的重要舉措?!兑庖姟分赋觯?015年,我國信息消費規(guī)模超過3.2萬億元,年均增長20%以上,帶動相關行業(yè)新增產(chǎn)出超過1.2萬億元,其中基于互聯(lián)網(wǎng)的新型信息消費規(guī)模達到2.4萬億元,年均增長30%以上。

  信息消費的巨大增長潛力將促進我國的經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,那么信息消費具體又包括哪些內(nèi)容呢?其實,我們已經(jīng)完全形成并融入到信息社會里,生活中處處涉及到信息消費,與我們的日常生活息息相關。電子商務、電子政務提供的公共服務、智慧城市建設等都屬于信息消費的范疇,并且,我國還在不斷豐富信息產(chǎn)品和信息消費的內(nèi)容。

  在這樣一個信息化的社會里,要不斷發(fā)展驅(qū)動信息消費,就需要加強管理和服務信息化社會的水平與能力,電子政務為信息化社會有序發(fā)展提供了保障?!兑庖姟诽岢觯嵘卜招畔⒒?,促進公共信息資源共享和開發(fā)利用;實施“信息惠民”工程,推進教育、醫(yī)療優(yōu)質(zhì)資源共享,普及應用居民健康卡,推進金融IC卡在公共服務領域應用,在有條件的城市開展智慧城市試點示范建設。[page]

  電子政務作為管理信息化社會的主要手段,發(fā)揮著越來越重要的作用。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)技術、移動通訊技術的發(fā)展與進步,我國手機網(wǎng)民規(guī)模不斷擴大,移動互聯(lián)網(wǎng)使得廣大網(wǎng)民,以及網(wǎng)絡接入受限制的人群,如西部地區(qū)居民,在上網(wǎng)時沒有了時間、空間的約束,能夠隨時隨地接入互聯(lián)網(wǎng)獲得及時信息。同時,內(nèi)容豐富的移動應用也將吸引更多移動互聯(lián)網(wǎng)用戶,為生活、辦公等各方面都帶來了巨大的便利性。利用移動門戶來提供政務服務也為政府當前發(fā)展電子政務提供了契機,移動門戶將逐漸成為政府提供信息和信息服務的一種新平臺,為市民獲得電子政府服務提供了便利,這種電子政務的創(chuàng)新管理服務手段就是移動政務。

  移動政務(Mobile Goverment,簡稱mGov),主要是指移動技術在政府工作中的應用,通過諸如手機、PDA、無線網(wǎng)絡、藍牙、RFID等技術為市民以及現(xiàn)場辦公的公共服務人員提供隨時隨地的信息支持。

  移動政務在管理和服務信息社會中的作用日益凸顯,那么,移動政務又是如何服務于信息化的社會呢?移動政務又是如何創(chuàng)新來促進信息消費呢?

  以韓國為例,看看韓國的移動政務是如何促進信息消費的。韓國電子商務基礎設施在國際社會被公認為世界級水平,寬帶普及率是世界上最高的,手機用戶占全國人口的82%。韓國電子政務發(fā)展也極為迅速,并成為世界電子政務發(fā)展的典范。這些都為韓國電子支付的發(fā)展提供了良好的政策、法律和市場環(huán)境。目前,韓國在云電子政府取得良好成績后,開始關注移動技術在構建電子政府領域的應用。未來,韓國計劃將國家公共服務逐漸過渡到移動設備中,并對個人開放國家公共數(shù)據(jù)。可見,移動政務一方面為信息消費創(chuàng)造良好的市場環(huán)境、政策環(huán)境和法律環(huán)境,反過來,信息消費的不斷豐富與增多又使得移動政務得到更好發(fā)展。

  我國政府正不斷努力構建一個公開透明的服務型政府,實現(xiàn)政府職能的轉(zhuǎn)型,目前,我國網(wǎng)絡新媒體發(fā)展日益完善,移動客戶端、微博、微信等應用不斷增多,我國電子政務也越來越多地采用移動技術,進行社會管理與服務。我國移動政務在促進信息消費方面作用重大。

  我們知道,傳統(tǒng)的電子政務管理與服務渠道主要為網(wǎng)上辦事大廳,而我國偏遠農(nóng)村地區(qū)居民、農(nóng)村進城務工人員、低學歷低收入群體在有效獲取互聯(lián)網(wǎng)絡及相關計算機設備方面尚有不足,移動網(wǎng)絡的發(fā)展為網(wǎng)絡接入、終端獲取受到限制的人群和地區(qū)提供了使用互聯(lián)網(wǎng)的可能性,這些群體能夠使用價格低廉和操作簡易的終端,消除數(shù)字鴻溝,獲得及時有效的公共服務,同時掌握政府相關信息的發(fā)布。移動政務的這一普遍性將使越來越多的民眾可以參與到信息消費活動中,促進社會民生,保障社會公平。

  移動政務相對于傳統(tǒng)電子政務,信息的傳遞速度更快,更具時效性,能夠更好地實現(xiàn)隨時隨地處理信息。因此,移動政務一方面提高了政府部門的辦事效率,另一方面也增加了普通民眾參政議政的機會。例如,北京交警已經(jīng)開始使用的移動車輛監(jiān)控系統(tǒng),可以拍下行駛中車輛的牌照號碼,實時傳輸給后臺系統(tǒng)查詢這一車輛的相關信息,從而決定是否采取措施。利用這一設備協(xié)助攔截欠費的車輛,收到了良好的成效。上海市嘉定區(qū)去年10月推出的移動政務APP“掌上嘉定”,在2013年中國政務網(wǎng)站績效評估中位列區(qū)縣移動政務客戶端之首。“掌上嘉定”除了及時發(fā)布政務信息之外,還依托各職能部門,深度整合便民服務的信息資源??蛻舳撕w了食品、天氣、教育、醫(yī)療等十幾個領域的二十多項功能。這些便民功能使群眾將過去在現(xiàn)實生活中要辦的事情在虛擬社會就得以解決,通過信息消費的模式,省時省力。而民眾通過微博手機客戶端,在移動網(wǎng)絡上積極討論日常生活中關注的大事小事,形成網(wǎng)絡輿論,也能更好地得到相關政府部門重視。毫無疑問,這將引領民眾增加網(wǎng)絡社交門戶的消費,豐富了信息消費的內(nèi)容,也讓信息化社會得到有效管理。

  未來,相信移動政務將為信息消費創(chuàng)造更多的可能與保障,進而推動我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,真正實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的模式。但移動政務在信息安全、法律保障等方面的缺陷,也提醒我們還要繼續(xù)加強在這些方面的研究,不斷鉆研學習,完善技術,以創(chuàng)造一個更加美好的信息化中國。

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