今年，東莞市政府工作報告明確提出，將建設全國一流網(wǎng)上辦事大廳，推動東莞法治化國際化營商環(huán)境建設，昨日（3月19日），《東莞市項目投資建設審批體制改革實施細則》正式發(fā)布，該“細則”成為東莞網(wǎng)上辦事大廳建設的第一個改革藍本，預計將在推動項目落地及便民惠企方面取得重大突破。

　　“莞版投改”60條措施3月24日起施行

　　《東莞市項目投資建設審批體制改革實施細則》（以下簡稱《細則》）清晰劃定操作細則，明確各個審批環(huán)節(jié)時限，60項改革舉措全部落實就位。據(jù)悉，《細則》將于下周一正式實施。意味著從2014年3月24日起，在東莞凡一般企業(yè)投資項目從立項到驗收審批所需要的實際時間，將從以前的18個月縮減到7個多月，并帶動20多部門及其他部門進行一系列重大改革，在兩個月內迅速啟動改革的配套工作。此外，東莞將逐步實現(xiàn)全流程電子審批，打造項目建設“高速通道”，打造更優(yōu)營商環(huán)境，使重大項目落地更快，招商更富成效，為珠三角的發(fā)展提供更有力的支撐。

　　東莞：將投資審批體制改革的實體改革成果向線上遷移

　　據(jù)了解，東莞是第一個將投資審批體制改革的實體改革成果向線上遷移的地級市。作為推進行政審批制度改革的重要突破口，近年來東莞大力推動網(wǎng)上辦事大廳建設，與其他兄弟城市截然不同，東莞采取線下改革與線上改革密切貫通、緊密互動的建設模式，將網(wǎng)上辦事大廳緊密配合實體改革來推進，把線下改革向線上遷移，把線下突破在線上鞏固，把線下流程和線上貫通?！稏|莞市項目投資建設審批體制改革實施細則》的制定出臺，則為東莞網(wǎng)上辦事大廳建設提供了第一個改革藍本，改變了過去由于部門操作細則缺失，網(wǎng)上辦事大廳建設無法推進的困境。

　　東莞市網(wǎng)上辦事大廳建設工作領導小組辦公室負責人、市委政研室主任鄧濤說， 東莞網(wǎng)上辦事電子政務的核心是“政務”而不是“電子”，過去網(wǎng)廳建設完全是現(xiàn)有部門流程的電子化，并沒有顯著地體現(xiàn)便民惠企的特點和實效。但是我們通過線下改革與線上改革貫通互動，使網(wǎng)上辦事大廳更具先進性。

　　“投改”細則實施 將解決項目落地難的問題

　　目前，東莞電子政務建設成果初現(xiàn)，如全面啟動電子證照庫建設，更發(fā)出全國首張電子營業(yè)執(zhí)照等等。日前，省網(wǎng)辦辦負責人、省信息中心副主任周傳世一行來莞指導工作，對東莞網(wǎng)上辦事大廳建設思路給予高度評價，認為東莞在實體改革全面啟動的情況下推動網(wǎng)廳建設，建設起點高、機制流程新。東莞市項目投資建設審批體制改革實施細則的制定出臺，將大大推動東莞市網(wǎng)上辦事大廳建設進程，有利于解決項目落地難的問題，并將掀起“三重”項目建設高潮。

　　優(yōu)選項目試行 做好新舊交替無縫對接

　　鄧濤介紹，今年我市將全面推動網(wǎng)上辦事大廳建設工作，第一、二、三季度將分別完成項目投資建設網(wǎng)上審批、市場準入行政許可網(wǎng)上審批、社會事務服務網(wǎng)上辦理等三個重點領域的建設工作。為加強線上線下改革貫通互動，實現(xiàn)線上線上改革兩促進，下來，東莞將做好項目投資建設審批體制改革的后續(xù)實施工作。第一，優(yōu)選若干項目，率先試行實施細則的改革措施。第二，做好培訓工作，使工作人員盡快掌握改革新情況，使新舊交替無縫對接。第三，拍攝專題宣傳片，對每一個投資者進行深入淺出的輔導，讓投資者盡快掌握好實施細則的內容。