為深入挖掘各地區(qū)、各部門在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作中的創(chuàng)新實(shí)踐和顯著成效，總結(jié)推廣可復(fù)制、可借鑒的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)做法，本期發(fā)布營(yíng)商環(huán)境典型案例5例，展現(xiàn)了呼倫貝爾市、興安盟、烏蘭察布市、鄂爾多斯市鄂托克旗、巴彥淖爾市等地在二手車出口、“蒙”字標(biāo)品牌、算力產(chǎn)業(yè)、螺旋藻、文旅融合發(fā)展等特色產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，積極開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)踐探索，供參考借鑒。

　　全區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)典型案例（2025年第4期）

　　1.呼倫貝爾市駛出開(kāi)放“新賽道”  二手車出口賦能外貿(mào)新增長(zhǎng)

　　2.興安盟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再添新亮點(diǎn)  “蒙”字標(biāo)賦能區(qū)域品牌創(chuàng)新

　　3.烏蘭察布市信用筑基服務(wù)賦能  構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)

　　4.鄂爾多斯市鄂托克旗產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同破局 推動(dòng)螺旋藻產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈

　　5.巴彥淖爾市創(chuàng)新實(shí)施“三借三轉(zhuǎn)” 推動(dòng)“渡·陰山”文旅品牌破圈發(fā)展

　　呼倫貝爾市駛出開(kāi)放“新賽道”

　　二手車出口賦能外貿(mào)新增長(zhǎng)

　　案例簡(jiǎn)介

　　一、案例背景

　　2024年3月，商務(wù)部等5部門聯(lián)合發(fā)布的二手車出口政策正式生效，取消試點(diǎn)城市審批限制，改為企業(yè)自主申報(bào)、省級(jí)商務(wù)部門審批資質(zhì)，推動(dòng)二手車出口業(yè)務(wù)從試點(diǎn)城市拓展至全國(guó)。同年5月，自治區(qū)商務(wù)廳印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展自治區(qū)二手車出口基地認(rèn)定工作的通知》（內(nèi)商貿(mào)字〔2024〕381號(hào)），明確擬在全區(qū)認(rèn)定4-5家二手車出口基地以提升綜合服務(wù)能力。呼倫貝爾市緊扣國(guó)家部署要求，立足區(qū)位與政策雙重機(jī)遇，結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際需求，推動(dòng)本地二手車企業(yè)完善條件、申報(bào)出口資質(zhì)，全力拓展海外市場(chǎng)。

　　二、創(chuàng)新做法

　　一是精準(zhǔn)指導(dǎo)，筑牢出口主體根基。用足國(guó)家及自治區(qū)政策紅利，深入研判二手車出口市場(chǎng)的現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)與機(jī)遇，主動(dòng)加強(qiáng)與自治區(qū)商務(wù)廳的工作對(duì)接。2023年以來(lái)，多次赴益豐、鋒范等二手車企業(yè)調(diào)研座談，共商二手車出口發(fā)展路徑，聯(lián)合旗縣商務(wù)部門通過(guò)線下走訪、專題座談、公眾號(hào)政策推送等多元方式，強(qiáng)化出口主體培育，并為企業(yè)提供“一對(duì)一”精準(zhǔn)指導(dǎo)，協(xié)助辦理二手車出口資質(zhì)申報(bào)。同時(shí)，推動(dòng)企業(yè)加快布局國(guó)際營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)，完善海外售后維修服務(wù)體系。

　　二是聚力攻堅(jiān)，打造出口服務(wù)載體。為進(jìn)一步擴(kuò)大二手車出口規(guī)模、提升服務(wù)水平，重點(diǎn)推動(dòng)內(nèi)蒙古鋒范國(guó)際貿(mào)易公司申報(bào)自治區(qū)二手車出口基地，印發(fā)二手車出口基地實(shí)施方案，從明確發(fā)展路徑、優(yōu)化功能定位、合理布局空間、強(qiáng)化服務(wù)能力等維度，為二手車出口基地建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)政策支撐。

　　三是借勢(shì)發(fā)力，深化內(nèi)外布局優(yōu)勢(shì)。充分借助呼倫貝爾市對(duì)俄蒙八口通商的口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)，搶抓俄蒙等國(guó)家二手車進(jìn)口需求陡增的國(guó)際市場(chǎng)機(jī)遇，指導(dǎo)條件成熟的企業(yè)布局海外經(jīng)銷網(wǎng)點(diǎn)，搶占國(guó)際市場(chǎng)。組織二手車出口企業(yè)參加中國(guó)內(nèi)蒙古—俄羅斯后貝加爾邊疆區(qū)投資貿(mào)易合作推介會(huì)暨內(nèi)蒙古商品展等活動(dòng)，在二手車出口基地現(xiàn)場(chǎng)推介優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，進(jìn)一步拓寬海外市場(chǎng)渠道。

　　三、取得成效

　　一是資質(zhì)企業(yè)與基地建設(shè)成果突出。全區(qū)累計(jì)審批77家二手車出口資質(zhì)企業(yè)，其中呼倫貝爾市31家，占全區(qū)總量的40%。自治區(qū)首批認(rèn)定二手車出口基地3個(gè)，其中呼倫貝爾市2個(gè)，分別為內(nèi)蒙古鋒范國(guó)際貿(mào)易有限公司、滿洲里綜合保稅區(qū)開(kāi)發(fā)投資有限公司。2025年5月，依托二手車出口基地建設(shè)形成的綜合優(yōu)勢(shì)，內(nèi)蒙古鋒范國(guó)際貿(mào)易公司憑借在行業(yè)內(nèi)較為突出的影響力和帶動(dòng)能力，成功當(dāng)選自治區(qū)二手車企業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)單位。二是二手車出口規(guī)模實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2024年，呼倫貝爾市二手車出口1689輛，出口額約2.2億元。2025年1至9月，出口5265輛，出口額約7.5億元，占自治區(qū)比重64.5%，超2024年全年水平，出口規(guī)模穩(wěn)居全區(qū)首位。三是基地服務(wù)功能持續(xù)完善。二手車出口基地已具備展示交易、維修整備、檢測(cè)認(rèn)證、倉(cāng)儲(chǔ)物流、報(bào)關(guān)報(bào)檢、出口退稅等全流程服務(wù)能力。基地內(nèi)設(shè)有車管所，可辦理一站式二手車轉(zhuǎn)移待出口手續(xù)，平均每筆業(yè)務(wù)時(shí)間約20分鐘，節(jié)約了客戶時(shí)間成本。目前，基地服務(wù)企業(yè)超60家；建成全國(guó)首個(gè)面向俄蒙的二手車跨境拍賣平臺(tái)，于2025年5月正式啟動(dòng)運(yùn)行，進(jìn)一步拓寬了出口渠道。四是國(guó)際國(guó)內(nèi)雙循環(huán)成效突出。基地車源整合能力較強(qiáng)，車輛主要來(lái)源地為天津、江浙滬等二手車流通活躍、保有量充裕的地區(qū)。積極擴(kuò)大二手車出口，推動(dòng)面向俄蒙的二手車出口集散地建設(shè)，不僅有效緩解了國(guó)內(nèi)二手車市場(chǎng)的銷售壓力，也打通了國(guó)內(nèi)供應(yīng)、國(guó)際需求兩端鏈路，為內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐。

　　該案例中，呼倫貝爾市通過(guò)“精準(zhǔn)培育主體、打造基地載體、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)布局”的模式，實(shí)現(xiàn)了二手車出口的規(guī)?；鲩L(zhǎng)。不僅立足本地優(yōu)勢(shì)對(duì)接國(guó)家政策，以全流程服務(wù)載體降低了企業(yè)成本，以內(nèi)外市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)激活產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，而且為邊境城市培育外貿(mào)新增長(zhǎng)點(diǎn)提供了可借鑒的路徑。

　　興安盟優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境再添新亮點(diǎn)

　　“蒙”字標(biāo)賦能區(qū)域品牌創(chuàng)新

　　案例簡(jiǎn)介

　　興安盟將“蒙”字標(biāo)品牌建設(shè)作為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，圍繞政策、標(biāo)準(zhǔn)、獲證、推廣全鏈條同步發(fā)力，不斷釋放品牌帶動(dòng)效應(yīng)，助力地方特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、經(jīng)營(yíng)主體做大做強(qiáng)，區(qū)域品牌含金量和市場(chǎng)影響力持續(xù)提升。

　　一、精準(zhǔn)培育夯基礎(chǔ)，“蒙”字標(biāo)企業(yè)隊(duì)伍不斷壯大

　　聚焦優(yōu)勢(shì)資源、產(chǎn)業(yè)特色，深入企業(yè)一線，精準(zhǔn)制定措施，全力推動(dòng)“蒙”字標(biāo)品牌擴(kuò)容提質(zhì)。一是實(shí)地走訪摸需求。圍繞綠色有機(jī)、特色農(nóng)牧等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，深入企業(yè)問(wèn)需求、聽(tīng)建議、解難題，動(dòng)態(tài)更新“蒙”字標(biāo)企業(yè)培育庫(kù)，全盟入庫(kù)企業(yè)達(dá)到51家，品牌集群初具規(guī)模。二是標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)促規(guī)范。征集標(biāo)準(zhǔn)研制意向，沙棘、黑小麥、黑木耳、榛子、蛹蟲(chóng)草、干豆腐、紫皮蒜等11個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)同步推進(jìn)，推薦標(biāo)準(zhǔn)研制企業(yè)17家，自治區(qū)“蒙”字標(biāo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)范圍持續(xù)拓展。三是獲證服務(wù)提效能。建立“蒙”字標(biāo)獲證工作臺(tái)賬，定期通報(bào)進(jìn)展、梳理問(wèn)題、精準(zhǔn)指導(dǎo)，推動(dòng)更多企業(yè)邁入品牌“快車道”。2025年以來(lái)，全盟新增獲證企業(yè)6家，累計(jì)達(dá)到15家，產(chǎn)品品類拓展至6個(gè)，品牌公信力、市場(chǎng)認(rèn)可度同步提升。

　　二、多元推廣強(qiáng)引領(lǐng)，“蒙”字標(biāo)產(chǎn)品叫響大市場(chǎng)

　　積極拓展“蒙”字標(biāo)品牌推廣渠道，搭平臺(tái)、拓市場(chǎng)、促對(duì)接，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品走出興安。一是高規(guī)格亮相首都。4家“蒙”字標(biāo)獲證企業(yè)成功入駐北京鳥(niǎo)巢展銷專區(qū)，特色產(chǎn)品在“國(guó)家級(jí)窗口”集中展示，企業(yè)與展銷平臺(tái)簽訂長(zhǎng)期合作協(xié)議，興安盟特色好物借勢(shì)走向更大市場(chǎng)，品牌知名度顯著提升。二是政策支持更有力。通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、推廣一體化政策體系，推動(dòng)企業(yè)“愿意申、申得上、用得好”。目前，全盟主導(dǎo)制定“蒙”字標(biāo)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng)，可申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)43項(xiàng)，察爾森淡水魚(yú)、扎賚特旗大果榛子等產(chǎn)品已納入自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)研制計(jì)劃，標(biāo)準(zhǔn)體系更加健全。三是市場(chǎng)推廣更接地氣。通過(guò)展會(huì)展銷、產(chǎn)銷對(duì)接、線上宣傳等多種形式，推動(dòng)“蒙”字標(biāo)產(chǎn)品走進(jìn)超市、商場(chǎng)、展會(huì)，產(chǎn)品“看得見(jiàn)、買得到、用得上”，市場(chǎng)美譽(yù)度穩(wěn)步提升。

　　三、示范帶動(dòng)促發(fā)展，區(qū)域品牌成為優(yōu)化環(huán)境“新名片”

　　持續(xù)放大品牌效應(yīng)，讓更多經(jīng)營(yíng)主體分享到品牌發(fā)展紅利，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。一是培育梯隊(duì)更系統(tǒng)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下游，完善“入庫(kù)-申報(bào)-獲證”全流程梯次培育，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)納入“蒙”字標(biāo)體系，品牌隊(duì)伍加快壯大。二是品牌發(fā)展更規(guī)范。以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和品牌獲證為支撐，加強(qiáng)獲證產(chǎn)品質(zhì)量抽查，提升產(chǎn)品質(zhì)量，夯實(shí)品牌基礎(chǔ)，助力“蒙”字標(biāo)走上規(guī)范、健康、可持續(xù)發(fā)展軌道。三是服務(wù)保障更有溫度。用好政策、平臺(tái)、載體，打通品牌發(fā)展“最后一公里”，讓更多經(jīng)營(yíng)主體看得到政策、用得上服務(wù)、享得到實(shí)惠，真正把“蒙”字標(biāo)打造成推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的有力抓手。

　　烏蘭察布市信用筑基 服務(wù)賦能

　　構(gòu)建特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展新生態(tài)

　　案例簡(jiǎn)介

　　烏蘭察布市立足“中國(guó)薯都”和“草原云谷”的產(chǎn)業(yè)定位，創(chuàng)新將信用監(jiān)管與特色服務(wù)深度融合，以“信用+”模式破解馬鈴薯產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展難題，以差異化供電服務(wù)護(hù)航大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，成功探索出一條以信用體系建設(shè)為核心、以定制化服務(wù)為路徑的特色產(chǎn)業(yè)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化新路。

　　一、“信易+馬鈴薯”：全鏈賦能，擦亮“中國(guó)薯都”金招牌

　　一是推行“信易批”，綠色通道提速立項(xiàng)投產(chǎn)。為信用良好的企業(yè)開(kāi)辟“綠色通道”，大力推行“信用+容缺”服務(wù)，今年以來(lái)已辦理容缺事項(xiàng)12件。為納入重點(diǎn)名單的A級(jí)信用企業(yè)提供“信用+幫辦代辦”服務(wù)，通過(guò)多部門聯(lián)席辦理、量身定制《項(xiàng)目手續(xù)申報(bào)（企業(yè)訴求）計(jì)劃書(shū)》，為企業(yè)提供從立項(xiàng)到投產(chǎn)的全周期護(hù)航。2025年已為16家種薯企業(yè)、37家加工企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)。一位80后創(chuàng)業(yè)者通過(guò)該模式快速落地“實(shí)體+電商”項(xiàng)目，將土豆銷往海內(nèi)外，年銷售額達(dá)500萬(wàn)元，成功帶動(dòng)800戶低收入家庭增收。

　　二是推行“信易管”，分級(jí)分類實(shí)施精準(zhǔn)監(jiān)管。歸集各類市場(chǎng)主體信息1000余萬(wàn)條，建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。實(shí)施信用分級(jí)評(píng)價(jià)，圍繞生產(chǎn)、加工、流通環(huán)節(jié)進(jìn)行“一事一評(píng)”，將市場(chǎng)主體分為A、B、C三個(gè)等級(jí)并實(shí)時(shí)公布。目前，馬鈴薯參建單位中A級(jí)41家、B級(jí)8家、C級(jí)1家，為行業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)樹(shù)立了清晰標(biāo)尺。

　　三是推行“信易貸”，信用賦能破解融資困境。積極推廣“信易貸”模式，依托“信用中國(guó)（烏蘭察布）”與自治區(qū)融資信用服務(wù)平臺(tái)（烏蘭察布節(jié)點(diǎn)），實(shí)時(shí)向金融機(jī)構(gòu)推送信用良好企業(yè)“白名單”，實(shí)現(xiàn)線上全流程受理、審核、授信。截至目前，平臺(tái)入駐金融機(jī)構(gòu)312家，發(fā)布融資需求4918筆、金額104.69億元，成功授信3320筆、金額68.32億元。其中，內(nèi)蒙古著都凱達(dá)、民豐種業(yè)分別獲得3.7億元、3100萬(wàn)元融資支持，讓信用真正變成了“真金白銀”。

　　實(shí)施成效方面，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體滿意度達(dá)95%以上，平均審批時(shí)限壓縮超50%，材料提交量減少30%，信用良好企業(yè)融資利率降低0.5-1個(gè)百分點(diǎn)?！昂笃旒t”品牌借力信用賦能，獲評(píng)5A級(jí)國(guó)際品牌，年銷售1.5億斤，收入達(dá)億元。

　　二、“電等算力”：超前服務(wù)，夯實(shí)“草原云谷”硬支撐

　　一是政企協(xié)同，超前捕捉用電需求。建立部門間高效協(xié)同機(jī)制，通過(guò)政務(wù)平臺(tái)動(dòng)態(tài)獲取項(xiàng)目備案與用電需求信息，建立重要產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目用電需求項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)。通過(guò)主動(dòng)上門、提前對(duì)接，實(shí)現(xiàn)從“企業(yè)找電”到“電等企業(yè)”的轉(zhuǎn)變，確保算力企業(yè)“優(yōu)先建設(shè)有保障”。

　　二是規(guī)劃先行，延伸電網(wǎng)投資界面。將電網(wǎng)規(guī)劃深度融入地區(qū)整體發(fā)展戰(zhàn)略，將布局重心向大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)密集區(qū)域傾斜，超前建設(shè)區(qū)域主干配電網(wǎng)，適度預(yù)留管廊、站址等寶貴資源。2025年，烏蘭察布供電公司累計(jì)為客戶投資電網(wǎng)建設(shè)3.5億元，極大節(jié)省了客戶接入成本。

　　三是高效接電，踐行“電等發(fā)展”理念。充分利用現(xiàn)有電網(wǎng)資源，為大數(shù)據(jù)項(xiàng)目提供臨時(shí)過(guò)渡供電方案，前期通過(guò)35千伏/10千伏電源保障項(xiàng)目建設(shè)和調(diào)試用電。通過(guò)一系列提速舉措，大數(shù)據(jù)用戶平均接電時(shí)間壓減至15.57個(gè)工作日，較國(guó)家要求縮短14.43個(gè)工作日，壓縮比超48%。

　　四是項(xiàng)目包聯(lián)，提供頂格服務(wù)。分層分級(jí)為大數(shù)據(jù)企業(yè)配備“電力服務(wù)員”，深化周、月綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)“內(nèi)轉(zhuǎn)外不轉(zhuǎn)”服務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)客戶跑辦次數(shù)歸零，線上受理率100%。截至2025年10月，察哈爾高新開(kāi)發(fā)區(qū)已投產(chǎn)大數(shù)據(jù)算力項(xiàng)目16項(xiàng)，報(bào)裝容量449.7萬(wàn)千伏安，形成了約75.4萬(wàn)千伏安的有效負(fù)荷。

　　烏蘭察布世紀(jì)云智算科技有限公司申報(bào)的“算力—電力協(xié)同近零碳數(shù)據(jù)中心示范項(xiàng)目”，成功入選國(guó)家發(fā)改委《綠色低碳先進(jìn)技術(shù)示范項(xiàng)目清單（第二批）》，標(biāo)志著產(chǎn)業(yè)與綠色電力深度融合邁上新臺(tái)階。

　　三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

　　一是深挖產(chǎn)業(yè)特質(zhì)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)滴灌。烏蘭察布市準(zhǔn)確把握馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的“信用痛點(diǎn)”和大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“用電痛點(diǎn)”，因地制宜地設(shè)計(jì)改革方案，確保了政策和服務(wù)能精準(zhǔn)命中企業(yè)最迫切的需求。二是推動(dòng)“信用+”與“服務(wù)+”雙輪驅(qū)動(dòng)。將無(wú)形的信用價(jià)值轉(zhuǎn)化為有形的審批便利和融資支持，同時(shí)將有形的服務(wù)保障升級(jí)為無(wú)形的投資吸引力和發(fā)展軟實(shí)力。二者相互促進(jìn)，共同構(gòu)成了支撐特色產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)實(shí)底座，為同類地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的培育與優(yōu)化提供了可復(fù)制、可推廣的“烏蘭察布范式”。

　　鄂爾多斯市鄂托克旗產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同破局

　　推動(dòng)螺旋藻產(chǎn)業(yè)邁向全球價(jià)值鏈

　　案例簡(jiǎn)介

　　鄂爾多斯市鄂托克旗前瞻性規(guī)劃布局螺旋藻產(chǎn)業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、由弱變強(qiáng)，逐步建成了全球規(guī)模最大的標(biāo)準(zhǔn)化螺旋藻養(yǎng)殖基地，形成了年產(chǎn)值超5億元的“世界藻都”，成功書(shū)寫了鹽堿地變身“藍(lán)色良田”的發(fā)展奇跡，“鄂托克螺旋藻”獲批國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。

　　一、筑巢引鳳，搭建集約化發(fā)展平臺(tái)

　　一是科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)。針對(duì)早期可能存在的分散養(yǎng)殖、效率低下問(wèn)題，高起點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)螺旋藻產(chǎn)業(yè)園，明確“統(tǒng)一規(guī)劃、集中入園”的發(fā)展路徑，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走向集約化、規(guī)?；?。二是夯實(shí)基礎(chǔ)設(shè)施。政府主導(dǎo)投入，統(tǒng)籌建設(shè)完善園區(qū)水、電、路、訊等關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，顯著降低企業(yè)前期投入成本和運(yùn)營(yíng)成本，為企業(yè)入園發(fā)展創(chuàng)造便利條件，現(xiàn)已建成標(biāo)準(zhǔn)化跑道式養(yǎng)殖大棚4993座，成為全球最大的螺旋藻生產(chǎn)基地。三是培育產(chǎn)業(yè)主體。通過(guò)政策引導(dǎo)和市場(chǎng)機(jī)制，培育壯大以再回首、加力等為代表的龍頭企業(yè)，并以其為核心構(gòu)建產(chǎn)業(yè)化共同體，整合“養(yǎng)殖—加工—銷售”全鏈條資源，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。

　　二、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化科技人才支撐

　　一是投入資金支持技術(shù)升級(jí)。針對(duì)養(yǎng)殖周期受季節(jié)限制的產(chǎn)業(yè)瓶頸，政府專項(xiàng)投資1200萬(wàn)元建設(shè)新型養(yǎng)殖示范項(xiàng)目，引入溫室廠房、柱式光生物反應(yīng)器等先進(jìn)設(shè)施，有效延長(zhǎng)養(yǎng)殖期、提升單產(chǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從“靠天吃飯”向“科技養(yǎng)殖”轉(zhuǎn)變。二是深化產(chǎn)學(xué)研合作。政府主動(dòng)牽線搭橋，促成龍頭企業(yè)與浙江大學(xué)等高水平科研機(jī)構(gòu)建立“生物醫(yī)藥聯(lián)合研究中心”等合作平臺(tái)，聚焦螺旋藻外泌體提取、益生菌培育等前沿技術(shù)和“卡脖子”難題進(jìn)行聯(lián)合攻關(guān)。三是推動(dòng)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。支持將科研成果轉(zhuǎn)化為螺旋藻外泌體口腔凝膠、納米螺旋滴眼液等高附加值生物醫(yī)藥產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從初級(jí)原料供應(yīng)向高端健康產(chǎn)品制造跨越，提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　三、生態(tài)賦能，優(yōu)化服務(wù)與拓展市場(chǎng)

　　一是構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)體系。聯(lián)合專業(yè)機(jī)構(gòu)發(fā)布“螺旋藻產(chǎn)業(yè)發(fā)展指數(shù)”，通過(guò)生產(chǎn)力、品牌影響力、科技創(chuàng)新力、綠色發(fā)展力、市場(chǎng)拓展力五大維度近20項(xiàng)指標(biāo)的量化評(píng)估，為政府決策、企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供科學(xué)指引，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康、可持續(xù)發(fā)展。二是精準(zhǔn)施策開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。積極爭(zhēng)取并成功成為自治區(qū)首個(gè)縣域外經(jīng)貿(mào)破零增量示范地區(qū)，制定專項(xiàng)支持政策。主動(dòng)組織企業(yè)赴德國(guó)、瑞士等國(guó)家舉辦專場(chǎng)推介會(huì)，助力企業(yè)開(kāi)拓海外市場(chǎng)，全年螺旋藻進(jìn)出口量達(dá)1175.3噸、產(chǎn)品遠(yuǎn)銷全球40多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，金額達(dá)到691.26萬(wàn)美元，出口企業(yè)從5家增至6家，增速高出全國(guó)平均水平20%。三是強(qiáng)化區(qū)域品牌宣傳。通過(guò)各類展會(huì)、媒體平臺(tái)，持續(xù)宣傳“鄂托克螺旋藻”作為“來(lái)自神奇大草原的世界級(jí)禮物”的品牌形象，提升產(chǎn)業(yè)知名度和美譽(yù)度，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造更廣闊的市場(chǎng)空間。

　　巴彥淖爾市創(chuàng)新實(shí)施“三借三轉(zhuǎn)”

　　推動(dòng)“渡·陰山”文旅品牌破圈發(fā)展

　　案例簡(jiǎn)介

　　巴彥淖爾市創(chuàng)新實(shí)施“三借三轉(zhuǎn)”發(fā)展路徑，以“渡·陰山”文旅品牌為突破口，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)從“小眾越野”向“大眾共享”、從“過(guò)境通道”向“精神地標(biāo)”的跨越升級(jí)。2025年上半年，全市接待國(guó)內(nèi)游客1048.47萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)15.5%?！岸伞り幧健弊择{活動(dòng)接待全國(guó)游客16萬(wàn)余人次、車輛6.5萬(wàn)余，品牌全網(wǎng)曝光量突破3億次，實(shí)現(xiàn)了從“地理坐標(biāo)”到“文化符號(hào)”、從“流量入口”到“產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的蝶變，為邊疆地區(qū)文旅高質(zhì)量發(fā)展提供了“巴彥淖爾樣本”。

　　一、創(chuàng)新做法

　　一是借梯登高，構(gòu)建品牌權(quán)威性。市委、市政府高位推動(dòng)，構(gòu)建三級(jí)推進(jìn)體系。聯(lián)合頭部企業(yè)編制規(guī)劃，串聯(lián)7旗縣區(qū)百余遺址景點(diǎn)，打造1600公里全域自駕線，2024年獲評(píng)全國(guó)十大自駕游線路，2025年入選自治區(qū)十大自駕大草原主題活動(dòng)和七大自駕旅游線路，獲“世界莫干山大會(huì)·文旅品牌推薦城市”稱號(hào)，“五一”活動(dòng)參與人數(shù)同比增長(zhǎng)超4倍。實(shí)施“文化解碼”工程，建設(shè)“陰山文明基因庫(kù)”，提煉“自然的山、人文的山、精神的山”三重內(nèi)涵。依托網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，融合昭君出塞、衛(wèi)青北擊等歷史，創(chuàng)新沉浸式敘事場(chǎng)景，實(shí)現(xiàn)地理坐標(biāo)向文化符號(hào)的蛻變。邀請(qǐng)全國(guó)自駕游領(lǐng)域行業(yè)領(lǐng)袖、專家“大咖”，通過(guò)全國(guó)論壇、年會(huì)等渠道推介，形成“行業(yè)認(rèn)證+口碑傳播”效應(yīng)，推動(dòng)品牌價(jià)值從專業(yè)圈層向大眾認(rèn)知快速跨越。

　　二是借船出海，拓展品牌輻射力。借力“萬(wàn)里茶道”“全國(guó)自駕聯(lián)盟”“重走玄奘之路”等平臺(tái)，與汽車品牌聯(lián)名推廣，推出“越野+生態(tài)+非遺”等主題線路。開(kāi)發(fā)“最美國(guó)道331探北疆”“沿黃公路賦河套”新品。“五一”外省游客占比達(dá)45%（較2023年增長(zhǎng)9倍），江蘇、福建、重慶等省區(qū)游客首次躋身客源前十。深挖河套文化，推出“渡·陰山”看草原、去村里等系列，構(gòu)建“白天體驗(yàn)、夜間消費(fèi)、全域業(yè)態(tài)”消費(fèi)生態(tài)。策劃“百名昭君渡·陰山”等百余項(xiàng)活動(dòng)，打造“傳統(tǒng)游牧+潮流機(jī)車+大眾自駕”矩陣。沿線布局太空艙30個(gè)、民宿14個(gè)、驛站2個(gè)，提升改造寶日汗圖營(yíng)地，新建英雄坡?tīng)I(yíng)地、自駕車營(yíng)地服務(wù)中心，設(shè)置昭君泉、點(diǎn)將臺(tái)等打卡點(diǎn)。“五一”過(guò)夜游客增61.54%，酒店民宿入住率達(dá)98%。構(gòu)建全媒體傳播矩陣，拍攝“渡·陰山”微短劇，發(fā)布主題MV、電子路書(shū)?？l(fā)稿件2000余篇、短視頻3500條?！拔逡弧毖胍暤葒?guó)家級(jí)媒體4次報(bào)道，微博、抖音等熱搜上榜7次。創(chuàng)新“黃柿子火鍋路演”“市民廣場(chǎng)推介”精準(zhǔn)觸達(dá)模式，實(shí)現(xiàn)從“本地小圈”到“全域刷屏”。

　　三是借縫插針，捕捉品牌傳播點(diǎn)。緊抓區(qū)域內(nèi)外展會(huì)、賽事契機(jī)，場(chǎng)景化營(yíng)銷推動(dòng)品牌“破圈”，開(kāi)展十城推介百城聯(lián)動(dòng)千車萬(wàn)人“渡·陰山”跨區(qū)域營(yíng)銷活動(dòng)，吸引廣泛消費(fèi)群體。孵化本土接待公司數(shù)十家，培訓(xùn)專業(yè)領(lǐng)隊(duì)百人，以自駕游為主體，聯(lián)動(dòng)推出高端定制、團(tuán)建研學(xué)、大眾露營(yíng)等產(chǎn)品。簽約全國(guó)渠道商百余家，推動(dòng)“一日游”向“五日游”升級(jí)，人均消費(fèi)提升300%。延伸開(kāi)發(fā)“天天那達(dá)慕”、麥田認(rèn)養(yǎng)、非遺工坊等項(xiàng)目。2025年舉辦全區(qū)“自駕大草原 旅居內(nèi)蒙古”暨“渡·陰山 游北疆”“我在河套有麥田”、絲路集結(jié)賽等活動(dòng)20余場(chǎng)，帶動(dòng)特色美食、旅拍增收超億元，實(shí)現(xiàn)活動(dòng)流量向消費(fèi)增量轉(zhuǎn)化。

　　二、取得成效

　　一是從專業(yè)玩家向大眾市場(chǎng)轉(zhuǎn)變。塑造“渡·陰山，真英雄”情緒品牌，分層設(shè)計(jì)“一日越野體驗(yàn)”與“五日深度游”，覆蓋高端定制與大眾休閑客群。大眾游客占比從5%提升至45%，年齡覆蓋18-60歲，實(shí)現(xiàn)“小眾爆點(diǎn)”到“全民熱點(diǎn)”跨越。

　　二是從過(guò)境通道向旅游目的地轉(zhuǎn)變。打造網(wǎng)紅打卡點(diǎn)，引入熱氣球、無(wú)人機(jī)等新業(yè)態(tài)，開(kāi)發(fā)智慧平臺(tái)及電子路書(shū)，構(gòu)建“快進(jìn)慢游”體系。游客停留時(shí)間從6小時(shí)延至3-5天，過(guò)夜游客占比從不足30%（2023年）增至36.6%（2025年），區(qū)外游客達(dá)16.15萬(wàn)人次，G6/G7高速車流量突破40萬(wàn)輛。

　　三是從單一產(chǎn)品向產(chǎn)業(yè)生態(tài)轉(zhuǎn)變。構(gòu)建“吃住行游購(gòu)?qiáng)省比湕l，引入本土品牌，形成“自駕+露營(yíng)+賽事+演藝+文創(chuàng)”產(chǎn)業(yè)鏈。開(kāi)發(fā)文創(chuàng)產(chǎn)品，2024年文旅綜合收入突破205億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)增收超3億元，占GDP比重提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。