日前，國務(wù)院辦公廳發(fā)布“2014年政府信息公開工作要點”通知，提出了《政府信息公開條例》的原則為“以公開為原則，不公開為例外”。此前，國家的要求是“能公開的盡量公開”。

　　專家們認(rèn)為，此舉又把我國政府信息公開工作推進(jìn)了一大步。

　　財政撥款“三公”經(jīng)費全公開

　　《條例》要求“所有財政撥款安排的‘三公’經(jīng)費都要詳細(xì)公開，細(xì)化說明因公出國（境）團(tuán)組數(shù)及人數(shù)，公務(wù)用車購置數(shù)及保有量，國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況，以及‘三公’經(jīng)費增減變化原因等信息。”

　　去年7月，國辦曾印發(fā)“當(dāng)前政府信息公開重點工作安排”。相隔9個月，日前國辦發(fā)布今年信息公開工作要點。對比國辦對信息公開的兩次部署，信息公開的范圍更加清晰，明確“凡涉及公共利益都要公開”；并對“三公”公開等作出了“所有財政撥款的都要公開”等“提檔”要求。

　　征地補償安置信息可查

　　“公共資源配置信息公開”方面，去年7月僅對“保障性住房信息公開”、“征地拆遷信息公開”做出了要求。近日的通知追加了“征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開”，要求建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補償、安置等相關(guān)信息。

　　“環(huán)境保護(hù)信息公開”，近日新增要求，主動公開大氣污染防治專項檢查情況、研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度，以及全文公開建設(shè)項目環(huán)境影響報告書。

　　“安全生產(chǎn)事故信息公開”，新的通知要求，“除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外，主動全面公開特別重大、重大事故調(diào)查報告全文”。

　　央企主要財務(wù)指標(biāo)公開

　　之前，央企、國企利潤上繳比例過低、高管收入過高等，一直是社會各界質(zhì)疑的焦點。新的通知，新增了“國有企業(yè)財務(wù)相關(guān)信息公開”內(nèi)容，明確“穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)主要財務(wù)指標(biāo)、整體運行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開”。

　　此外，通知還新增了“行政處罰信息公開”內(nèi)容，要求加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度，規(guī)定適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產(chǎn)權(quán)行政處罰案件，應(yīng)主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等。

　　公開條例應(yīng)升格為法律

　　在本次公開的“政府信息公開年度報告”中，較直觀、詳盡列出問題的13個國務(wù)院部門、10個省區(qū)市中，“更新不及時”、“公開渠道單一”、“公開的信息群眾不關(guān)注、群眾關(guān)注的信息不公開”為三大共性問題。

　　《政府信息公開條例》起草人之一、北京大學(xué)法學(xué)院教授王錫鋅、武漢大學(xué)教授沈陽在接受記者采訪時也表示，《條例》實施6年來，各政務(wù)網(wǎng)站普遍存在上述問題。

　　據(jù)王錫鋅介紹，學(xué)界已草擬了政府信息公開法專家意見稿，并遞交到全國人大常委會。王錫鋅表示，完善新聞發(fā)言人制度、政府網(wǎng)站和政務(wù)微博微信等新媒體，是政務(wù)公開的發(fā)展方向。“公眾關(guān)注的熱點問題，也經(jīng)常是敏感問題。就需要《政府信息公開條例》升格為法律，倒逼政府部門提速新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站及政務(wù)微博微信等新媒體建設(shè)。”