“要從國際國內大勢出發(fā)，總體布局，統(tǒng)籌各方，創(chuàng)新發(fā)展，努力把我國建設成為網絡強國。”這是習近平總書記日前在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上提出的新要求。將擁有6億網民的“網絡大國”建設成為信息基礎設施高度普及、網絡與信息安全可靠、核心技術自主研發(fā)、人才隊伍強大的“網絡強國”，無疑將成為我國信息通信業(yè)新的歷史使命。
要“大”，更要“強”
20年前，普通老百姓家里還沒有配備電腦，更別說接入互聯(lián)網了，而眼下，手機已成為人們生活的必需品，用手機上網是再平常不過的事情；10多年前，許多家庭還在摸索怎么用“貓”撥號上網，而現在，以10M、20M為代表的光纖寬帶已進入尋常百姓家；前些年，人們還在討論微博是否會替代短信和博客，而如今，微信已后來居上，成為人們的新寵……毋庸置疑，這些年來，我國信息通信業(yè)抓住機遇，乘勢而上，取得了快速的發(fā)展。截至2013年年底，我國電話用戶數超過13億，網民規(guī)模突破6億，其中通過手機上網的網民占80%。全球十大互聯(lián)網企業(yè)中我國有3家。2013年網絡購物用戶達到3億，全國信息消費整體規(guī)模達到2.2萬億元，電子商務交易規(guī)模突破10萬億元。我國已成為首屈一指的網絡大國。
然而，我國網絡大而不強，離世界網絡強國仍有很大的差距。正如習近平同志在講話中指出的，“我們在自主創(chuàng)新方面還相對落后，區(qū)域和城鄉(xiāng)差異比較明顯，特別是人均帶寬與國際先進水平差距較大，國內互聯(lián)網發(fā)展瓶頸仍然較為突出”。同時，我國面臨的網絡安全方面的挑戰(zhàn)日益復雜和嚴峻，信息化應用還處于比較淺的層次，網絡數據資源還不夠開放，電子政務發(fā)展緩慢。而放眼全球，網絡已經成為國際競爭的焦點，國內的經濟發(fā)展也越來越依靠網絡作堅強的支撐。這都迫切要求我國加快從網絡大國邁向網絡強國。
要有強大的信息基礎設施
建設和普及信息基礎設施是從網絡大國邁向網絡強國的前提，只有建好信息基礎設施，才能形成實力雄厚的信息經濟。當今，人類正大踏步進入信息社會，信息網絡和服務已逐步滲入經濟、社會與生活的各個領域，成為全社會快捷高效運行的堅強支撐。與交通運輸、水、電力等基礎設施相比，信息基礎設施的戰(zhàn)略地位更顯重要。對于進入全面建成小康社會決定性階段的中國而言，信息基礎設施已成為加快經濟發(fā)展方式轉變、促進經濟結構戰(zhàn)略性調整的關鍵要素和重要驅動力。
從黨的十八大報告明確提出“建設下一代信息基礎設施”，到去年“寬帶中國”戰(zhàn)略的出臺和實施，表明黨和國家已經越來越重視信息基礎設施的戰(zhàn)略地位，建設寬帶、安全、泛在、融合的下一代信息基礎設施刻不容緩。為此，工信部帶領整個信息通信業(yè)，先后實施了寬帶普及提速工程、寬帶中國2013專項行動、寬帶中國2014專項行動，掀起一輪又一輪的寬帶網絡建設熱潮，信息基礎設施建設取得了長足進步。
然而，直到今天，我國的網絡普及率和人均帶寬與國際先進水平相比還有較大差距。這主要是因為我國寬帶戰(zhàn)略出臺時間較晚，多年來靠企業(yè)自身的力量推進網絡建設，一些偏遠地區(qū)網絡建設投資回報率低，形成了數字鴻溝。值得注意的是，能給網絡建設帶來直接驅動力的資金支持未在“寬帶中國”戰(zhàn)略中予以落實，企業(yè)最關注的普遍服務補償機制何時建立、如何建立也未予以明確，信息基礎設施建設與保護相關的法律法規(guī)還未建立或完善，這些都是建設網絡強國必須解決的問題。
要有屬于自己的過硬技術
微軟Windows XP“退役”引發(fā)中國兩億用戶的安全顧慮，無疑給中國人民上了生動一課：沒有自主研發(fā)的核心網絡技術，是多么的悲催。
網絡技術國產化、本土化將是保障我國信息安全的根本途徑，也是成為“網絡強國”的必備條件。我國的基礎網絡、重要信息系統(tǒng)的軟硬件設備大部分是舶來品，其核心技術都掌握在他人手里，這些都可能會被預設“后門”機關，給我國的信息安全帶來巨大隱患。因此，只有建立起完全自主、安全可控的IT系統(tǒng)和網絡體系，把信息安全掌握在自己手中，才能改變受制于人的局面。安信證券分析師胡又文認為，國產化將是未來行業(yè)的主旋律，產業(yè)鏈本土化將成核心競爭要素。
網絡信息安全從根本上來說是一個國家的主權。信息網絡技術已和政治、軍事等戰(zhàn)略一樣，是國家的重大戰(zhàn)略，它的意義已遠遠超出經濟范疇。IT產業(yè)國產化，不只是在IT系統(tǒng)架構的某一個環(huán)節(jié)、某一個部件、某一個局部范圍內進行，而是整個IT系統(tǒng)基礎架構，包括網絡系統(tǒng)、計算機系統(tǒng)、操作系統(tǒng)和基礎軟件系統(tǒng)都要重建。
“手中有糧心中不慌”。建立“網絡強國”，必須加快網絡技術的研發(fā)，不斷提升網絡自主知識產權。
要具備有力的網絡安全保障
去年“棱鏡門”事件引發(fā)了全球對信息安全問題的高度關注，它警示我們：建立網絡強國，必須先筑牢網絡“防火墻”。
今年全國兩會期間，代表、委員們圍繞“網絡強國”展開了熱議，紛紛指出：建設“網絡強國”要從安全抓起，將網絡安全上升至國家戰(zhàn)略，既符合當前社會發(fā)展和時代進步的特征，也是加強網絡安全和信息化發(fā)展頂層設計的重大舉措。放眼世界，各國都在大力加強網絡安全建設和頂層設計。截至目前，已有40多個國家頒布了網絡空間國家安全戰(zhàn)略，僅美國就頒布了40多份與網絡安全有關的文件。接軌國際，建設堅固可靠的國家網絡安全體系，是中國必須作出的戰(zhàn)略選擇。
除了病毒、黑客、后門程序等竊取隱私信息的網絡攻擊，近年來網絡上進行的色情、賭博、詐騙、謠言等違法犯罪活動也給我國的網絡安全帶來更嚴峻的挑戰(zhàn)。特別是網絡謠言，由于網絡環(huán)境的開放性、匿名性與多樣性，使得網上的各種輿論信息真假難辨，極容易產生“蝴蝶效應”引起“龍卷風”，若不嚴肅對待，將會嚴重危害社會的和諧穩(wěn)定。
因此，我們要遵循網絡傳播規(guī)律，弘揚主旋律，激發(fā)正能量，大力培育和踐行社會主義核心價值觀；加快網絡信息安全立法和標準化進程，用法律手段維護網絡安全和信息化健康發(fā)展；網絡媒體要遵紀守法，凈化網絡空間。正如習近平同志所說的，“把握好網上輿論引導的時、度、效，使網絡空間清朗起來”。
要培養(yǎng)造就網絡領軍人才
習近平同志在講話中特別提到，建設網絡強國，要把人才資源匯聚起來，建設一支政治強、業(yè)務精、作風好的強大團隊。“千軍易得，一將難求”，要培養(yǎng)造就世界水平的科學家、網絡科技領軍人才、卓越工程師、高水平創(chuàng)新團隊。
建設“網絡強國”，人才是關鍵。“網絡技術”是靠人研發(fā)生產出來的技術，ICT產業(yè)是一項最需要人們具備領先的科技知識，通過發(fā)揮無限的創(chuàng)造性想象和活力而發(fā)展變換的產業(yè)，創(chuàng)造性人才的擁有程度和豐富程度，直接影響和決定了一個國家和地區(qū)的信息產業(yè)發(fā)展。不管是國與國之間的網絡競爭，還是國內的經濟社會發(fā)展，都需要技術過硬、政治過強的高素質的網絡安全和信息化人才隊伍來完成。
當我國培養(yǎng)出比爾·蓋茨、喬布斯這樣的領軍人才，涌現出微軟、蘋果這樣的巨頭企業(yè)，我國才能真正實現“網絡強國”的目標。為培養(yǎng)造就這樣一批網絡領軍人才，國家應進一步加大對人才教育方面的投入，組織研究機構、高校、企業(yè)等力量，開展面向未來的前瞻性理論研究和技術攻關。
