12月15日上午，中共山西省委宣傳部、山西省人民政府新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題第二十場新聞發(fā)布會，省市場監(jiān)管局、省審批服務(wù)管理局有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹情況，并回答記者提問。

　　省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

　　記者朋友們：

　　大家上午好！今天我們繼續(xù)舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會。

　　本場是第二十場，主題是“十四五”時期全省優(yōu)化營商環(huán)境工作成效。我們非常高興地邀請到：省審批服務(wù)管理局黨組書記、局長李東洪，副局長連建林，副局長油曉峰，副局長、新聞發(fā)言人張莉莉，黨組成員、省政務(wù)服務(wù)中心主任王擁軍；省市場監(jiān)管局副局長郭新安，副局長趙寧。

　　請他們介紹“十四五”時期我省優(yōu)化營商環(huán)境工作有關(guān)情況，并回答大家感興趣的問題。

　　首先，請李東洪同志作介紹。

　　省審批服務(wù)管理局黨組書記、局長李東洪：

　　各位新聞界的朋友：

　　大家上午好！首先，衷心感謝大家長期以來對山西行政審批服務(wù)管理事業(yè)的關(guān)心和支持。

　　營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤?！笆奈濉币詠?，全省審批服務(wù)管理系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對山西工作的重要講話重要指示精神，堅決貫徹落實省委、省政府決策部署，改革創(chuàng)新、攻堅克難，不斷優(yōu)化營商環(huán)境，為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實支撐。

　　一是營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提升。我們始終把優(yōu)化營商環(huán)境擺在首位，堅持頂層設(shè)計與基層探索相結(jié)合，突出整體推進(jìn)、系統(tǒng)優(yōu)化，構(gòu)建上下互動、同向發(fā)力的優(yōu)化營商環(huán)境工作格局。先后制定實施山西省營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動方案、營商環(huán)境創(chuàng)優(yōu)活動工作方案、推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級方案，改革步步深入、迭代升級，凝聚起各級各部門優(yōu)化營商環(huán)境的合力，“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)乎營商環(huán)境”的理念深入人心。我們著力打造全省統(tǒng)一的涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，上架獎補事項6524項、兌現(xiàn)資金9.5億元，推動惠企政策“直達(dá)快享”。同時，尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵支持各地開展特色化、差異化的改革探索和實踐創(chuàng)新，太原市信用修復(fù)制度創(chuàng)新、大同市項目保障服務(wù)新模式等67項首創(chuàng)性、領(lǐng)先性、唯一性營商環(huán)境改革典型經(jīng)驗在全省復(fù)制推廣，以“點”上突破帶動“面”上提升。全省營商環(huán)境持續(xù)改善向好，全國工商聯(lián)發(fā)布的“萬家民營企業(yè)評營商環(huán)境”結(jié)果顯示，山西省是全國進(jìn)步最明顯的五個省份之一。

　　二是政務(wù)服務(wù)更加高效便捷。我們聚焦利企便民，樹立“全周期服務(wù)、全方位服務(wù)、全身心服務(wù)”理念，持續(xù)深化“一枚印章管審批”改革，打造高效便捷的政務(wù)服務(wù)體系，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿意度、獲得感。大力推動“高效辦成一件事”，從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項集成辦理，新生兒出生、企業(yè)信息變更等47件企業(yè)和群眾全生命周期“一件事”落地見效，辦事更加便利。全面推行無差別受理“綜合窗口”改革，通過機制創(chuàng)新與流程再造，高頻審批事項基本實現(xiàn)“一窗通辦”。實施“一業(yè)一證”改革，28個行業(yè)實現(xiàn)“一表申請、一證準(zhǔn)營”。規(guī)范和提升12345熱線服務(wù)，完善“接、答、派、辦、評”全鏈條工作體系，推動企業(yè)和群眾訴求“一線應(yīng)答、接訴即辦”。我們用心打造“民有所呼、我有所應(yīng)”的政務(wù)服務(wù)“總客服”，熱線已經(jīng)成為群眾和政府之間的“連心線”“暖心線”。

　　三是數(shù)字政府建設(shè)步伐加快。我們把滿足人民對美好生活的向往作為數(shù)字政府建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，圍繞構(gòu)建數(shù)字化、智能化的政府運行新形態(tài)，堅持集約建設(shè)和數(shù)據(jù)賦能，讓“百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。著眼構(gòu)建政府?dāng)?shù)字化履職能力體系，在經(jīng)濟調(diào)控、市場監(jiān)管、社會治理、生態(tài)環(huán)境、民生服務(wù)等重點領(lǐng)域，謀劃實施了194個具有標(biāo)志性、牽引性的信息化項目，實現(xiàn)一個行業(yè)“一個系統(tǒng)管全省、一套數(shù)據(jù)觀全省”。建成全省政務(wù)數(shù)據(jù)共享交換平臺，建設(shè)人口、法人、公共信用、空間地理、電子證照、宏觀經(jīng)濟六大基礎(chǔ)資源庫，政務(wù)數(shù)據(jù)資產(chǎn)實現(xiàn)“一本賬”管理。實施“千項數(shù)據(jù)共享工程”，開展政務(wù)數(shù)據(jù)治理，有效促進(jìn)數(shù)據(jù)高效共享利用，全方位賦能政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”、社會治理“一網(wǎng)統(tǒng)管”。3500多項政務(wù)服務(wù)事項通過“三晉通”小程序?qū)崿F(xiàn)“掌上辦、指尖辦”。

　　四是公共資源交易規(guī)范高效。我們按照“一個平臺管交易”的原則，深化公共資源交易平臺整合共享，著力構(gòu)建陽光透明、清廉高效的交易市場環(huán)境。建立全省統(tǒng)一的公共資源交易目錄，推動各類交易“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”“能進(jìn)盡進(jìn)”。構(gòu)建省、市、縣三級公共資源交易平臺一體化架構(gòu)，建設(shè)服務(wù)、交易、監(jiān)管三大系統(tǒng)，實現(xiàn)全省域“一張網(wǎng)”運行。全面推廣電子保函應(yīng)用，累計為企業(yè)減少資金占用159.3億元。組建全省“清廉、服務(wù)、規(guī)范”共建體，構(gòu)建省內(nèi)省外遠(yuǎn)程異地評標(biāo)協(xié)作新模式，全面規(guī)范進(jìn)場交易活動。省公共資源交易中心推行“清廉交易60條”，率先啟用全國首個“項目評審主持人庫”，常態(tài)化開展“交易開放日”，主動“曬流程”“亮結(jié)果”，讓公共資源交易在“陽光下”運行，交易環(huán)境日益風(fēng)清氣正。

　　營商環(huán)境只有更好，沒有最好。我們將深入貫徹落實黨的二十屆四中全會精神，持續(xù)推進(jìn)重點領(lǐng)域改革，優(yōu)營商環(huán)境，強發(fā)展磁場，為奮力譜寫三晉大地推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新篇章貢獻(xiàn)力量！謝謝。

　　省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

　　感謝李東洪同志的介紹。

　　下面，請郭新安同志作介紹。

　　省市場監(jiān)管局副局長郭新安：

　　各位媒體朋友：

　　大家上午好！首先，衷心感謝大家一直以來對市場監(jiān)管工作的關(guān)注與支持?！笆奈濉币詠?，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實省委、省政府決策部署，全面發(fā)揮市場監(jiān)管職能作用，堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、深化全方位轉(zhuǎn)型，各項工作取得了積極成效。主要體現(xiàn)在五個方面。

　　一、創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，市場活力更加充沛。五年來，我們便捷準(zhǔn)入準(zhǔn)營、優(yōu)化監(jiān)管服務(wù)，著力營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境。全面推進(jìn)市場監(jiān)管領(lǐng)域“高效辦成一件事”改革，實現(xiàn)企業(yè)開辦“半日結(jié)”、個體工商戶登記“掌上辦”，累計新增經(jīng)營主體122.7萬戶，年均增速達(dá)7.7%。全面深化知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、“晉質(zhì)貸”質(zhì)量融資，個體工商戶普惠授信等金融服務(wù)，支持各類經(jīng)營主體貸款391.12億元；全國首創(chuàng)“惠商?！眰€體工商戶保險保障項目，累計賠付5.97億元，惠及商戶8.4萬戶。全面統(tǒng)籌“雙隨機一公開”監(jiān)管、跨部門綜合監(jiān)管，重拳整治涉企違規(guī)收費亂象，共減少入企檢查11萬余次，督促退還不合理收費33.32億元，讓經(jīng)營主體輕裝上陣、減負(fù)前行。

　　二、強化監(jiān)管執(zhí)法，競爭秩序更加公平。五年來，我們破解民生痛點，打通循環(huán)堵點，著力建設(shè)全國統(tǒng)一大市場。扎實推進(jìn)公平競爭審查，清理存量文件9.7萬件，廢止修訂4500余件；審查增量文件5.5萬件，修改調(diào)整634件，確保各類經(jīng)營主體公平參與市場競爭。扎實推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，持續(xù)深化“鐵拳”“民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法”等專項行動，查辦各類案件13.6萬余起，罰沒9.14億元。扎實推進(jìn)優(yōu)化消費環(huán)境三年行動，受理投訴舉報咨詢154.12萬件，挽回消費者經(jīng)濟損失2.82億元，有力提振消費信心、激發(fā)消費活力。

　　三、建設(shè)“質(zhì)量強省”，支撐作用更加彰顯。五年來，我們豐富質(zhì)量供給、深化質(zhì)量治理，著力培育我省產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。系統(tǒng)推動質(zhì)量強企強鏈強縣，培育質(zhì)量領(lǐng)軍企業(yè)24家，實施強鏈重點項目30項，22個縣（區(qū)）入選市場監(jiān)管總局質(zhì)量強縣培育庫。系統(tǒng)開展質(zhì)量認(rèn)證提升行動，幫扶小微企業(yè)6600余家次，新建省級質(zhì)檢中心、產(chǎn)業(yè)計量中心32個，發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)體系42個，基本實現(xiàn)重點領(lǐng)域全覆蓋。系統(tǒng)推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，擇優(yōu)評定山西省質(zhì)量獎及提名獎30個，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)認(rèn)證推出“山西精品”200個，鍛造產(chǎn)業(yè)核心新競爭力，奏響山西制造“最強音”。

　　四、保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，創(chuàng)新動能更加澎湃。五年來，我們完善保護(hù)機制、加快轉(zhuǎn)化運用，著力推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合。深入實施高價值專利培育工程，全省有效發(fā)明專利達(dá)3.69萬件，增長124%；有效注冊商標(biāo)達(dá)45.64萬件，增長104%；快速專利預(yù)審1.39萬件，平均授權(quán)周期從15.5個月縮短至兩個月。深入開展專利轉(zhuǎn)化運用專項行動，實施重點專利導(dǎo)航項目16個，全省共盤點存量專利2.1萬件，轉(zhuǎn)讓專利1.3萬件、受讓1.8萬件，推動更多創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為新質(zhì)生產(chǎn)力。深入推進(jìn)國家專利侵權(quán)糾紛行政裁決試點，建成維權(quán)援助工作站131個、海外知識產(chǎn)權(quán)工作站7個，為山西企業(yè)“走出去”保駕護(hù)航。

　　五、嚴(yán)守安全底線，治理基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。五年來，我們健全責(zé)任體系、防范風(fēng)險隱患，著力推動高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全相互促進(jìn)、相得益彰。聚焦食品安全，嚴(yán)格落實“兩個責(zé)任”，全力辦好“大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場全面實行農(nóng)產(chǎn)品快速檢測”這一省政府民生實事，攔截陽性產(chǎn)品5500余批次，銷毀不合格產(chǎn)品1.2萬余公斤。聚焦藥品安全，不斷加大疫苗、血液制品等重點領(lǐng)域監(jiān)管力度，持續(xù)深化藥品醫(yī)療器械監(jiān)管改革，全省藥品抽查合格率提升至99.68%。聚焦工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，深入開展兒童和學(xué)生用品、危險化學(xué)品及包裝物、城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩葘ｍ椪?，高效完成產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查5.56萬批次，處置不合格產(chǎn)品2900余批次。聚焦特種設(shè)備安全，建成電梯應(yīng)急救援平臺，完善氣瓶質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，努力打造“響應(yīng)有章、處置有方”的應(yīng)急機制，全省“三品一特”安全形勢總體穩(wěn)定、持續(xù)向好。

　　以上是我對市場監(jiān)管領(lǐng)域“十四五”期間相關(guān)情況的簡要介紹。謝謝大家！

　　省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

　　感謝郭新安同志的介紹。

　　接下來，請大家提問，提問前請通報所在的新聞單位。

　　央廣網(wǎng)記者：

　　辦事更方便，拿證更快捷，盡量少跑腿，是老百姓最真切的期盼。剛才，李局長提到山西省已有47件“一件事”落地見效，請問山西省在推進(jìn)“高效辦成一件事”改革方面做了哪些工作，有哪些實實在在的變化？

　　省審批服務(wù)管理局黨組書記、局長李東洪：

　　感謝這位記者的提問。為老百姓提供更加高效便捷的政務(wù)服務(wù)體驗，是我們推進(jìn)“高效辦成一件事”改革的出發(fā)點和落腳點。我們推動這項工作，重點是在服務(wù)理念上實現(xiàn)了“一個轉(zhuǎn)變”，就是“從政府供給導(dǎo)向向企業(yè)群眾需求導(dǎo)向轉(zhuǎn)變”。改革就是從企業(yè)和群眾視角出發(fā)，通過流程重塑、部門協(xié)同、服務(wù)集成，解決辦事過程中的堵點難點痛點問題，提升企業(yè)和群眾的獲得感、滿意度。

　　作為這項改革的牽頭部門，我們加大統(tǒng)籌力度，從省級層面強化“三個統(tǒng)一”，即統(tǒng)一制定方案、統(tǒng)一明確標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一開發(fā)線上辦理模塊。聚焦企業(yè)和群眾兩個全生命周期的高頻服務(wù)事項，把關(guān)聯(lián)事項“打捆”“打包”，推進(jìn)集成辦、一次辦、高效辦。

　　具體來說就是通過“四減”，最大限度利企便民。一是流程重塑減環(huán)節(jié)，將涉及38個部門的287個單事項按場景打包組合為47件“一件事”，打通51個部建、省建業(yè)務(wù)系統(tǒng)，變“多方申請、重復(fù)申請”為“線上一網(wǎng)申請、線下一窗申請”。二是信息共享減材料，堅持“三免一去重”，也就是政府部門核發(fā)的或能夠通過數(shù)據(jù)共享核驗的或能夠提供電子證照的材料免于提交，多個部門均要求提交的材料只需提供1次，共減免材料273類次。三是服務(wù)優(yōu)化減時限，堅持能并聯(lián)不串聯(lián)、能容缺預(yù)審批、能承諾簡化辦，同時全面提供幫代辦服務(wù)，平均壓減辦理時限66.9%，最高壓減94.4%。四是快遞到家減跑動，大力推行全程網(wǎng)辦，確需線下認(rèn)證的原則上“最多跑一次”；全面推行證照快遞到家服務(wù)，24件“一件事”已基本實現(xiàn)企業(yè)群眾“一次不用跑”。

　　拿新生兒出生“一件事”來說，新生兒母親拿著手機，就可以一次性辦理戶口登記、醫(yī)保登記、預(yù)防接種證、社?？ㄉ觐I(lǐng)等5個部門的7項事項，申請材料由10份減至3份，辦理時間由平均20天減少至平均不超過4天，實體證照可選擇快遞到家、一次不用跑，已惠及全省10.26萬戶家庭。其他更多的“高效辦成一件事”服務(wù)，歡迎大家通過山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“三晉通”小程序或者到各級政務(wù)大廳去了解和辦理。我們期待大家多提寶貴意見，幫助我們進(jìn)一步改進(jìn)工作、優(yōu)化服務(wù)。謝謝大家！

　　中國質(zhì)量報記者：

　　如今，我們能看到很多產(chǎn)品打上了“山西精品”的標(biāo)簽。這不僅是一個認(rèn)證，更代表了山西制造的品質(zhì)承諾。請問，“十四五”期間，山西在質(zhì)量強省建設(shè)上取得了哪些成就？

　　省市場監(jiān)管局副局長郭新安：

　　感謝您的提問。質(zhì)量是發(fā)展之基、利民之舉、強國之策。老百姓關(guān)心的產(chǎn)品質(zhì)量、工程質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，是質(zhì)量強省最直觀的體現(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，我們把質(zhì)量工作作為一項基礎(chǔ)性、長期性、戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，主要取得了三個方面的成效。

　　一是質(zhì)量強省建設(shè)推進(jìn)有力。出臺了《關(guān)于全面推進(jìn)質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》，這是我省質(zhì)量強省建設(shè)的總綱，同時推動農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、能源、文旅、服務(wù)業(yè)等重點領(lǐng)域出臺行業(yè)質(zhì)量提升專項行動方案，構(gòu)建起我省“1+N”質(zhì)量工作政策體系。經(jīng)過我們共同努力，截至2024年底，全省制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率達(dá)93.34% ，主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率穩(wěn)定在98%以上，工程驗收合格率達(dá)100%，均處于歷史最高水平。

　　二是質(zhì)量強企強鏈強縣成效顯著。組織開展了第三屆、第四屆山西省質(zhì)量獎評選，打造了一批質(zhì)量標(biāo)桿。太鋼集團和太重集團電焊工樊志勤分別以企業(yè)和個人名義榮獲中國質(zhì)量獎提名獎，太重軌道入選全國質(zhì)量強國建設(shè)領(lǐng)軍企業(yè)培育庫。引領(lǐng)帶動全省企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量管理升級。承擔(dān)了煤化工等兩項國家層面跨區(qū)域質(zhì)量強鏈項目，部署我省重點產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量強鏈項目30個，組建質(zhì)量技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體27個，實施重點質(zhì)量技術(shù)攻關(guān)項目215項，為高端金屬材料、軌道交通裝備等我省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做大做強提供質(zhì)量支撐，初步形成“點-線-面”協(xié)同推進(jìn)的質(zhì)量強省新格局。

　　三是品牌建設(shè)取得新突破。剛才這位記者朋友提到的“山西精品”，正是“十四五”期間我省推出的一項公用品牌建設(shè)重大戰(zhàn)略。我們以“高標(biāo)準(zhǔn)+嚴(yán)認(rèn)證+強監(jiān)管”為核心，成功認(rèn)證制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)、文旅等不同領(lǐng)域的“山西精品”200個，該品牌已成為我省高質(zhì)量產(chǎn)品的“金字招牌”。如紫林陳醋、錦波生物等產(chǎn)品獲得“山西精品”后，銷售價格和市場占有率均得到提升。“山西精品”成功入選第五屆中國質(zhì)量大會典型案例。

　　下一步，我們將以“山西精品”為抓手，統(tǒng)籌開展質(zhì)量強企強鏈強縣行動，持續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)、計量、認(rèn)證、檢驗檢測等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為質(zhì)量強省作出新的更大貢獻(xiàn)。謝謝！

　　山西日報記者：

　　現(xiàn)在，群眾辦事越來越便捷：刷臉就能辦社保，手機就能查公積金，不用再帶著證件跑大廳。這些便利的背后，離不開數(shù)字政府建設(shè)的有力支撐。想請問，“十四五”期間，山西在數(shù)字政府建設(shè)領(lǐng)域具體開展了哪些工作？取得了哪些實實在在的成效？

　　省審批服務(wù)管理局副局長連建林：

　　首先感謝這位記者的提問，您觀察到的現(xiàn)象，正是山西數(shù)字政府建設(shè)成果最直觀的體現(xiàn)?！笆奈濉逼陂g，我省堅持以人民為中心的發(fā)展思想，大力推動政府?dāng)?shù)字化運行，讓企業(yè)和群眾辦事更加高效便捷。

　　一是集約節(jié)約成效明顯。我們深化全省政務(wù)信息機構(gòu)改革，重塑管理運行機制，從過去的“九龍治水、各自為政”到如今的“歸口管理、一體發(fā)展”，政務(wù)信息化集約建設(shè)水平不斷提升。堅持勤儉辦一切事業(yè)，先后整合撤銷省直各部門47個大數(shù)據(jù)中心或數(shù)據(jù)機房，推進(jìn)信息系統(tǒng)共建共用，項目資金比過去平均壓減48%、運維成本壓減60%以上，實現(xiàn)了以“小投資”撬動“大事業(yè)”。

　　二是數(shù)據(jù)賦能利企便民。我們著眼打破“信息孤島”“數(shù)據(jù)壁壘”，大力實施“千項數(shù)據(jù)資源共享工程”、政務(wù)數(shù)據(jù)治理專項行動，不斷推動數(shù)據(jù)匯聚應(yīng)用，有效支撐了“指尖辦”“異地辦”等應(yīng)用場景。比如：今年1—11月份，我省異地就醫(yī)直接結(jié)算服務(wù)就惠及百姓2924.41萬人次，同比增長22.39%；還有，剛才李局長也提到了涉企政策“一站式”綜合服務(wù)平臺，目前已有超過一萬戶的企業(yè)在平臺體驗到獎補資金“一鍵直達(dá)”，真正做到了讓“百姓少跑腿、數(shù)據(jù)多跑路”。

　　三是數(shù)字服務(wù)可感可及。我們著力打造泛在可及、智慧便捷、公平普惠的數(shù)字化服務(wù)體系，比如：推動“三晉通”小程序上線3500項公共服務(wù)事項，涵蓋社保、醫(yī)保、公積金、公安等領(lǐng)域，今年以來，月服務(wù)訪問量突破2000萬人次，月度活躍用戶達(dá)165萬人次，先后累計為老百姓辦理社保服務(wù)246.95萬人次、公積金業(yè)務(wù)125.04萬人次、育兒補貼89.98萬人次等等，企業(yè)和群眾實實在在地共享到數(shù)字發(fā)展紅利。謝謝！

　　山西廣播電視臺黃河節(jié)目中心記者：

　　我在走訪企業(yè)時發(fā)現(xiàn)一個很明顯的變化：過去企業(yè)最怕各個監(jiān)管部門“輪番上門”、重復(fù)檢查，現(xiàn)在這種情況已經(jīng)大大減少了。想請問，山西在優(yōu)化政府監(jiān)管模式、為經(jīng)營主體松綁減負(fù)、激發(fā)市場活力方面，提出了哪些具體舉措？

　　省審批服務(wù)管理局副局長油曉峰：

　　感謝記者的提問。企業(yè)的發(fā)展活力，很大程度上需要一個清晰、穩(wěn)定、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境，需要政府監(jiān)管模式的與時俱進(jìn)。我們的思路很明確，是讓監(jiān)管成為引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展的“導(dǎo)航員”，方法理念要從“管得住”向“管得好”轉(zhuǎn)變。為此，我們主要做了以下工作：

　　一是推動“綜合監(jiān)管”，從源頭上為企業(yè)減負(fù)。推動出臺《關(guān)于進(jìn)一步提高政府監(jiān)管效能推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于深入推進(jìn)跨部門綜合監(jiān)管改革的實施意見》，改變了以往各部門“各管一段、輪番上門”的傳統(tǒng)模式；建立了省市縣三級跨部門綜合監(jiān)管事項，通過“進(jìn)一次門、查多項事”，實現(xiàn)了一次上門、綜合會診、全面體檢，讓企業(yè)能集中精力抓經(jīng)營、謀發(fā)展。

　　二是推行“一業(yè)一冊一單一查一評”，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。我們在房屋建筑、網(wǎng)約車、電梯、藥品等重點民生領(lǐng)域，率先推行“一個行業(yè)、一套規(guī)范、一張清單、一次檢查、統(tǒng)一評價”的綜合監(jiān)管模式，協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門制定合規(guī)經(jīng)營指南、一次性告知企業(yè)全部要求，制定“綜合監(jiān)管一件事”清單、統(tǒng)籌開展“進(jìn)門查一次”，制定行業(yè)信用評級標(biāo)準(zhǔn)，實施差異化精準(zhǔn)監(jiān)管，對守法企業(yè)“不打擾”，對風(fēng)險企業(yè)“強監(jiān)管”。

　　三是深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，用科技賦能提質(zhì)增效。依托“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)，創(chuàng)新開發(fā)“掃碼入企”移動應(yīng)用，實現(xiàn)了聯(lián)合檢查事前統(tǒng)籌、入企檢查流程規(guī)范、執(zhí)法事后效率分析。目前這項應(yīng)用已在晉中市試點，運用技術(shù)手段為監(jiān)管執(zhí)法行為設(shè)立“硬約束”，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境“軟實力”。謝謝！

　　中新社記者：

　　在山西經(jīng)商辦企業(yè)的朋友都非常關(guān)心，信用好的商戶能被少檢查、辦事少跑腿，失信的則會被重點檢查、處處受限，請問市場監(jiān)管部門怎么做到對守法企業(yè)“無事不擾”，對失信主體“無處不在”？在信用監(jiān)管這方面有什么實實在在的好辦法？

　　省市場監(jiān)管局副局長趙寧：

　　“十四五”以來，市場監(jiān)管部門聚焦經(jīng)營主體信用體系建設(shè)中心任務(wù)，以信用提升為主線，以信息歸集公示為基礎(chǔ)，以信用約束懲戒為重點，以雙隨機監(jiān)管為抓手，以信用風(fēng)險分類為依托，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制，既把違法失信的主體管到位，又給誠信經(jīng)營的主體松了綁，對全省經(jīng)營主體既“管得住”又“放得活”，真正做到了全流程、全生命周期的監(jiān)管和服務(wù)。具體做了四件事情：

　　一是提升監(jiān)管效能。深入推進(jìn)雙隨機監(jiān)管與信用風(fēng)險分類管理相結(jié)合，結(jié)合信用風(fēng)險類別對企業(yè)實施精準(zhǔn)差異化監(jiān)管。對守規(guī)矩的誠信企業(yè)，基本不打擾；對高風(fēng)險的企業(yè)，提高抽查比例，問題發(fā)現(xiàn)率較未實施信用風(fēng)險分類管理前提高31.75%。同時，推行市場監(jiān)管領(lǐng)域“一業(yè)一查”的部門聯(lián)合監(jiān)管，實施“進(jìn)一次門、查多項事”，剛才，郭新安副局長也講到，全省共減少入企檢查11.26萬次，這有效避免了隨意檢查、多頭檢查、重復(fù)檢查，實現(xiàn)了監(jiān)管對誠信守法者“無事不擾”，對違法失信者“無處不在”。

　　二是促進(jìn)信用合規(guī)。堅持“公示即監(jiān)管”“約束即懲戒”“共享即共治”的理念，依托國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西），全面、及時、準(zhǔn)確歸集公示共享企業(yè)信用信息，引導(dǎo)企業(yè)守信合規(guī)經(jīng)營，以信用賦能企業(yè)發(fā)展。借此機會，也想和大家介紹一下國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，這是向全社會公開的官方、權(quán)威、免費信用信息查詢平臺，歡迎大家使用。五年來，國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（山西）共歸集全省經(jīng)營主體信用信息1264.37萬條，向相關(guān)部門推送經(jīng)營異常名錄493.02萬條、嚴(yán)重違法失信名單6.22萬條。通過信用信息共享，銀行、財政等部門在貸款、招投標(biāo)等工作中對失信企業(yè)和個人加以限制，有力發(fā)揮了“一處失信、處處受限”的信用約束聯(lián)合懲戒作用，進(jìn)而倒逼經(jīng)營主體更加珍惜信用、維護(hù)信用。

　　三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。持續(xù)推進(jìn)年報“多報合一”改革，不斷擴大“多報合一”范圍，實現(xiàn)了與人社、商務(wù)、稅務(wù)等部門相關(guān)事項的合并填報。企業(yè)通過山西省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“三晉通”小程序的“高效辦成一件事－企業(yè)數(shù)據(jù)填報”這“一個入口”，可以“一次報送”相關(guān)數(shù)據(jù)，切實減輕了企業(yè)填報負(fù)擔(dān)。

　　四是優(yōu)化修復(fù)服務(wù)。持續(xù)健全完善信用修復(fù)機制，針對經(jīng)營主體信用修復(fù)的痛點難點，出臺了《優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù)助力經(jīng)營主體發(fā)展若干舉措》，通過擴大修復(fù)范圍、減少申請材料、縮短辦理時限、部門協(xié)同聯(lián)動等措施，為經(jīng)營主體提供高效便捷的信用修復(fù)服務(wù)。五年來，全省累計助力39.7萬戶經(jīng)營主體實現(xiàn)信用重塑，讓他們能重新輕裝上陣搞經(jīng)營。謝謝！

　　香港商報記者：

　　良好營商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的沃土。近年來，我們發(fā)現(xiàn)，不僅企業(yè)開辦時間縮短，越來越多的企業(yè)還收獲了“免申即享”惠企政策帶來的驚喜和便利。想問一下，“十四五”期間，山西在優(yōu)化營商環(huán)境，利企、安企、助企方面，都取得了哪些成效？

　　省審批服務(wù)管理局副局長、新聞發(fā)言人張莉莉：

　　感謝您的提問。您關(guān)注的企業(yè)開辦和“免申即享”，都是我們優(yōu)化營商環(huán)境的重要舉措。“十四五”期間，我們統(tǒng)籌實施營商環(huán)境迭代改革，推出1400余項政策措施，用一點一滴的變化提振企業(yè)發(fā)展信心。

　　一是企業(yè)投資更加便利。深化“承諾制”改革，企業(yè)投資項目報建手續(xù)辦理更加便捷簡單，落地時間大幅縮短。全省工業(yè)類開發(fā)區(qū)工業(yè)用地以“標(biāo)準(zhǔn)地”形式供應(yīng)，基本實現(xiàn)了“拿地即開工”。雄忻高鐵山西段“全代辦”審批創(chuàng)造了7個小時辦結(jié)的“高鐵速度”。企業(yè)開辦時間壓減至0.5天，并送出免費刻章“大禮包”。涉企不動產(chǎn)登記基本實現(xiàn)“即來即辦、立等可取”。

　　二是企業(yè)經(jīng)營更加安心。開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，出臺22條措施嚴(yán)格規(guī)范涉企行政檢查，讓企業(yè)合法權(quán)益得到有力保障。強化企業(yè)合規(guī)服務(wù)，晉中編制了包括13個執(zhí)法領(lǐng)域499項事項的涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單，太原、運城等地圍繞網(wǎng)絡(luò)交易開展合規(guī)指導(dǎo)，為企業(yè)依法經(jīng)營“保駕護(hù)航”?！罢f理式執(zhí)法”逐步推行，市場監(jiān)管、住建、文旅等領(lǐng)域相繼發(fā)布包容免罰清單，讓執(zhí)法既有力度更有溫度。

　　三是涉企服務(wù)更加周到。聚焦企業(yè)需求，各級政務(wù)大廳實行“延時+預(yù)約”服務(wù)、證照臨期提醒服務(wù)，設(shè)置“辦不成事”兜底服務(wù)窗口。晉城市推出“晉商會客廳”，為企業(yè)提供法律、政策、人才和項目審批全鏈條服務(wù)。綜改區(qū)利用政務(wù)大廳打造“企業(yè)家之家”，提供政企交流、產(chǎn)品路演、融資對接等暖心服務(wù)，企業(yè)進(jìn)了大廳就是“回家”。

　　下一步，我們將持續(xù)推動山西營商環(huán)境優(yōu)化升級，推出更多經(jīng)營主體可感可及的硬舉措，用更精準(zhǔn)貼心的服務(wù)助力企業(yè)發(fā)展壯大。謝謝！

　　中國食品報記者：

　　校園食品安全事關(guān)每一個家庭、每一個孩子，請問省市場監(jiān)管部門在守護(hù)孩子們“舌尖上的安全”上，有哪些看得見、摸得著的新進(jìn)展？

　　省市場監(jiān)管局副局長趙寧：

　　感謝這位記者的提問，“校園餐”承載著社會的關(guān)注與家長的期望。今年是“校園餐”專項整治的第二年，市場監(jiān)管部門圍繞“讓治理成效看得見、摸得著”的目標(biāo)，做了三件事：

　　一是織密“防護(hù)網(wǎng)”。我們聯(lián)合教育、公安、衛(wèi)健等部門，建立聯(lián)合執(zhí)法機制。全年開展跨市交叉檢查18輪次，辦理跨區(qū)域案件37起。我們在全省中小學(xué)、幼兒園設(shè)立了2100多個消費維權(quán)服務(wù)站，推出“校園餐”專項舉報獎勵，全年收到群眾反映的線索4600多條，讓“校園餐”問題早發(fā)現(xiàn)、早處置。我們要求學(xué)校食堂回歸公益本位，積極推進(jìn)校園食堂對外承包轉(zhuǎn)自主經(jīng)營，目前，運城市校園食堂自主經(jīng)營比率已經(jīng)達(dá)到97%。

　　二是擰緊“安全閥”。首先是創(chuàng)新監(jiān)管機制，構(gòu)建了省、市、縣“全覆蓋檢查+重點抽查”的三級檢查體系，今年檢查發(fā)現(xiàn)食品安全隱患和問題15658個，都已監(jiān)督整改到位。其次，是給學(xué)校后廚裝上“電子眼”，在全省學(xué)校食堂推行的“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”中融入AI智能監(jiān)管方式，對后廚人員抽煙、不戴口罩、食品生熟混放等違規(guī)操作行為和有害病媒生物入侵等問題，通過視頻抓拍推送給管理人員，確保問題在第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間整改。再次，是搭建起大宗食材全流程追溯平臺，從田間地頭到校園餐桌，基本實現(xiàn)了能查、能看、能追溯，太原市創(chuàng)新開發(fā)了“食安智管”APP，為每一所學(xué)校建立電子檔案，貫穿食材溯源、抽檢分析、整改落實等信息。

　　三是搭建“安心橋”。家長對“校園餐”不放心的一個重要原因就是后廚不公開、看不到。今年我們在“公開”上做足文章，兩項舉措都走在了全國前列。在線上，推動“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”向社會開放，讓家長能實時查看食堂后廚的情況。目前晉中、晉城已經(jīng)向社會公開，其他地市也正在推進(jìn)。在線下，推行常態(tài)化家長陪餐，現(xiàn)在正在交城中學(xué)、鄉(xiāng)寧西街小學(xué)等全省38所學(xué)校開展試點，讓家長參與到“校園餐”監(jiān)督中來，隨時隨地走進(jìn)食堂后廚，親眼見證食材加工過程，親口品嘗學(xué)校伙食。

　　今年以來，全省檢查中小學(xué)、幼兒園食堂12210家次、校外供餐單位94家次，查處“校園餐”違法案件896件，罰沒金額198.79萬元，向紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)移送線索44條，對那些心存僥幸，向孩子們餐桌伸出“黑手”的違法違規(guī)行為形成了有力打擊和震懾。

　　我們將統(tǒng)籌運用法治監(jiān)管、信用監(jiān)管、智慧監(jiān)管方式，全力打好校園食品安全保衛(wèi)戰(zhàn)，守護(hù)廣大師生“舌尖上的安全”，讓孩子們的每一餐都成為“放心餐”“幸福餐”。謝謝！

　　山西廣播電視臺社會與法治頻道記者：

　　現(xiàn)在老百姓遇到問題，不管是鄰里矛盾還是辦事堵點，都習(xí)慣撥打12345熱線求助。想問問，“十四五”期間山西在12345熱線改革方面做了哪些工作，取得了哪些成效？

　　省審批服務(wù)管理局黨組成員、省政務(wù)服務(wù)中心主任王擁軍：

　　謝謝您的提問。讓熱線真正成為解民憂、暖民心的“連心橋”是我們工作的宗旨。“十四五”期間，我們深入推進(jìn)“一條熱線管便民”改革，12345熱線在解決民生問題、優(yōu)化營商環(huán)境、加強社會治理等方面發(fā)揮了積極作用。

　　一是實現(xiàn)群眾訴求“一號響應(yīng)”。將原先設(shè)置在行業(yè)主管部門的12315、12333、12328等32條部門熱線歸并，解決了號碼多、記不住、打不通等問題，“有事找政府，就撥12345”日益深入人心。與110、119、120等緊急熱線以及水電氣暖等公共服務(wù)熱線實現(xiàn)對接聯(lián)動，實現(xiàn)“一號通達(dá)”、服務(wù)協(xié)同?！笆奈濉逼陂g，全省12345熱線共受理訴求3959.9萬件，成為群眾反映問題的“主渠道”。

　　二是實現(xiàn)群眾訴求“接得更快”。各級12345熱線強化自身能力建設(shè)，選優(yōu)配強1200余名話務(wù)員，向企業(yè)和群眾提供“7×24小時”全天候人工服務(wù)，同時開通網(wǎng)站、微信公眾號、小程序等網(wǎng)絡(luò)渠道，訴求反映渠道更加便捷多元。開展“漏接電話回?fù)堋狈?wù)，高峰期未接通的電話在當(dāng)天進(jìn)行主動回?fù)?，熱線服務(wù)更加“暖心”。推行“異地受理、全省通辦”服務(wù)，各市通過三方通話等內(nèi)部聯(lián)動方式處辦異地訴求，實現(xiàn)“一個電話高效反映一件事”。

　　三是實現(xiàn)群眾訴求“辦得更實”。12345熱線按照“屬地管理優(yōu)先”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則及時將群眾的問題轉(zhuǎn)派至相應(yīng)職能部門處辦，督促承辦部門按時辦結(jié)、規(guī)范答復(fù)，有效解決群眾合理訴求，做到“事事有回音、件件有落實”。加強與行業(yè)主管部門數(shù)據(jù)共享，深挖行業(yè)共性問題和治理難點，自上而下開展集中整治，實現(xiàn)從“辦理一件事”到“解決一類事”。

　　下一步，我們將進(jìn)一步規(guī)范和提升12345熱線服務(wù)，不斷夯實熱線自身建設(shè)基礎(chǔ)，讓熱線各環(huán)節(jié)運行管理更加規(guī)范，讓接辦訴求工作質(zhì)量更高、效率更快，更好解決群眾急難愁盼問題，更好助力提升政府治理水平。謝謝！

　　省委宣傳部副部長、省政府新聞辦主任楊建軍：

　　非常感謝省市場監(jiān)管局、省審批服務(wù)管理局各位發(fā)布人的出席，也非常感謝各位記者朋友的大力支持。

　　今天的發(fā)布會到此結(jié)束。謝謝大家！

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