榮成市自然資源局立足自身職能，全面推行信用承諾管理，將信用承諾機制深度融入自然資源全領域，構建起信用承諾、守諾核查、失信懲戒、信用修復閉環(huán)管理體系，探索出一條“信用+承諾+監(jiān)管”的信用建設新路徑。

　　一、強化制度支撐，構建信用承諾規(guī)范體系

　　榮成市自然資源局制定《關于開展信用承諾管理工作實施方案》，明確了信用承諾包含“審批替代型、主動聲明型、信用修復型”三種類型。按照“業(yè)務歸口”原則，明確三類承諾書標準和模版，建立承諾信息歸集共享渠道，將信用承諾要求分解到各崗位、業(yè)務，明確責任主體和工作標準，形成“即承諾、日審核、周跟進、月評估、季公示”的信用承諾管理閉環(huán)。今年以來，共收到企業(yè)及個人提交的信用承諾1726份，審核通過率達到98%。

　　二、編制信用承諾清單，構建守諾踐諾核查機制

　　制定了《榮成市自然資源局信用承諾管理事項清單》，明確信用承諾事項名稱、類別、依據(jù)等，確定“承諾信息采集錄入、承諾信息核查、不實承諾處理、不實承諾信用修復”等各環(huán)節(jié)工作措施，以清單化、規(guī)范化方式推進信用承諾管理。在承諾核查環(huán)節(jié)，榮成市自然資源局根據(jù)事項特點分類施策，對于審批替代型承諾，依法依規(guī)履行核查職責，確保承諾履行情況得到有效監(jiān)督。對于未規(guī)定開展證后核查以及主動聲明型、信用修復型等不需要核查的承諾，綜合運用重點監(jiān)管、智慧監(jiān)管等方式開展事中事后監(jiān)管，一旦涉及投訴舉報，立即啟動核查程序，確保守諾踐諾監(jiān)管無死角。到目前為止，共開展信用承諾專項核查12次，發(fā)現(xiàn)問題25個。

　　三、強化信用核查結果應用，構建失信懲戒機制

　　榮成市自然資源局高度重視信用核查結果應用，對經(jīng)現(xiàn)場核查、事中事后監(jiān)管或者被舉報發(fā)現(xiàn)經(jīng)營主體實際情況與承諾不符的，依法啟動行政許可撤銷、自我聲明撤除、準予信用修復決定撤銷等程序。對于符合不實承諾認定情形的，及時將不實承諾信息通過全國信用信息共享平臺記于企業(yè)名下向社會公示；針對不實承諾經(jīng)營主體，榮成市自然資源局采取三種失信懲戒措施，一是限制榮譽評選，二是限制承諾政策適用，三是納入信用風險分類管理，將不實承諾經(jīng)營主體列為重點監(jiān)管對象，在日常監(jiān)管和專項檢查中加大監(jiān)督檢查力度，形成全方位監(jiān)管態(tài)勢。今年以來對承諾不實的12家經(jīng)營主體列入重點監(jiān)控對象。

　　四、抓實信用承諾修復，暢通企業(yè)信用重塑通道

　　榮成市自然資源局秉持“規(guī)范監(jiān)管”與“保障發(fā)展”并重的理念，堅持“懲戒與修復并重”原則，為經(jīng)營主體提供信用修復救濟途徑。凡是經(jīng)營主體因不實承諾而列入失信名單的，在完成整改并達到最短公示期限的，均可通過信用修復重塑信用。今年以來，已為8家因不實承諾的失信企業(yè)進行信用修復。通過完善的信用修復機制，助力企業(yè)重塑信用、規(guī)范發(fā)展，實現(xiàn)信用監(jiān)管的良性循環(huán)。

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