對大數(shù)據(jù)帶來的金融安全問題,中國應(yīng)堅持發(fā)展性和自主性兩個原則。大數(shù)據(jù)的威脅歸根結(jié)底是大數(shù)據(jù)現(xiàn)階段發(fā)展水平較低導(dǎo)致的,應(yīng)通過加速大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)完善解決。若因此減緩或阻礙大數(shù)據(jù)技術(shù)應(yīng)用,則是因噎廢食,使中國在“大數(shù)據(jù)競賽”中落后于他國。同時,多起信息泄露事件證明,用國外企業(yè)和技術(shù)保護(hù)金融數(shù)據(jù),只能是開門揖盜。只有發(fā)展本國企業(yè)和自主技術(shù),才可能在信息傳輸?shù)娜鞒讨斜WC安全。
對此,可從三方面采取措施。首先,為從數(shù)據(jù)角度維護(hù)金融安全提供法律基礎(chǔ)和依據(jù)。目前我國金融大數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)不明晰、交易不暢通,因此應(yīng)通過立法等形式,將大數(shù)據(jù)確認(rèn)為一種財產(chǎn),并規(guī)定大數(shù)據(jù)的產(chǎn)權(quán)如何產(chǎn)生、轉(zhuǎn)移和終結(jié),對黑客攻擊、信息監(jiān)聽等侵害大數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)的行為,制定相應(yīng)的量刑和處罰標(biāo)準(zhǔn)。同時,通過制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)置行業(yè)門檻等制度措施,設(shè)立金融企業(yè)和數(shù)據(jù)服務(wù)商在數(shù)據(jù)使用和算法開發(fā)中的國家安全標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)金融行業(yè)正確使用大數(shù)據(jù)技術(shù),減少相應(yīng)風(fēng)險。
其次,支持本國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展,培養(yǎng)自主數(shù)據(jù)服務(wù)商和第三方數(shù)據(jù)審查機(jī)構(gòu)。提升本國在軟硬件領(lǐng)域的自主技術(shù)水平和市場競爭力,就能減少在銀行數(shù)據(jù)中心等關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)鈴S商和技術(shù)的依賴,降低被信息監(jiān)聽和數(shù)據(jù)入侵的風(fēng)險。而發(fā)展本國數(shù)據(jù)服務(wù)商可打破國外數(shù)據(jù)終端的壟斷,降低遭到信息濫用的可能性,也能降低大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用成本。另外,考慮到政府直接管制可能干擾企業(yè)正常運(yùn)營,政府可授權(quán)培育一批第三方大數(shù)據(jù)審查機(jī)構(gòu),為企業(yè)和數(shù)據(jù)服務(wù)商提供數(shù)據(jù)和算法的合規(guī)性審核,就像會計事務(wù)所審計公司財務(wù)信息一樣。大數(shù)據(jù)審查機(jī)構(gòu)和審查師可由政府按特定程序考核,并授予其營業(yè)資格。
同時,將大數(shù)據(jù)技術(shù)本身應(yīng)用于市場監(jiān)管,推進(jìn)監(jiān)管自動化,使依靠人力的事后監(jiān)管向依靠技術(shù)的預(yù)警性監(jiān)管轉(zhuǎn)變。美國全國證券交易商協(xié)會用自動化監(jiān)管系統(tǒng),監(jiān)測證券市場內(nèi)幕交易和欺詐行為。自動化監(jiān)管不僅能降低成本,而且通過實(shí)時指數(shù)進(jìn)行監(jiān)控和風(fēng)險預(yù)警,在魯莽行為造成危害前及時發(fā)現(xiàn)和阻斷,從而降低實(shí)際損失,保障中國金融體系的安全。
